جب نائب وزرائے اعظم Matteo Salvini اور Luigi Di Maio، پروپیگنڈے اور غیر ذمہ دارانہ بیانات سے ملک کے لیے بڑی مصیبت کا باعث نہیں بنتے، جو Palazzo Chigi میں صدر Giuseppe Conte کی حمایت کرتے ہیں، تو وہ تبدیلی کی حکومت کی نقالی کرنے کا دعویٰ کرتے ہیں، لیکن عملی طور پر وہ اس سرگرمی کو عملی جامہ پہناتے ہیں۔ جو کہ گدھے کے طالب علم دنیا کے آغاز سے ہی انجام دے رہے ہیں: وہ دوسروں کے کام کی نقل کرتے ہیں۔ نائب وزیر اعظم میں سب سے کم عمر، ڈی مائیو، - اپنی "پہلی بار" میں: نام نہاد وقار کا حکم نامہ - کاپی کرنے کے بعد دریافت کیا گیا - لفظ کے بدلے - CGIL کی طرف سے انسداد کے حوالے سے فروغ دینے والے چارٹر آف رائٹس میں لکھے گئے قواعد معاہدہ معینہ مدت کے معاہدوں کی اصلاح اور – یہاں تک کہ کچھ حصوں میں – آرکینیمی ایلسا فورنیرو (قانون n.92/2012) کی لیبر مارکیٹ میں اصلاحات کے ذریعے۔
یہاں تک کہ مستقل ملازمتوں کے لیے بونس - معاوضہ کے لیے متن میں کچھ بھرتیوں یا ترغیبی تبدیلیوں کے ساتھ، ملازمتوں کے متوقع خالص نقصان - یہ Gentiloni حکومت کی طرف سے شروع کردہ ایک پروویژن کی ری فنانسنگ سے زیادہ کچھ نہیں تھا۔. تاہم، بعض اوقات ایسا ہوتا ہے کہ بے ترتیب اور تیار نہ ہونے والے طلبا نقل کرنے میں غلطی کرتے ہیں (کچھ ایسا ہی ہوتا ہے جیسا کہ الیسانڈرو ڈی باٹیسٹا نے اس وقت کیا تھا جب اس نے ریلی نکالنے کے لیے سامعین کو تبدیل کیا تھا) اور مصیبت میں پڑ جاتے ہیں۔ M5S (D'Uva) اور لیگا (Molinari) کے چیمبر میں گروپ لیڈروں کے ساتھ ایسا ہی ہوا جنہوں نے نام نہاد گولڈ پنشن پر جرمانہ عائد کرنے کے لیے ایک بل (AC 1071) پیش کیا۔ یا مجموعی طور پر 80 ہزار یورو سے زیادہ، جو کہ پھر 4-5 ہزار یورو ماہانہ نیٹ بنتے ہیں)۔
متعدد پنشن کی ملکیت کی صورت میں، پنشن کی کل آمدنی کے تنخواہ کے حصص پر دوبارہ گنتی لاگو کی جائے گی اگر مذکورہ رقم کے برابر یا اس سے زیادہ ہو)۔ لیکن اس بار ’’ہمارے ہیروز‘‘ کس سے نقل ہوئے؟ یہاں تک کہ عوامی دشمن n.1 سے (کم از کم میٹیو سالوینی کے لیے) ٹیٹو بوئیری، INPS کے صدر کا مقابلہ کیا۔. دو سادہ لوح نائبین کو ان کے سرغنہ نے انکار کر دیا تھا اور اس منصوبے کو منجمد کر دیا گیا تھا (گرمیوں کے وسط میں رہنے دو)۔ آئیے ہم مختصراً یاد کرتے ہیں کہ پیلے نیلے منصوبے کے آرٹیکل 1 کا کیا تصور کیا گیا تھا: 1 جنوری 2019 سے، پنشن کے فوائد تمام لازمی اور عوامی انتظامات کی طرف سے بتائی اور ادا کی گئی رقم کے برابر یا اس سے زیادہ ہوں گے (یہ صرف نجکاری فنڈز لگیں گے) ریٹائرمنٹ کے وقت بیمہ شدہ کی عمر سے متعلق تبدیلی کے گتانک کے درمیان تناسب کے نتیجے میں معاوضے کے کوٹے کو کم کرکے دوبارہ گنتی کی گئی ہو گی - جیسا کہ قانون 335/1995 (دینی قانون) اور اس کے بعد کے ٹیبل اے سے منسلک ہے۔ ترامیم اور اضافے -، اور تبدیلی کا عنصر جو بڑھاپے کی ریٹائرمنٹ کے لیے متوقع عمر کے مطابق ہے۔
بنیادی طور پر، امدادی نوعیت کی کوئی دوبارہ گنتی نہیں کی گئی تھی - اس کے برعکس جو مہینوں سے اعلان کیا گیا ہے - لیکن ابتدائی ریٹائرمنٹ کی عمر کے سلسلے میں صرف ایک معاشی جرمانہ ہے۔ کٹ کیسے بنی؟ تبدیلی کا گتانک لیا گیا تھا۔ (یعنی شراکت کی رقم کا ضرب، وقت کے ساتھ، متوقع عمر سے) اس عمر کے مطابق جس میں موضوع گیا تھا یا ریٹائرمنٹ میں جائے گا، اس کا موازنہ اس مدت میں قانونی بڑھاپے کے ساتھ کیا گیا تھا: ایک فیصد سامنے آیا جس نے نئی رقم کی مقدار کا تعین کیا (محدود طور پر، ہمیں یاد ہے، خدمات کا معاوضہ حصہ 80 ہزار یورو سالانہ کے برابر یا اس سے زیادہ)۔
بنیادی طور پر، اگر ریٹائرمنٹ کے وقت کی عمر بڑھاپے کے لیے نافذ العمل کے برابر تھی، تو تناسب 1 کے برابر ہوگا اور اس لیے علاج میں کوئی تبدیلی نہیں ہوگی۔ اگر یہ تھا، مثال کے طور پر، 0,70 اس کا مطلب یہ ہوگا کہ پنشن کے بدلے جانے والے حصے کو کم کر کے 70% کردیا جائے گا۔ یہ وہ موسیقی تھی جسے ہم نے پہلے ہی بہت ملتے جلتے لہجے میں سنا تھا۔ بس دستاویز کو براؤز کریں۔ ''نقدی کے لیے نہیں بلکہ ایکویٹی کے لیے'' 2015 میں INPS کے ذریعے پیش کیا گیا۔. پیکیج نے یہاں تک کہ ایک حقیقی بل کی تجویز بھی پیش کی جو، آرٹیکل 12، پیراگراف 1 میں، کچھ اختلافات کے ساتھ، اسی طرح کے طریقہ کار کے لیے فراہم کی گئی تھی۔ ان میں سے ایک ہدف پنشن کے معیار سے متعلق ہے۔
تکنیکی رپورٹ میں، آپریشن کی وضاحت اس طرح کی گئی تھی: ''ان لوگوں کے لیے جن کی پنشن آمدنی زیادہ ہے (5.000 مجموعی یورو ماہانہ سے زیادہ)، کل کے پنشنرز کے مقابلے میں بہت زیادہ فائدہ مند علاج کی وجہ سے، ایکچوریل نقطہ نظر سے منصفانہ شراکت کی درخواست کی جاتی ہے۔, ان کی پنشن کا دوبارہ گنتی کنٹریبیوٹری سسٹم کے لیے نافذ تبدیلی کے گتانکوں کے درمیان تناسب کی بنیاد پر کرنا (ہر ابتدائی سال کے لیے پیچھے کی طرف دوبارہ حساب کیا جاتا ہے) پنشن کی شروعاتی تاریخ میں ان کی عمر کے لیے اور وہ لوگ جو ریٹائرمنٹ کی عام عمر میں ہیں درخواست دے کر حاصل کیے گئے موجودہ قانون سازی کے ذریعہ متوقع عمر میں خودکار ایڈجسٹمنٹ سالوں میں واپس چلی جاتی ہیں۔ درمیانے درجے کی زیادہ رقم (3500 اور 5000 یورو ماہانہ کے درمیان) کے ساتھ ریٹائر ہونے والے اور ادا کردہ شراکت کے مطابق نہ ہونے والے ایکچوریل سے، وقت کے ساتھ ساتھ مزید موخر کنٹریبیوشن کے لیے کہا جاتا ہے، جو کہ خود کو معمولی شرائط میں مستقل رکھنے تک محدود رکھتے ہیں (رقوم کو کرسٹلائز کرتے ہوئے) ان کی پنشن جب تک کہ وہ اوپر کی طرح دوبارہ گنتی کی گئی پنشن تک نہیں پہنچ جاتے، ان کی پنشن کی رقم میں کوئی معمولی کمی نہیں ہوتی۔"
یہ سمجھنے میں بہت کم وقت لگتا ہے کہ سامعین کے مختلف دائرہ کار میں شامل ہونے کے باوجود، طریقہ کار ایک ہی تھا۔ چونکہ یہاں تک کہ وہی الفاظ استعمال ہوتے تھے۔ اور یہ کہ، لہٰذا، ٹیٹو بوئیری ہی تھے جنہوں نے (بالواسطہ طور پر؟) لائن دی (جیسا کہ باقی سابقہ پارلیمنٹیرینز کے سالانہ ہونے کے حوالے سے ہوا)۔ دونوں گروپ رہنماؤں نے 2019 سے پہلے فراہم کیے جانے والے علاج کے معاملے پر بھی بات کی۔ یا وہ لوگ جو طاقت میں ہیں۔ یہی معیار ان خدمات پر بھی لاگو ہوتا ہے جو اجرت کے کوٹے کو دو عدد کے درمیان تناسب کے نتیجے میں کم کرکے دوبارہ شمار کیا جاتا ہے (سوائے پیداوار کے - جیسا کہ ہم نے پہلے ذکر کیا ہے - غیر یقینی اصل کا ایک جعلی جدول، جو بل کے ساتھ منسلک ہے، جیسا کہ ایک حوالہ)۔
اور نہ ہی علاج (ہمیشہ 80 ہزار یورو کی مجموعی رقم کے برابر یا اس سے زیادہ) 1996 سے پہلے فراہم کیے گئے تھے۔ دوسرے لفظوں میں وہ بزرگ حضرات اور خواتین کی جیبوں میں ہاتھ ڈالنے گئے ہوں گے جو اب اسّی سے زیادہ ہیں۔انصاف کے قابل اعتراض اصولوں کے نام پر۔ لیکن کہانی وہیں ختم نہیں ہوئی۔ D'Uva-Molinari تجویز کا حکومتی معاہدے میں موجود چیزوں سے موازنہ کرنے سے، ایک سنگین قانون ساز شیزوفرینیا کی علامات سامنے آئیں۔ سب سے پہلے، کنٹریبیوشن کی ادائیگیوں کی کوریج کے سلسلے میں اعلی پنشن کے لیے تسلیم شدہ تحفظات غائب ہو گئے۔ اس کے برعکس، چیمبر کے سپیکر رابرٹو فیکو کی طرف سے سالانہ کی قرارداد میں استعمال کی گئی چال کو مکمل طور پر ترک کر دیا گیا۔
گروپ لیڈرز کے پروجیکٹ میں، غیر موجود کنٹریبیوشن کی رقوم کی تشکیل نو کی مجازی کوشش مکمل طور پر غائب ہو گئی، اس لیے کہ مارپیونی کو احساس ہو گیا تھا کہ ان کے پاس کم سے کم ساکھ کے ساتھ ان کا خاکہ بنانے کے لیے شماریاتی ڈیٹا نہیں ہے۔ لیکن شیزوفرینیا کا سب سے شدید مرحلہ کہاں تھا؟ اس شق کے ساتھ ان لوگوں کو سزا دینا تھا جن کے پاس ذاتی ڈیٹا کی عام ضروریات کو حاصل کرنے سے پہلے ریٹائر ہونے کا موقع تھا (یا ہوتا)، جب کہ 2011 کی اصلاحات (کوٹہ 100 یا کوٹہ 41) کی چھیڑ چھاڑ کی تجاویز کے ساتھ دوبارہ فعال کیا جائے گا، عظیم، ابتدائی ریٹائرمنٹ کے طریقہ کار پر. بنیادی طور پر، ماضی میں ادا کی جانے والی سنہری پنشنوں کو دوبارہ تجویز کیا جائے گا، جزوی طور پر، مستقبل میں بھی، سہولت والے معیار کے ساتھ۔
سونے کے انڈوں کی مرغی ایسا کرتے رہیں گے. بنیادی طور پر، ایک شخص جو 80 ہزار مجموعی یورو کے برابر یا اس سے زیادہ تنخواہ پر شمار کر سکتا ہے، کہا جاتا: "ہم آپ کے بڑھاپے کی عام فیس جمع کرنے سے پہلے لیبر مارکیٹ سے جلد اخراج اور ریٹائرمنٹ تک رسائی کی سہولت فراہم کرتے ہیں۔ تاہم، یاد رکھیں کہ اگر آپ اس امکان کو استعمال کرتے ہیں (اور یہ درست ہے کہ آپ کو پہچانا جاتا ہے کیونکہ کوئی بھی، 41 سال کام کرنے کے بعد، عمر سے قطع نظر ریٹائر ہونے کا حق رکھتا ہے!) ہم آپ کے چیک کے تنخواہ والے حصے کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کر دیں گے۔ . جب تک کہ اس شخص نے عمر کے تقاضے (وہ 67 سال جن کی حکومت کے دیہی علاقوں میں نفرت کی جاتی ہے) کے بالغ ہونے کے انتظار میں استعفیٰ دے دیا ہو۔
اس کے بعد ایک اور پہلو بھی ہے جو منجمد ہونے سے پہلے، موجودہ پنشن پر مداخلت کے حوالے سے مناسب طور پر سامنے نہیں آیا تھا۔ معلوم ہوا ہے کہ اعلیٰ ترین علاج عوامی انتظامیہ کے بعض شعبوں اور قابلیت پر مرکوز ہیں۔ (جن کے پنشنرز، 50% سے زیادہ، سنیارٹی الاؤنس سے لطف اندوز ہوتے ہیں)۔ ٹھیک ہے. 40 ویں مقننہ میں، مرکز کی دائیں حکومت نے ایک شق منظور کی جس کی وجہ سے انتظامیہ کو XNUMX سال کی شراکت کے بالغ ہونے والے اہلکاروں کو جبری ریٹائرمنٹ (کچھ استثناء کے ساتھ) بھیجنے کا اختیار دیا گیا۔ اس اقدام کا تعلق ایگزیکٹوز اور اعلیٰ قابلیت سے بھی ہے، جن کی عمریں بڑھاپے سے کم ہیں۔
آج، پیلے نیلے PDL کے مطابق، وہ ایک ایسا سلوک دیکھیں گے جو ان پر عائد کیا گیا تھا۔ لیکن یہ سب سرکس برنم کس لیے ہونا چاہیے تھا؟ شہریوں کی پنشن کے ماہانہ 780 یورو کو کم سے کم مالی اعانت فراہم کرنے کے لیے: ان لوگوں کے ساتھ علاج کی ضمانت ہے جنہوں نے چند شراکتیں ادا کی ہیں اور ہمیشہ جائز وجوہات کی بنا پر نہیں۔ اس وقت، صرف ایک آخری تجسس باقی ہے۔ آرٹیکل 2 نے قائم کیا کہ آئینی اداروں اور آئینی اہمیت کے حامل اداروں کو، اپنی خود مختاری کے دائرہ کار میں، قانون کے نافذ ہونے کی تاریخ سے 6 ماہ کے اندر، نئی دفعات کے مطابق ڈھال لینا چاہیے۔ کیا اس کا مطلب یہ تھا کہ چیمبر کو سابق نائبین کی سالانہ آمدن پر فتویٰ کے معیار پر نظرثانی اور موافقت کرنی چاہیے تھی؟
