La Italicum پر آئینی عدالت کا فیصلہ وہ بدھ کی صبح دیر گئے، "تقریباً 13-13,30" پہنچیں گے، جس کے مطابق سیکرٹریٹ آف کنسلٹیشن کی طرف سے بتایا گیا جب وکلاء کے دلائل ختم ہوئے اور عدالت نے چیمبر میں ملاقات شروع کی۔ لہٰذا یہ میٹنگ بدھ کی صبح تک جاری رہے گی، جب رینزی حکومت کی طرف سے 2015 میں منظور کیے گئے انتخابی قانون کے بارے میں فیصلہ سنایا جائے گا۔
عدالت کو کس چیز پر حکم دیا گیا ہے۔
سماعت، ابتدائی طور پر 4 اکتوبر کو مقرر کی گئی تھی اور پھر اصلاحات پر ریفرنڈم کے بعد تک ملتوی کر دی گئی تھی، اس میں 9 میں منظور شدہ انتخابی قانون کے 2015 بنیادی نکات پر فیصلہ ہونا چاہیے اور یہ صرف چیمبر آف ڈپٹیز کے انتخاب سے متعلق ہے۔ اہم لوگوں کو ہمیشہ ان پر غور کیا جاتا ہے۔ اکثریتی بونس اور بیلٹ سے متعلق: قانون یہ فراہم کرتا ہے کہ، کسی بھی کم از کم حد کے بغیر، 340 نشستیں کسی بھی صورت میں اس فہرست کو تفویض کی جاتی ہیں جو قومی بنیادوں پر، کم از کم 40 فیصد درست ووٹ حاصل کرتی ہے یا، اس میں ناکامی پر، ایک راؤنڈ میں غالب آنے والی کو۔ ووٹوں کی سب سے زیادہ تعداد کے ساتھ دونوں کے درمیان بیلٹنگ کا، فہرستوں کے درمیان کسی بھی قسم کے تعلق یا ووٹنگ کے دو راؤنڈ کے درمیان مماثلت کو چھوڑ کر۔ پر بھی زیادہ سے زیادہ توجہ متعدد امیدوار: Italicum کے مطابق، فہرست کے رہنما اپنے آپ کو 10 حلقوں میں بھی پیش کر سکتے ہیں اور پھر فیصلہ کر سکتے ہیں کہ کس میں سے ایک کو منتخب کیا جائے (بشرطیکہ ان کے پاس ضروری ووٹ ہوں)۔
یہاں دیگر اہم نکات ہیں:
- امیدواروں کی فہرستیں۔: انتخابی قانون یہ فراہم کرتا ہے کہ امیدواروں کی فہرستیں 20 انتخابی اضلاع میں پیش کی جاتی ہیں، جن کو 100 کثیر رکنی حلقوں میں تقسیم کیا جاتا ہے، ماسوائے ویلے ڈی آوستا/ویلی ڈی آوسٹے اور ٹرینٹینو آلٹو ایڈیج/سودتیرول میں واحد رکنی حلقوں کے۔ اضلاع، جن کے لیے مخصوص دفعات۔
- نشستوں کی تقسیم: نشستیں قومی بنیادوں پر پورے اقتباسات اور سب سے زیادہ باقیات کے طریقہ کار کو استعمال کرتے ہوئے تفویض کی جاتی ہیں۔
- رکاوٹ کی حد: وہ فہرستیں جو قومی بنیادوں پر، درست ووٹوں کا کم از کم 3 فیصد حاصل کرتی ہیں، انہیں نشستوں کی تقسیم تک رسائی حاصل ہوتی ہے۔
- فہرستوں اور امیدواروں کا ملا جلا بلاک: قانون فہرستوں کی تشکیل کے لیے فراہم کرتا ہے جس میں ایک امیدوار کو بلاک کیا جاتا ہے اور دوسرے کو ترجیحی ووٹ کے ساتھ منتخب کیا جاتا ہے۔
- سینیٹ میں رکاوٹ کی حد: اس نکتے سے مراد Italicum نہیں ہے بلکہ سینیٹ کے انتخابات کے لیے جمع شدہ متن کی طرف ہے، جیسا کہ Calderoli قانون میں ترمیم کی گئی ہے۔ قواعد و ضوابط چیمبر کے انتخاب کے لیے تصور کیے گئے افراد سے سینیٹ کے انتخاب کے لیے مختلف حدیں فراہم کرتے ہیں۔
- طاقت میں داخلہ: عدالت کے سامنے چیلنج کیے گئے قواعد میں سے ایک وہ ہے جس کے مطابق چیمبر آف ڈپٹیز کے انتخابات کے لیے نئی دفعات کا اطلاق یکم جولائی 1 سے ہوتا ہے۔
- ٹرینٹینو آلٹو ایڈیج میں ووٹوں کی متناسب بحالی کا طریقہ کار: صرف Trentino Alto Adige ریجن میں، تین متناسب ریکوری سیٹیں اس فہرست کو تفویض کی جا سکتی ہیں جن کا تعلق کسی قومی فہرست یا اس خطے میں جیتنے والی لسانی اقلیت کے اظہار سے نہ ہو۔
جس نے خوفزدہ کیا ہے۔
مجموعی طور پر، 22 اپیلیں پیش کی گئیں، خاص طور پر وہ آئینی شکوک و شبہات سے متعلق جو 5 عدالتوں (ٹریسٹ، میسینا، جینوا، پیروگیا اور ٹورین) نے قانون کے اہم نکات پر اٹھائے تھے۔ کیس کے نمائندے جج نکولو زانون، اسٹیٹ یونیورسٹی آف میلان میں آئینی قانون کے پروفیسر، ویلریو اونیڈا کے سابق اسسٹنٹ اور CSM کے سابق سینٹر رائٹ عام آدمی ہیں جو نومبر 2014 میں جارجیو ناپولیتانو کے ذریعے عدالت میں مقرر کیے گئے تھے۔ وہاں دستخط کرنے والوں میں فقہا، انجمنیں، یونین مخففات اور بائیں بازو کے پی ڈی کے کچھ پارلیمنٹرین بھی ہیں۔
فیصلے کے بعد کیا ہوتا ہے۔
سینیٹ کے لیے، آئینی اصلاحات پر ریفرنڈم میں نمبر کے بعد، کنسلٹیلم کی تصدیق ہو جاتی ہے، یعنی ترجیحات کے ساتھ ایک متناسب نظام اور 8% کی حد، جو 2014 کے عدالتی فیصلے سے ابھری ہے جس نے سابقہ پورسیلم کو غیر آئینی، متناسب نظام کو درست قرار دیا تھا۔ تین انتخابات (2006، 2008 اور 2013) میں استعمال ہونے والے اکثریتی بونس اور بلاک شدہ فہرستوں کے ذریعے۔ کنسلٹا نے قانون کی جزوی آئینی غیر قانونی حیثیت کا اعلان کیا، سب سے پہلے اکثریتی بونس کو منسوخ کرتے ہوئے، نمائندگی کو "مسخ کرنے والا" سمجھا گیا کیونکہ اسے ووٹوں کی کم از کم حد تک پہنچنے کی ذمہ داری کے بغیر سب سے زیادہ ووٹ والی پارٹی یا اتحاد سے منسوب کیا گیا تھا۔ مزید برآں، عدالت نے ترجیحی ووٹ کے اظہار کا امکان پیش کرتے ہوئے بلاک شدہ فہرستوں کو بھی مسترد کر دیا۔ یہاں تک کہ چیمبر میں، اگر اٹالیکم کو مسترد کر دیا جائے تو، متناسب نمائندگی کی طرف واپسی ہو گی: بات ہو رہی ہے – خاص طور پر ڈیموکریٹک پارٹی کے اندر – میٹیریلم کو دوبارہ زندہ کرنے کی (ایک رکنی حلقوں والی اکثریت، جو کہ ایک چوتھائی کے ساتھ کم ہے۔ متناسب نمائندگی کے ساتھ تفویض کردہ نشستیں) یا دو ایوانوں کے نظام کو ہم آہنگ کرنے کے لیے نئے انتخابی قانون کے مطابق، جیسا کہ تقریباً تمام اپوزیشن کی درخواست ہے۔ لیکن یہ نہیں کہا گیا کہ کوئی نیا مربوط قانون ہو گا، چیمبر اور سینیٹ کے درمیان ایک مربوط قانون ہی کافی ہو سکتا ہے۔
ووٹ کیسے اور کب دینا ہے۔
سیاسی قوتیں ان لوگوں کے درمیان تقسیم ہیں جو جلد از جلد انتخابات کا مطالبہ کرتے ہیں اور وہ لوگ جو دوسری طرف اس بات کو برقرار رکھتے ہیں کہ کنسلٹا کا حکم خود بخود لاگو نہیں ہو سکتا اور اس لیے جان دینے کے لیے پارلیمنٹ میں ایک معاہدے کی ضرورت ہوگی۔ ایک نئے انتخابی قانون کے مطابق، ایوان اور سینیٹ کے درمیان ممکنہ حد تک یکساں۔
اس نوٹس میں سے، مثال کے طور پر، سینیٹ کے صدر پیٹرو گراسو، جبکہ سابق وزیر اعظم میٹیو رینزی، M5S اور لیگا اپریل اور مئی کے درمیان ووٹ کے ساتھ مقننہ کے جلد خاتمے کے لیے زور دے رہے ہیں۔ خاص طور پر اس عرصے میں، تاہم، ٹورمینا میں جی 7 کا اہم اجلاس ہوگا، جو ٹرمپ دور کا پہلا اجلاس ہوگا (اور نئے فرانسیسی صدر کا انتخاب کیا ہوگا، جو چند ہفتے قبل منتخب کیا گیا تھا)، اور جمہوریہ کے صدر سرجیو میٹیریلا، جو اس فیصلے میں کلیدی کردار ادا کرتا ہے، پہلے ہی اشارہ دے چکا ہے کہ وہ اس تاریخ کو مکمل طور پر فعال حکومت کے ساتھ پہنچنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ متبادل موسم گرما کے بعد ووٹ ڈالنا ہے، لیکن پارلیمنٹیرینز میں کچھ ایسے بھی ہیں جو اکتوبر میں آنے پر زور دیتے ہیں جب سالانہ کا حق شروع ہو جاتا ہے اور اس لیے مقننہ، 2018 کی فطری میعاد کو خارج نہیں کیا جا سکتا۔
Forza Italia، سینٹرسٹ اور Pd اقلیت وقت خریدنا چاہتے ہیں، جو پارٹی سکریٹری کے برعکس، روکے ہوئے ہیں اور پارلیمنٹ میں وسیع بحث کا مطالبہ کر رہے ہیں۔
