بڑھتے ہوئے تحفظات کے ساتھ معاہدہ، جس کا تصور متعلقہ قانون سازی کے حکم نامے کے ذریعے کیا گیا ہے، جو جمعہ 20 فروری کو وزراء کی کونسل کے ذریعے قطعی طور پر منظور کیا گیا ہے، ورکرز، وائٹ کالر ورکرز اور مینیجرز کے لیے کوئی نئی قسم کا مستقل معاہدہ نہیں ہے، بلکہ یہ پابندیوں کا نیا نظام ہے۔ اگلے 1 مارچ سے طے شدہ کھلے عام معاہدوں کے لیے یا مقررہ مدتی ملازمت یا اپرنٹس شپ کے معاہدوں کے لیے ناجائز برخاستیاں جو کھلے اختتامی معاہدوں میں تبدیل ہو جاتی ہیں، بشمول وہ جو کہ تفویض کردہ حکم نامے کے نافذ ہونے سے پہلے طے کیے گئے تھے۔
Matteo Renzi نے اعلان کیا کہ اس فراہمی کے ساتھ آرٹ۔ 18: نئے ملازمین کے لیے یہ بیان یقیناً درست ہے، لیکن یہ فن کو یاد رکھنا چاہیے۔ 18، جیسا کہ Fornero قانون میں اصلاحات کی گئی ہیں، ان تمام کارکنوں پر لاگو ہوتا رہتا ہے جن کے پاس آج مستقل ملازمت کا معاہدہ ہے۔
اس میں ایک طویل عبوری مدت شامل ہوگی (موجودہ اوپن اینڈڈ کنٹریکٹس کا پول ختم ہونے سے کم از کم 10/15 سال پہلے، اگر ہم کمپنیوں میں اوسط ٹرن اوور کی شرح، موٹے طور پر، 8-10٪ فرض کریں) a" دوہری" پابندیوں کا نظام: "حکم نامے سے پہلے" ملازمت پر رکھے گئے کارکنوں کے لیے بحالی کے ساتھ حقیقی تحفظ، اور "بعد از حکم نامے" کی خدمات حاصل کرنے والے کارکنوں کے لیے، معاوضے کے ساتھ لازمی تحفظ، سوائے کالعدم یا امتیازی برطرفیوں اور تادیبی برطرفیوں کے محدود معاملات کے، جس کا اصل تحفظ باقی ہے۔
اگر اگلے 1 مارچ سے بھرتی کیے گئے تمام افراد کے لیے ہمارے سسٹم میں واضح طور پر بڑھتے ہوئے تحفظات کے ساتھ معاہدہ کھلے عام معاہدے کی واحد شکل ہو گی، تو جرمانے کا "دوہری" نظام بین کمپنی پیشہ ورانہ نقل و حرکت کے میدان میں اہم مسائل کا باعث بن سکتا ہے۔ , نام نہاد "تجربہ کار"، انتظامی، تکنیکی اور تجارتی ایگزیکٹوز اور پیشہ ور افراد کی لیبر مارکیٹ کو روکنے کے خطرے کے ساتھ، بلکہ، مثال کے طور پر، ایسے کارکنان جو ہائی ٹیک پلانٹس کے انتظام میں میگا ماہر ہیں۔
درحقیقت، یہ کارکنان، یکم مارچ کے بعد، نئے آجر کی طرف سے بڑھتے ہوئے تحفظات کے ساتھ ایک معاہدے کے ساتھ خدمات حاصل کی جائیں گی، اور اس وجہ سے ان کی طرف سے پرانے معاہدے کو ترک کرنے میں ہچکچاہٹ ہو سکتی ہے جس میں نئے سے زیادہ پابندی والا تحفظ کا نظام تھا۔ جس میں یہ صرف معاوضے کے نظام پر غور کرتا ہے، ظاہر ہے ہمیشہ ناجائز برخاستگی کے معاملے میں، نہ صرف تادیبی بلکہ معاشی بھی۔
آئیے ایک کیس بناتے ہیں: ایک پیشہ ور، 10 سال کی کمپنی سنیارٹی کے ساتھ، جج کی طرف سے "جائز مقصدی وجہ" (معاشی برطرفی) کی وجہ سے برخاستگی کی صورت میں، آج کیس کی بنیاد پر، یا تو بحالی کا حقدار ہوگا یا کم از کم 12 اور زیادہ سے زیادہ 24 ماہ کے درمیان معاشی معاوضہ۔ اسی پیشہ ور کو، اگر اس نے کل کسی دوسری کمپنی سے نوکری کی پیشکش قبول کی، تو اسے مستقل معاہدے کے ساتھ ملازمت پر رکھا جائے گا، جو کہ فراہم کرتا ہے، مثال کے طور پر، اسے صرف ایک سال کے بعد، "جواز معروضی وجہ" کی بنا پر برطرف کرنے کے امکان کے لیے۔ کم از کم 4 ماہ کے برابر معاوضے کی ادائیگی کے ساتھ وجوہات کا اطلاق نہیں ہوتا ہے۔
یہ واضح ہے کہ ان معاملات میں، اگر ملازمت کو مکمل کرنے میں کمپنی اور کارکن کے درمیان باہمی دلچسپی ہے، تو انفرادی ملازمت کے معاہدے کی شرائط میں مناسب حل کی نشاندہی کرنا ہوگی، جیسے کہ ملازمت کی کم از کم حد میں اضافہ معاوضے کا معاوضہ یا سابقہ سنیارٹی کو تسلیم کرنا خود معاوضے کا حساب لگانے کے مقاصد کے لیے یا، حد پر، برقرار رکھنا اشتہاری شخصیت اور بغیر کسی رکاوٹ کے حقیقی تحفظ۔
عبوری دور، جس میں حکم نامے سے پہلے کے روزگار کے معاہدوں کے لیے موثر تحفظ اور نئے معاہدوں کے لیے لازمی تحفظ ایک ساتھ موجود رہے گا، عملے میں کمی کی وجہ سے اجتماعی فالتو چیزوں کے انتظام میں بھی کافی مسائل کا باعث بنے گا۔
سب سے پہلے، اس بات پر مثبت طور پر زور دیا جانا چاہیے کہ سی جی آئی ایل اور بائیں بازو کی اپوزیشن اور حکومت کے دباؤ کے باوجود، تفویض کردہ حکم نامے کی تدبیریں، خلاف ورزی کے لیے دوبارہ انضمام کی فراہمی کو جاری رکھنے کے لیے Fornero قانون کے ذریعے لیا گیا فیصلہ۔ عملے کی کمی کی وجہ سے برطرف کیے جانے والے کارکنوں کی شناخت میں انتخاب کے معیار کا۔
درحقیقت، قانون 223/91 کے ذریعہ فراہم کردہ عمومی معیار کے اطلاق کے ساتھ برطرف کیے جانے والے کارکنوں کا انتخاب واضح طور پر ایک دوسرے سے مسابقت (خاندانی ذمہ داریاں، سنیارٹی، تکنیکی-پیداواری ضروریات) کے سامنے اکثر خطرناک ثابت ہوا ہے۔ عدالتی جانچ پڑتال، جس نے ہمیشہ ان معیارات کی انتہائی سختی کے ساتھ تشریح کی ہے، کمپنی کی حقیقی ضروریات کو نقصان پہنچانے کے لیے، بے دخل کارکنوں کو اب ختم شدہ کام کی جگہ پر بحال کرنے کی مذمت کرتے ہیں۔
اس فقہ کا نتیجہ عملے کے فالتو منصوبوں کی لاگت میں انتہائی غیر یقینی صورتحال کی صورت میں نکلا ہے، جو ایک غیر ملکی سرمایہ کار کے لیے ناقابل فہم ہے کیونکہ وہ لوگ جن کے ملٹی نیشنل کمپنیوں کے مینیجرز کے ساتھ کام کرنے والے تعلقات ہیں وہ اچھی طرح جانتے ہیں، اور، اس کے برعکس، متبادل کے طور پر "مشکل" چھانٹی، معاون آلات کی ایک پوری رینج تک، یہاں تک کہ ناکارہ کمپنیوں کے معاملے میں، جیسے جلد ریٹائرمنٹ، مختصر اور طویل مدتی نقل و حرکت، کثیر سالہ صفر-گھنٹے کی چھانٹی یا ان کی توہین۔
مالیاتی پابندیوں کی توسیع، جو اب حکم نامے کے ذریعے نافذ کی گئی ہے، اجتماعی فالتو پنوں کے طریقہ کار میں انتخاب کے معیار کی خلاف ورزی کے مفروضے میں بھی، نہ صرف نئے منظوری کے نظام کے پورے ڈھانچے سے مطابقت رکھتی ہے، بلکہ سب سے بڑھ کر اس بات کا یقین دلا سکتی ہے۔ کمپنیوں کے اخراجات، خاص طور پر جو بحران میں ہیں۔
مزید برآں، یہ دیکھتے ہوئے کہ قانون ساز حکمنامے کے نافذ ہونے سے پہلے بھرتی کیے گئے کارکنوں پر موثر تحفظ کا اطلاق جاری رہتا ہے، یہاں تک کہ اجتماعی فالتو ہونے کی صورت میں بھی، جب کہ یہ نئی ملازمتوں پر لاگو نہیں ہوتا، ہمارے پاس ایک ایسا نظام ہوگا جس کے تحت، اسی اجتماعی برخاستگی کو انتخابی معیار کی خلاف ورزی پر ناجائز قرار دیا گیا ہے، "پری ڈیکری" ورکرز کو بحال کر دیا جائے گا، جبکہ "پوسٹ ڈیکری" ورکرز کو صرف معاوضہ ملے گا۔
یہ سب کچھ اسی طرح کے مقدمات کے لیے مختلف سلوک کی بنیاد پر آئینی جواز پر سوال اٹھانے کا باعث بن سکتا ہے، لیکن یہ یاد رکھنا چاہیے کہ آئینی عدالت ماضی میں بھی ایسے ہی سوالات کو مسترد کر چکی ہے، مثال کے طور پر اس سلسلے میں ملازمین کی تعداد کم ہے۔ 15 سے زیادہ ملازمین، یہ کہتے ہوئے کہ قوانین کے اطلاق کے دائرہ کار کا فیصلہ کرنا قانون ساز پر منحصر ہے، بشرطیکہ یہ من مانی اور غیر معقول طریقے سے نہ ہو۔
جابز ایکٹ پر مزید ممکنہ حملے، اور خاص طور پر "بڑھتے ہوئے تحفظات کے ساتھ معاہدے" پر، اپیل کی طرف سے آ سکتے ہیں۔ منسوخی ریفرنڈم، جیسا کہ ماریزیو لینڈینی نے اعلان کیا۔, o نئی قانون سازی کو جراثیم سے پاک کرنے کے لیے کمپنی کی سودے بازی کا سہارا، جیسا کہ آج فیوم ڈیلا ڈوکاٹی اور فیوم ڈیلا لیمبورگینی نے درخواست کی ہے، قانون سازی کے حکم نامے کے آرٹیکل 8 کے مطابق 13 اگست 2011 این۔ 138 (قانون میں تبدیل 14 ستمبر 2011 n.148) جس نے دوسرے درجے کی سودے بازی کو قانونی اصولوں کی ایک سیریز سے محروم کرنے کا حق دیا، بشمول "ملازمت کے تعلقات کے خاتمے کے نتائج"۔
اگست 2011 میں، ای سی بی کے اس مشہور خط کے جواب میں جس میں اٹلی سے لیبر مارکیٹ کو لبرلائز کرنے سمیت ساختی اصلاحات شروع کرنے کو کہا گیا تھا، برلسکونی حکومت کی طرف سے نام نہاد "اگست پینتریبازی" جاری کی گئی تھی، جس کا مقصد کچھ حصہ میں اس کی حمایت کرنا تھا۔ کمپنی اور علاقائی سودے بازی، پیداواری نظام کی مسابقت کو بڑھانے کے اوزار کے طور پر، قانونی ضوابط اور قومی سودے بازی کے حوالے سے اس کی توہین آمیز صلاحیت کو منظم کرتی ہے۔
خاص طور پر، دوسرے درجے کی سودے بازی کو کام کی سرگرمیوں کے کنٹرول سے متعلق قانون کی دفعات (لیبر سٹیٹ کا آرٹیکل 4)، ڈیموشن (آئین لیبر کا آرٹیکل 13) اور برخاستگی (آرٹ لیبر سٹیٹ کا 18)۔
جیسا کہ سب جانتے ہیں، اس قاعدے کو اب تک ٹریڈ یونینوں نے عملی طور پر حقیر سمجھا ہے جو اسے صنعتی تعلقات اور سودے بازی کے معاملات میں ان کے خود مختار عزم کو کمزور کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھتے ہیں، جبکہ اب وہ اس کے برعکس سوچیں گے۔ اسے استعمال کرنے کے بارے میں، خاص طور پر بعض علاقائی علاقوں میں جہاں طاقت کا توازن Fiom کے حق میں ہے، جیسے کہ lock pick to "defuse"، کمپنی کے تضحیک آمیز معاہدوں کے ساتھ، لیبر اصلاحات کے لیے حکومت کا منصوبہ۔
میٹیو رینزی کو مشورہ کا ایک ٹکڑا: زیربحث ضابطے کو جلد از جلد منسوخ کر دیا جائے، اس سے پہلے کہ کچھ ایمیلیئن کمپنی کے خاتمے سے پہلے، جیسا کہ تقریباً دس سال پہلے فیوم کے سیزن کے ساتھ "پری کنٹریکٹس" کے متبادل کے طور پر طے کیا گیا تھا۔ CCNL میٹل ورکنگ صرف Fim-Cisl اور Uilm-Uil کے ذریعہ دستخط شدہ۔
