یہ بات پوری طرح سے قابل فہم ہے کہ سینیٹ کی اصلاحات پر سختی کے موقع پر، جو آخر کار ہفتے کے وسط میں پالازو میڈاما کے ہال کے امتحان تک پہنچ سکتی ہے، مرکز میں تناؤ، جھگڑے اور اختلافات بڑھ رہے ہیں۔ دائیں اور درمیان میں بائیں طرف، فورزا اٹلیہ اور ڈیموکریٹک پارٹی دونوں میں برسوں کی غیر نتیجہ خیز بات چیت کے بعد، یہ واضح ہے کہ ہمیں ایک اہم گزرگاہ کا سامنا ہے جو، حاصل ہونے والے نتائج پر منحصر ہے، دوسری جمہوریہ کے بیس سال کو ختم کر سکتا ہے یا نہیں۔
یہ جلد ہی دیکھا جائے گا کہ کیا میٹیو رینزی کا ادارہ جاتی اصلاحات کی راہ ہموار کرنے کی شرط جو کہ پورسیلم جیسی عجیب و غریب پارلیمنٹ کی وجہ سے اپنی ناگزیر خامی اور عبوری کے باوجود، ایک اہم موڑ کا نشان بن سکتی ہے، حقیقت بننے میں کامیاب ہو جائے گی یا اگر خاص مفادات جو دونوں طرف چھپے ہوئے ہیں بالآخر تبدیلی کے عمومی مفادات پر غالب آجائیں گے۔
بیلے جو کھلتا ہے جب بھی ایسا لگتا ہے کہ ہم ادارہ جاتی اور انتخابی اصلاحات کے نقطہ پر پہنچ گئے ہیں وہ ایسا ہی ہے جو ورلڈ کپ کے دوران دہرایا جاتا ہے: ہر ایک کو یقین ہے کہ وہ زمین پر بہترین کوچ ہیں اور ہر کوئی یہ سمجھتا ہے کہ ان کی اصلاحات کا ماڈل ہے۔ بہترین ممکن لیکن یہ ٹھیک ہے اگر آپ بار میں بحث کرنے پر راضی ہیں۔
سیاست کچھ اور ہے اور سب سے بنیادی سچائی ہے جسے ہمیں کبھی نہیں بھولنا چاہیے کہ تبلیغ اور سیاست میں فرق یہ ہے کہ سابقہ چاند کو کسی تصدیق کے لیے نہ بلائے جانے کا وعدہ کر سکتا ہے جب کہ ٹھوس نتائج کے لیے سیاست کی ضرورت ہوتی ہے اور اس پر وہ فیصلہ کیا جاتا ہے. یہی وجہ ہے کہ خاص طور پر ادارہ جاتی اصلاحات جیسے انتہائی پیچیدہ میدان میں، سب سے بہتر اکثر بھلائی کا دشمن ہوتا ہے، کیونکہ جو چیز واقعی اہمیت رکھتی ہے وہ نظریاتی طور پر بہترین اصلاحات کی تجویز کو نہیں بلکہ اکثریت کی طرف سے مشترکہ طور پر پیش کرنا ہے۔ اگر اصلاحات کا کوئی خیال، حتیٰ کہ سب سے زیادہ تجویز کردہ، پارلیمنٹ کی اکثریت کی رضامندی حاصل کرنے سے قاصر ہے، تو یہ بے سود ہے اور کچھ بھی باقی نہیں رہتا۔
ڈیموکریٹک پارٹی کے وہ دیرینہ کپتان ہمیں مسکراتے ہیں، جن کے تمغوں کے مجموعے میں شکستوں کی لامحدود تعداد ہے، جو سلویو برلسکونی کے ساتھ مکالمہ شروع کرنے پر وزیر اعظم کو ملامت کرتے ہیں (جو یقیناً ایک کثیر مجرم ہے، لیکن جو اس کے باوجود باقی رہے گا۔ فورزا اٹالیا کے رہنما نے تقریباً ایک تہائی ووٹروں کی طرف سے ووٹ دیا) یہ بھول کر کہ Pd اور Forza Italia کے درمیان معاہدے کے بغیر – M5S کے حقیقی دوسرے خیالات کو چھوڑ کر – ادارہ جاتی اور انتخابی اصلاحات کی منظوری کا کوئی امکان نہیں ہے۔
ایک سادہ سی وجہ سے: کیونکہ ڈیموکریٹک پارٹی، اپنے پرانے محافظوں کی انتخابی ناکامی کی بدولت، اس کے پاس 51% نہیں ہے اور اس کے پاس قطعی اکثریت نہیں ہے اور اس لیے اسے پارلیمنٹ میں دیگر سیاسی قوتوں کے ساتھ معاہدہ کرنے کے لیے تیار ہونا چاہیے اگر وہ ایسا نہیں کرتی ہے۔ عدم استحکام کی مذمت کرنا چاہتے ہیں۔ اس کے علاوہ تمام سیاسی قوتوں کے ساتھ بات چیت کے بغیر اکثریت کے ساتھ انتخابی اصلاحات شروع کرنے کا سوچنا - جیسا کہ برلسکونی نے رومانو پروڈی کی دوسری جیت کا بائیکاٹ کرنے کے لیے پورسیلم کے ساتھ کیا تھا - صرف خودکشی ہوگی۔
نظریہ کے معاہدے، سینیٹ اور اٹالیکم کی اصلاحات کی تمام تر تجاویز کا خیر مقدم کیا جاتا ہے، لیکن ان کی بھلائی کا لٹمس ٹیسٹ اتنا ہی واضح ہے جتنا کہ یہ ناگزیر ہے: کیا یہ تجاویز ممکنہ اکثریت کے ذریعہ مشترکہ ہیں یا نہیں؟ ? اگر وہ نہیں ہیں، تو وہ نسل کے لیے ایک جائز گواہی کی نمائندگی کر سکتے ہیں لیکن یقینی طور پر اصلاح کے لیے کوئی شراکت نہیں۔ اس پر ڈیموکریٹک پارٹی کے مخالف اور برلسکونی مخالف فرنڈ دونوں ہی بہت زیادہ بھولنے کی بیماری کا شکار ہیں اور اب تک قابل اعتماد جواب نہیں دے سکے ہیں، جس سے یہ شک پیدا ہوتا ہے کہ ان کے اقدامات معروضی طور پر اور ذاتی ارادوں سے بالاتر ہیں اگر تخریب کاری نہ کی گئی تو رکاوٹ بنیں۔ اصلاحات
برونو ویسینٹینی جیسے ملک کے عظیم باپ یاد کرتے تھے کہ ایک اچھے سیاست دان میں تین خصوصیات ہونی چاہئیں: 1) وہ جن مسائل سے نمٹ رہا ہے اس کا تکنیکی علم۔ 2) اس کے عمل کی ترجیحات بالکل واضح ہیں؛ 3) یہ جاننا کہ کس طرح اپنی پالیسی کے اثرات کا پہلے سے جائزہ لینا ہے۔ مقدس الفاظ: اگر ترجیحات کی واضح شناخت اور ہر اقدام کے اثرات ادارہ جاتی اور انتخابی اصلاحات میں شامل افراد کا کمپاس نہیں ہیں تو سڑک سے دور ہونے کا خطرہ ہر روز بڑھتا جاتا ہے۔
معاملات کی خوبیوں کی طرف آتے ہیں اور سینیٹ کی اصلاحات پر تقریر شروع کرتے ہیں، جو کہ اگلے ایجنڈے میں شامل ہے، سینیٹرز کی انتخابی صلاحیت پر اصرار کرنا یا سینیٹ کے سائز کو گھٹانے اور اس پر قابو پانے کے لیے پہلا قدم اٹھانا زیادہ ضروری ہے۔ مذموم اور مہنگی کامل دو ایوانوں پرستی جس نے پچھلے بیس سالوں میں صرف قوانین اور اصلاحات کی پیش رفت میں رکاوٹ ڈالی ہے؟ یہ وہ مرکزی نکتہ ہے جس پر باقی تمام چیزیں خواہ کتنی ہی اہم ہوں، اس کے تابع ہونا ضروری ہے۔ اور آکر پریوں کی کہانی نہ سنائیں کہ سینیٹ کا سائز کم کرنے اور اس کے ممبران کے براہ راست انتخاب سے بچنے سے جمہوری توازن بگڑ جائے گا۔
جہاں تک اٹالیکم اور انتخابی قانون میں اصلاحات کا تعلق ہے، اس معاملے میں بھی بہت سی اصلاحات تجویز کی جا سکتی ہیں، لیکن اس شرط پر کہ وہ ایک بڑی اکثریت کے ساتھ شریک ہوں اور یہ کہ وہ دو قطبی کو مستحکم کرنے کے مقصد سے ہم آہنگ ہوں، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کوئی بھی انتخابات جیت کر حکومت کرتا ہے اور وسیع معاہدوں کا سہارا لینے سے گریز کرتا ہے جو غیر معمولی حالات کو چھوڑ کر حکومتی کارروائی کی وضاحت کو غیر واضح کر دیتے ہیں۔ اگر آپ ان تین فیصلہ کن نکات پر غور نہیں کرتے ہیں، جیسا کہ گریلینی ایسا لگتا ہے، تو آپ اپنے پٹھوں کو بھی لچک سکتے ہیں لیکن یہ صرف الجھا ہوا ہے۔
لیکن آخر کار طریقہ کار کا ایک سوال ہے جو فورزا اٹالیہ کے فرنڈسٹ اور ڈیموکریٹک پارٹی کے منحرف افراد دونوں سے تعلق رکھتا ہے۔ کون پسند نہیں کرے گا کہ مستقبل کے پارلیمنٹیرینز کو پارٹی سیکرٹریٹ کے ذریعے نامزد نہ کیا جائے بلکہ انتخابی شہریوں کے ذریعے منتخب کیا جائے؟ تاہم، یہ بات عجیب لگتی ہے کہ ترجیحات کا جھنڈا بلند کرنا، حال ہی میں شیطانی سمجھا جاتا تھا، ایسے سیاستدان ہیں جنہیں عوام نے نہیں بلکہ بلاک شدہ قیمتوں کی فہرستوں سے اور سلویو برلسکونی اور ڈیموکریٹک پارٹی کے سابق سیکرٹری کی تیار کردہ فہرستوں سے منتخب کیا ہے۔ پیئرلوگی بیرسانی۔ یہ سب کچھ سیاسی ہم آہنگی کا ایک بے مثال مسئلہ کھڑا کرتا ہے۔
ہر پارلیمنٹیرین کو اپنی لڑائی لڑنے کا پورا حق ہے، لیکن کہاں تک؟ جب بات آتی ہے تو کسی ایک پارلیمنٹرین کا خیال زیادہ اہمیت رکھتا ہے، خواہ اس کے پاس وہ رائے دہندوں کا سکون نہ ہو جس نے اسے منتخب نہیں کیا بلکہ اسے نقصان پہنچایا، یا اس پارٹی کی اکثریت کا احترام جس سے وہ۔ مراد ہے اور جس کے ساتھ یہ واضح لگتا ہے کہ ایک ترکیب تلاش کرنا ہے؟ دوسرے لفظوں میں: کیا رینزی، جس نے یورپی انتخابات سے پہلے ہی اپنی پارٹی کی پرائمری میں کامیابی حاصل کی تھی، کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اس سیاسی لائن کا اظہار کرے جس کی حمایت بہت سے عسکریت پسندوں اور شہریوں نے کی ہے جو اس سے اصلاحات کا مطالبہ کرتے ہیں یا نہیں؟ اور کیا جمہوریت میں لاکھوں شہریوں کی تجدید کی خواہش کو زیادہ شمار کیا جاتا ہے یا ایک Corradino Mineo یا Augusto Minzolini کی سنکی پن؟
جواب دینے کے لیے عقل کا ایک ذرہ کافی ہوگا، یہ جانتے ہوئے کہ تکثیریت، حتیٰ کہ ایک پارٹی کے اندر بھی، اس وقت تک مقدس ہے جب تک کہ یہ ایک گھمبیر انتشار یا اقلیتوں کی آمریت کا باعث نہیں بنتی جو ہمیشہ بے عملی اور غیر نتیجہ خیزی کا مرکز ہوتی ہے۔ ایک بات طے ہے: اگر رینزی اصلاحات، جو کہ ان کی حکومت کا کارپوریٹ نام ہے، جیت نہیں پاتے ہیں، تو یہ ناگزیر ہو جائے گا کہ ملک قبل از وقت انتخابات کی طرف مائل ہو جائے گا، کیونکہ نظریات کا موازنہ ہمیشہ مفید ہوتا ہے لیکن آخر ہمیں فیصلہ کرنا چاہیے اور آج انقلاب لانا چاہیے اٹلی ایک ایسا فرض ہے جسے مزید ملتوی نہیں کیا جا سکتا۔
