دنیا کے خاتمے کے بعد کی دنیا، کم و بیش 1988 کی Luis Sepulveda کی خوبصورت کتاب کے عنوان کی طرح۔ اپنا ہاتھ اٹھائیں اگر آپ نے کورونا وائرس کی وبا کے آغاز کے بعد سے کم از کم ایک بار بھی نہیں سوچا کہ ہمارا طرز زندگی بدل جائے گا۔ اس خوفناک تجربے کا خاتمہ۔ تاہم، کیسے؟ ہماری عادتوں سے کیا غائب ہو جائے گا اور سرنگ کے آخر میں کیا نظر آئے گا؟ گزشتہ جولائی میں، Laterza پبلشنگ ہاؤس نے رونما ہونے والی تبدیلیوں کا تجزیہ کرنے اور ممکنہ منظرناموں کو بیان کرنے کے لیے ایک بہت ہی پرجوش پروگرام شروع کیا، جس میں 50 اسکالرز اور رائے دہندگان کو چیلنج کیا گیا کہ وہ اپنے مفروضوں کو پیش کریں اور ان پر بحث کریں۔ ایک کتاب میں خیالات اور تجاویز جمع کرنے کا مقصد ایک پبلشنگ ہاؤس کے لیے بالکل واضح تھا: یہ اتنا ہی واضح نہیں تھا کہ تعمیراتی جگہ کھلی رہے گی۔
اس طرح یہ ہوا کہ پچھلے ہفتے کے آخر میں، سختی سے سلسلہ بندی میں، تین دن تک، فلسفی، ماہرین اقتصادیات، صحافی، مصنف، بینکرز، منتظمین، فنکار اور سیاسی تجزیہ کار ایک دوسرے کے ساتھ مکالمے میں واپس آئے، جو روم میں پبلشنگ ہاؤس کے اسٹوڈیو کے ذریعے منعقد کیے گئے تھے۔ موڈینا میں اسٹورچی تھیٹر اور بیپر بنکا فورم مونزان کا صدر دفتر۔
اس نے بھی مکالمے میں حصہ لیا۔ سالواتور روسی, ٹم کے صدر، بینک آف اٹلی میں پہلے ہی نمبر دو، جو اٹلی کے مستقبل کو ڈیزائن کرنے کے لیے اطالوی خاندانوں میں جو کچھ پہلے ہی تبدیل ہو چکا ہے اس سے شروعات کرنا چاہتے تھے۔ "وہ کہتے ہیں کہ وبا نے ہمیں پہلے ہی آڈیو-ویڈیو کنکشن کے ساتھ دور سے کام کرنے اور خیالات کا تبادلہ کرنے کا عادی بنا دیا ہے، لیکن یہ تمام بہت بڑا سہاروں کی بنیاد تیز، مضبوط، موثر اور وسیع رابطوں پر ہے۔ نام نہاد الٹرا فاسٹ کنکشنز کے لیے واحد فکسڈ نیٹ ورک اس اب ضروری ضرورت کے عین مطابق جواب دیتا ہے۔
مختصراً، بڑی سرمایہ کاری، جو سب سے بڑھ کر یورپ سے آنے والے فنڈز کی بدولت، اٹلی کے پورے تھکے ہوئے اور بوڑھے جسم کو جدید اور مضبوط کرنے کا کام کرے گی، اس کا مقصد نہ صرف ہمارے ملک کو مادی انفراسٹرکچر (سڑکوں) سے آراستہ کرنا ہوگا۔ ، پل، بندرگاہیں اور ہوائی اڈے)، بلکہ غیر محسوس، یعنی ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورکس. اس تصور کا اظہار صدر اپنی تازہ ترین کتاب "1968 سے آج تک اطالوی اقتصادی پالیسی" میں کر چکے ہیں۔
اور اگر کوئی فوری طور پر درکار بڑے مالی وسائل کے بارے میں سوچتا ہے، تو Rossi کو یقین نہیں ہے کہ وہ ایک رکاوٹ ہیں، اس کے برعکس، وہ اس بات پر زور دیتے ہیں کہ "وہ کوئی مسئلہ نہیں ہوں گے: دونوں یورپی سرکاری ادارے اور نجی سرمایہ کار بہت کچھ لگانے کے لیے تیار ہیں۔ اس میں پیسے. دوسری طرف، اصول، طریقہ کار اور حکمرانی بنیادی ہیں۔" ہمارے ملک میں پہلے سے ہی سوالات کا سوال ہے: "قواعد اور قانونی-انتظامی طرز عمل جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر، معیشت کے کام کو متاثر کرتے ہیں۔ یہ تھیم - Rossi کہتے ہیں - اتنا عام اور وسیع ہے کہ اس میں تعلیم اور انفراسٹرکچر سمیت دیگر تمام چیزیں شامل ہیں۔ اٹلی اس پر اپنی تقدیر داؤ پر لگا رہا ہے۔"
لیکن ٹم کے صدر اس سے بھی زیادہ سخت ہیں۔ "موجودہ اطالوی قانون - وہ جاری ہے - اکثر مارکیٹ کی معیشت کے خلاف ہے۔ یہ خود کو اعلیٰ عوامی مفادات کے تحفظ کے لیے درست کرنے تک محدود نہیں رکھتا، بلکہ اس کے کام کو روکنے کے لیے قوانین اور ذمہ داریوں سے اس کا دم گھٹتا ہے۔ انسداد بدعنوانی کے قوانین اس کی ایک مثال ہیں۔ عوامی کاموں میں بدعنوانی صدیوں سے ایک اطالوی لعنت رہی ہے، لیکن اسے قابل قبول تناسب میں واپس لانے کے لیے عوامی انتظامیہ کی تنظیم اور کام کاج میں اصلاحات ضروری ہوں گی۔ اس کے بجائے، عام اصولوں کے ساتھ آواز اٹھانے کا سب سے آسان طریقہ منتخب کیا گیا جو تمام عہدیداروں کی بدعنوانی کو تسلیم کرتے ہیں، ان کے عمل کو مفلوج کرنے کے نتیجے میں۔ حالیہ دہائیوں میں سیاسی طبقے اور تحقیقات اور اپیلوں کے خوف سے مفلوج عوامی عہدیداروں کے ایک طبقے کے درمیان ٹیڑھے ڈی فیکٹو اتحاد کی وجہ سے یہ انتخاب بتدریج بگڑ گیا ہے۔
اسی فورم میں، Modena کے میئر، Gian Carlo Muzzarelli نے بیوروکریسی کے اس عظیم مسئلے پر اصرار کیا جو اکثر کسی بھی انتظامیہ کی کارروائی کو روک دیتا ہے۔ Rossi، تاہم، وضاحت کرتا ہے: "لفظ بیوروکریسی فیصلہ سازی کے فالج کو بدنام کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے مکمل طور پر گمراہ کن ہے: سرکاری اہلکار، یقینی طور پر اپنی ذاتی حفاظت کا خیال رکھتے ہوئے، اس کے باوجود موجودہ قوانین کا اطلاق کرتا ہے۔ اصول قانون سازی کی تقریب کے ذریعہ تیار کیے جاتے ہیں؛ مؤخر الذکر کو مؤثر طریقے سے وزارتوں کے قانون ساز دفاتر میں مقیم دوسرے سرکاری عہدیداروں کے ذریعہ اور حکومت میں سیاستدانوں کی جانب سے استعمال کیا جاتا ہے، جو انہیں تکنیکی مہارت کی کمی کی وجہ سے یا اس وقت کے فیشن کو رائج کرنے کے لیے ایسا کرنے دیتے ہیں۔ ان کے اپنے ووٹرز کے درمیان۔ یہ گرفت قانونی نہیں بلکہ سیاسی وجوہات کی بناء پر بظاہر ناقابل شکست ہے۔"
Rossi یاد کرتے ہیں کہ "حالیہ عوامی مباحثہ، جو فقہا اور سابق وزراء کی ممتاز شخصیات کی طرف سے متحرک ہے، نے موجودہ قانونی نظام کی اہم خرابیوں کو دور کرنے کے لیے تکنیکی طور پر آسان طریقوں کی نشاندہی کی ہے۔ کارروائی نہ کرنے کی وجہ سیاسی ہے کیونکہ یہ بالآخر پارلیمنٹ کی مرضی کا معاملہ ہے۔ ایک طرف تو رائے دہندگان کے بڑے حصوں میں موجود خلاصہ انصاف کے ماحول اور دوسری طرف کارپوریشنوں کی اپنی ترجیحات کو محفوظ رکھنے کی خواہش کے خلاف کوئی بھی نمایندہ یا سیاسی قوت محسوس نہیں کرتی۔"
اور یہاں ہم "دنیا کے خاتمے کے بعد کی دنیا" میں واپس آ گئے ہیں۔ کیونکہ یہ "انتہائی سنگین" بحران جیسا کہ ہم گزر رہے ہیں - روسی نے نتیجہ اخذ کیا - "عام طور پر ایک مختصر نظر والی پالیسی کو انتخابی وجوہات کی بناء پر دور اندیشی سے کام کرنے پر مجبور کر سکتا ہے"۔ سب سے بڑھ کر امید ہے۔ جو، تاہم، جیسا کہ ہم جانتے ہیں، مرنے والا آخری ہے۔
