تنازعات بڑھتے ہیں۔ کچھ بچت کرنے والے جنہوں نے حکومت کی طرف سے منظور کی گئی نئی قانون سازی کی بنیاد پر باقی بینکنگ سسٹم سے سیسرینی کے علاقے میں بچائے گئے چار بینکوں کے حصص یا ماتحت بانڈز خریدے تھے، یہ دعویٰ کرتے ہوئے احتجاج کرتے ہوئے کہ انہیں خطرے کی حد تک دھوکہ دیا گیا ہے۔ ان کی سرمایہ کاری کا۔ ریگولیٹرز اور کنٹرولرز جو اپنی ذمہ داریاں نبھانے کے لیے لڑتے ہیں، تاہم ان کا پتہ لگایا جائے، اور برسلز کو ایک ایسے تنازعہ میں شامل کیا جائے جس کی بنیاد شاید برسوں پہلے ہو سکتی تھی، لیکن اب ایسا لگتا ہے کہ وقت ختم ہو گیا ہے۔ حکومت اپوزیشن کی طرف سے آگ کی زد میں ہے جو ہر احتجاج پر سوار ہے، اور معروضی طور پر مشکل میں دکھائی دیتی ہے خاص طور پر ایک پنشنر کی خودکشی کے بعد جس نے اپنے بینک سے دھوکہ کھایا۔ اب بچت کرنے والوں کے "کمزور بینڈز" کو فلاحی امداد فراہم کرنے کے لیے ایک نیا فنڈ شروع کیا جانا چاہیے جنہوں نے اپنے اثاثے حصص اور ماتحت بانڈز کی قدر کو صفر کرنے میں کھو دیے ہیں، تاہم، دوسرے تمام شہریوں کے ساتھ ایک نیا تنازعہ کھول دیا ہے۔ مختلف وجوہات کی بنا پر انہوں نے اپنی سرمایہ کاری میں نقصانات ریکارڈ کیے ہیں۔ مختصراً، بہت زیادہ ہنگامہ آرائی جس میں ہمیں جو کچھ ہوا اس کی بنیادی وجوہات کو کھونے کا خطرہ ہے اور ہم مستقبل میں ایسے ہی بحرانوں کو دوبارہ ہونے سے کیسے روک سکتے ہیں۔ اس گفتگو میں Assonime کے جنرل مینیجر Stefano Micossi، تنازعہ کو کم کرنا چاہتے ہیں اور ایک عقلی وضاحت پیش کرنا چاہتے ہیں کہ یہ کب ہوا اور مستقبل میں ایک موثر بینکنگ سسٹم اور زیادہ محفوظ بچت کرنے والوں کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے۔
"سب سے پہلے - میکوسی کہتے ہیں - مجھے لگتا ہے کہ برسلز کے ساتھ پولیمکس کے میدان کو صاف کرنا ضروری ہے جو بیکار اور شاید نقصان دہ ہے۔ پہلے سے ہی 2013 کے رہنما خطوط میں، کمیشن نے واضح طور پر کہا تھا کہ بینک بیل آؤٹ اب عوامی پیسے سے نہیں ہو سکتے اور ان طریقہ کار کی وضاحت کی جس کی بنیاد پر مداخلت، چاہے نجی رقم سے کی جائے، ریاستی امداد کے طور پر درجہ بندی کی جائے گی۔ یہ واضح کیا گیا کہ بینکوں سے جمع ہونے والے ڈپازٹس پر گارنٹی فنڈ کو چالو کرنا، جیسا کہ ایک عوامی ادارے نے شروع کیا ہے، عوامی مداخلت تصور کیا جائے گا اور اس لیے اسے ممنوع قرار دیا جائے گا۔ اطالویوں نے طویل عرصے سے کمیشن سے تضحیک حاصل کرنے کی کوشش کی اور آخر کار جب انہیں معلوم ہوا کہ انہیں یہ نہیں ملے گا تو انہوں نے نئی "بیل ان" قانون سازی کی جزوی درخواست کا راستہ اختیار کیا جو یکم جنوری 1 سے نافذ العمل ہوگا۔ اس طرح تمام ڈپازٹرز (بشمول وہ لوگ جن کے پاس 2016 ہزار یورو سے زیادہ کے ذخائر ہیں) اور تمام عام بانڈ ہولڈرز کی حفاظت کی گئی۔ صرف یہی نہیں بلکہ دیوالیہ ہونے سے بچنے کے لیے کمشنروں سے ان تمام رقوم کی فوری واپسی کی درخواست کرنے سے بھی گریز کیا گیا ہے جو کمپنیوں یا افراد نے ادھار لیے تھے۔ کوئی تصور کر سکتا ہے کہ ان بینکوں کے آباد علاقوں میں کیا ہلچل مچی ہو گی۔ اس کے علاوہ، کئی ہزار ملازمتوں کو بچایا گیا ہے اور کارپوریٹ ڈھانچے کو برقرار رکھا گیا ہے، اب مکمل طور پر بحال کیا گیا ہے، جو آنے والے مہینوں میں خریداروں کو تلاش کرنے کے قابل ہو جائیں گے، اور اس وجہ سے اپنے علاقوں میں مالی تعاون میں مثبت کردار ادا کریں گے۔"
FIRSTonline - کمیونٹی کے فیصلے اب ہو چکے ہیں۔ شاید ان سے پہلے بھی الیکشن لڑا جا سکتا تھا لیکن اب یہ ممکن نہیں رہا۔ یہ تنازعہ کو ان اقدامات کی طرف بھی لے جا سکتا ہے جو ایک موثر بینکنگ یونین تک پہنچنے کے لیے غائب ہیں، جیسے کہ ڈپازٹس پر مشترکہ گارنٹی جو ابھی تک جرمنی اور دیگر شمالی ممالک کی طرف سے رکاوٹ ہے۔ تاہم اب ہمیں یہ واضح کرنے کی ضرورت ہے کہ چار بینکوں کا یہ ڈرامائی بحران کیسے پیدا ہوا اور کیا کوئی ذمہ داریاں ہیں؟ آپ کیا سوچتے ہیں؟
MICOSSI - "یورپی یونین کے نئے قوانین جنہیں ہم نے قبول کیا ہے وہ بینکوں کے آپریٹنگ فلسفے میں گہری تبدیلی لاتے ہیں، اس لیے اب سے بچت کرنے والوں کو کم و بیش واضح ضمانت پر انحصار کیے بغیر اپنی سرمایہ کاری کے انتخاب کا خطرہ قبول کرنا پڑے گا۔ ریاست تمام سرمایہ کاری کے تحفظ کے لیے مداخلت کرتی۔ مستقبل میں کریڈٹ کمپنیوں کے مختلف عنوانات کے درمیان خطرے میں تنوع پیدا ہوگا جس کی وجہ سے قابل اعتماد اور قابل اعتماد ہونا ہوگا۔ یہ ایک گہری ثقافتی تبدیلی ہوگی جسے حکومت اور مالیاتی شعبے کو ایک طویل، سنجیدہ اور موثر معلوماتی مہم کے ساتھ فروغ دینا چاہیے تاکہ تمام بچت کرنے والوں کو ان خطرات سے آگاہ کیا جا سکے جو وہ اپنے سرمایہ کاری کے فیصلوں سے اٹھاتے ہیں۔"
FIRSTonline - یہ بینکنگ سسٹم کو ماضی کے مقابلے میں تیزی سے ایڈجسٹ کرنے کے لیے دباؤ ڈالے گا۔ یہ بالکل واضح نظر آتا ہے کہ بہت سے چھوٹے اور درمیانے درجے کے بینکوں کے گرنے کی مختلف وجوہات میں مقامی سیاسی الجھنوں یا دیگر دباؤ کی وجہ سے حکمرانی کا ایک ناکافی نظام بھی ہے: کیا آپ نہیں سوچتے؟
MICOSSI - "اس میں کوئی شک نہیں کہ بہت سے معاملات میں مقامی اولیگارچیز نے اپنی انتظامی طاقت کا غلط استعمال کیا ہے۔ کوآپریٹو بینکوں کی اصلاحات، جو حکومت کی طرف سے بیس سال سے زیادہ کوششوں کے بعد شروع کی گئی تھی، ہمیشہ ان مقامی طاقتوروں کی طرف سے رکاوٹ بنتی ہے، اور کیس کوآپریٹو جو کہ کریڈٹ ایگریکول کے ماڈل پر مبنی ہونے کا وعدہ کرتا ہے، کو تیز کرنے کے قابل ہو جائے گا۔ زیادہ شفاف اور زیادہ منافع بخش انتظام کے معنی میں بینکاری نظام کی تبدیلی۔ زیادہ باخبر بچت کرنے والوں کو پورے معاشی نظام کے فوائد کے ساتھ بہتر انتظام شدہ بینکوں کی طرف لے جانا چاہئے جو ترقی کرنے کے لئے قرض کی تقسیم پر اعتماد کرنے کے قابل ہونا چاہئے۔
FIRSTonline - لیکن ریگولیٹرز اور نگران حکام کے پاس خود کو ملامت کرنے کے لیے کچھ نہیں ہے؟ ہائی رسک بانڈ ایشوز کو بھی ان بینکوں کے ذریعہ کیوں اجازت دی گئی جو پہلے ہی کمیشن کر چکے ہیں؟ اور سب سے بڑھ کر اب جب کہ بیل پہلے ہی اصطبل سے فرار ہو چکے ہیں، کیا تمام نجی افراد کو ماتحت بانڈز کی فروخت پر پابندی لگا کر نظام کے صحیح کام میں رکاوٹ پیدا ہونے کا خطرہ نہیں ہے جب کہ بہت اچھی طرح سے بچت کرنے والے خطرے کے لیے تیار ہو سکتے ہیں۔ زیادہ پیداوار ہے؟
MICOSSI - "میرے خیال میں یہ سمجھنے کے لیے ایک مکمل چھان بین مناسب ہے کہ ان مصنوعات کو کیسے تقسیم کیا گیا، ایسی تحقیقات جس میں بینکوں اور کنٹرولرز دونوں کو شامل کیا جانا چاہیے تاکہ یہ سمجھا جا سکے کہ آیا کوئی گھپلے ہوئے ہیں یا اس کے بجائے ہمیں ریگولیٹری کوتاہیوں یا ناکافی طریقوں کا سامنا ہے۔ کنٹرولرز کی طرف سے. یہ ایک بنیادی قدم ہے کہ ایک طرف نقصانات کے دعوے کرنے کے قابل ہونے کے ساتھ ساتھ آگے بڑھنے کے قابل ہونے کے لیے، جیسا کہ دوسرے ممالک میں کیا گیا ہے (مثلاً اسپین) ان بچانے والوں کے لیے فلاح و بہبود یا انسانی امداد کی فراہمی کے ساتھ۔ نظام کی خرابی. یقیناً، ابھی تک کچھ عجیب و غریب چیزوں کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا، جیسے کہ بینکوں کی متعدد طویل وصولیاں جن کے دوران بیلنس شیٹ کی صفائی کی تہہ تک پہنچنے اور رجسٹر کو یکسر تبدیل کرنے کے لیے بہت کم یا کچھ نہیں کیا گیا۔ اس وقت تک نافذ العمل طریقوں کا احترام، جیسے ماتحت بانڈز کی فروخت۔
FIRSTonline - تو کیا حکومت کا ان بچت کنندگان کی مدد کے لیے ایک فنڈ بنانے کا خیال درست ہے جو اپنی بچت کھو چکے ہیں؟
MICOSSI - "اپوزیشنوں کی بے ترتیبی سے پرے جو بہت سارے بچانے والوں کے قابل فہم غصے میں سوار ہے جو خود کو دھوکہ دہی محسوس کرتے ہیں (یا اس سے بھی بدتر، ذاتی ڈراموں کا زبردست استحصال)، میرا ماننا ہے کہ ایک بار ذمہ داریوں کی وضاحت ہو جانے کے بعد، ضرورتوں کو پورا کرنا درست ہے۔ بہت سے بچت کرنے والے، تاہم محتاط رہیں کہ "کمزور بینڈز" کے نئے عمومی زمرے نہ بنائیں جنہیں مستقبل میں کسی بھی نقصان کی صورت میں ریاستی مداخلت کی ضرورت پڑسکتی ہے جو کہ وہ اپنی سرمایہ کاری پر مارکیٹ میں اتار چڑھاؤ یا غیر متوقع واقعات کی وجہ سے اٹھا سکتے ہیں۔ یہ انسانی معاوضہ ذمہ داری کے تعین سے سختی سے منسلک ہونا چاہیے اور اس مخصوص معاملے تک محدود ہونا چاہیے۔"
چار بینکوں CR Ferrara، Banca Marche، Carichieti اور Popolare dell'Etruria کے بحران کے حل نے کچھ روشنی ڈالی ہے۔ ہمارے بینکنگ سسٹم کی ساختی کمزوریاں گورننس اور پیمانے دونوں میں، اور شاید نگرانوں کی طرف سے کسی حد تک موافق عمل جس پر فوری طور پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ شاید یہ بینکنگ سسٹم میں مجموعی طور پر اصلاحات کا سوال نہیں ہے جیسا کہ رینزی نے کہا، لیکن نئے کرائسز مینجمنٹ سسٹم کے لاگو ہونے کے پیش نظر بھی یقینی طور پر قوانین کی مزید درستگی کی ضرورت ہے۔ جتنی جلدی یہ مداخلتیں کی جائیں گی، بینکاری نظام کی "ساکھ" کی اتنی ہی بہتر حفاظت کی جائے گی جو کہ جیسا کہ معلوم ہے، اس کے وجود کی بنیاد اعتماد پر ہے جسے ضرورت سے زیادہ تنازعات سے متاثر نہیں ہونا چاہیے اور اسے درست اور بروقت مداخلتوں کے ساتھ بحال کیا جانا چاہیے۔
