شمالی آئرلینڈ کا امن عمل بلاشبہ بہت کامیاب رہا ہے، لیکن استحکام کی راہ میں رکاوٹیں ہیں، بریکسٹ افق پر ہے جو معاملات کو مزید پیچیدہ بنا سکتا ہے۔
1998 کے گڈ فرائیڈے امن معاہدے کے بعد ہونے والی پیشرفت کے باوجود (2011 میں ملکہ الزبتھ اور مارٹن میک گینس کے درمیان مصافحہ کی علامت ایک مفاہمت جو کہ IRA کے ایک سابق جنگجو تھے جو بعد میں بیلفاسٹ میں نائب وزیر اعظم بنے)، برطانیہ کی چھوٹی قوم کا مستقبل اب بھی دھندلا لگ رہا ہے.
بلفاسٹ میں حکومت کا فقدان بلاشبہ اہم رکاوٹوں میں سے ایک ہے۔ گڈ فرائیڈے ایگریمنٹ شمالی آئرلینڈ کے لیے ایک منقطع انتظامیہ کے زیرِ انتظام چلانے کی سہولت فراہم کرتا ہے جس کی سربراہی ہر ایک بڑی یونینسٹ اور نیشنلسٹ پارٹیوں کے پریمیئر اور ڈپٹی پریمیئر کرتے ہیں۔ اگرچہ شمالی آئرلینڈ کو یونین جیک کے تحت رکھنے کے خواہشمندوں اور امن معاہدے کے مرکز میں ڈبلن کے ساتھ دوبارہ اتحاد کا خواب دیکھنے والوں کے درمیان اقتدار کی تقسیم، بیلفاسٹ کے پاس جنوری سے کوئی ایگزیکٹو نہیں ہے۔
کیا تشدد واپس آ رہا ہے؟
Sin Féin (سب سے بڑی قوم پرست پارٹی) اور ڈیموکریٹک یونینسٹ پارٹی (DUP، سب سے بڑی یونینسٹ فورس) کے درمیان مذاکرات بار بار مخلوط حکومت بنانے میں ناکام رہے ہیں، جب سابقہ شمالی آئرش پارلیمنٹ میں رنر اپ سے ایک سیٹ تک کم ہو گئی تھی۔ براہ راست حکمرانی کا نفاذ – جس کے تحت برطانوی حکومت عام طور پر شمالی آئرلینڈ کے ایگزیکٹو کو منتقل ہونے والے معاملات کا کنٹرول سنبھالے گی – جاری ہے۔ براہ راست حکمرانی کے شمالی آئرلینڈ کی سیاسی نمائندگی کے لیے نقصان دہ مضمرات ہوں گے: درحقیقت، Sinn Féin کے ذریعے منتخب ہونے والے اراکین پارلیمان روایتی طور پر ویسٹ منسٹر میں اپنی نشستوں پر قبضہ نہیں کرتے، ملکہ سے وفاداری کا حلف اٹھانے سے انکار کرتے ہیں (عہدہ سنبھالنے کے لیے ایک لازمی شرط) السٹر پر برطانوی دائرہ اختیار کے خلاف احتجاج۔
شمالی آئرش ریاست میں بھی فرقہ وارانہ تشدد ختم نہیں ہوا، جیسا کہ حالیہ مہینوں کی تاریخ سے ظاہر ہے۔ ستمبر میں، وفادار نیم فوجیوں پر بیلفاسٹ میں کیتھولک خاندانوں کو ان کے گھروں سے ڈرانے کا الزام لگایا گیا تھا۔ تاہم، اکتوبر میں، ڈیری میں تین خاندانوں کو نکالا گیا کیونکہ پولیس نے ان کے گھروں کے قریب دو دیسی آلات کو ناکارہ بنا دیا تھا۔ اور کچھ دنوں بعد دارالحکومت کے مغرب میں ایک رہائشی علاقے میں ایک گھریلو بم دریافت ہوا، جس کی ذمہ داری ایک نئے مخالف ریپبلکن گروپ نے قبول کی۔
گارڈین میں چند ماہ قبل شائع ہونے والے ایک مضمون میں، میتھیو اینگل نے لکھا تھا کہ السٹر کے پاس "دو دہائیاں گزر چکی ہیں جسے باہر کے لوگ امن کہتے ہیں"۔ نہ صرف شمالی آئرلینڈ میں، بلکہ برطانیہ اور جمہوریہ آئرلینڈ میں بھی، ماضی کا زمانہ شمالی آئرش امن عمل کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ ایک ایسی زبان جس سے امن قائم کرنے کے عمل کو نقصان پہنچنے کا خطرہ ہے جو اب بھی جاری ہے۔
گڈ فرائیڈے معاہدے کی خامیاں
غیر متوقع طور پر، گڈ فرائیڈے معاہدے کی ساخت کی وجہ سے امن کی راہ میں کسی حد تک رکاوٹ دکھائی دیتی ہے۔ اس معاہدے نے حقیقت میں قوم پرستوں اور یونینسٹوں کے درمیان سماجی اور سیاسی طور پر تقسیم کو ادارہ جاتی شکل دی ہے۔ ڈبلن سٹی یونیورسٹی کے Eoin O'Malley کا کہنا ہے کہ "یونینسٹ اور قوم پرست اب کام کرتے ہیں اور شاید ماضی کے مقابلے میں زیادہ الگ رہتے ہیں۔" اگرچہ ان کو ہٹانے کے منصوبے اب زیر بحث ہیں، لیکن وہ نام نہاد "امن کی دیواریں" جو پہلی بار 1969 میں تشدد کو روکنے کے لیے کھڑی کی گئی تھیں، آج بھی بنیادی طور پر قوم پرستوں کو اکثریتی یونینسٹ علاقوں سے الگ کر رہی ہیں۔
اس تقسیم کے نتیجے میں امن کے لیے ضروری بین فرقہ وارانہ اعتماد کو نقصان پہنچا ہے۔ ایک عدم اعتماد جس نے گزشتہ جنوری میں حکومت کے خاتمے میں اہم کردار ادا کیا، جب وزیر اعظم اور ڈوپ یونینسٹس کی رہنما ارلین فوسٹر کو قابل تجدید توانائی کے استعمال کے لیے مراعاتی اسکیم پر ایک اسکینڈل میں پھنسایا گیا، جس کا کچھ ناقدین کے مطابق غیر متناسب فائدہ ہوا ہوگا۔ یونینسٹ بداعتمادی آج بھی برقرار ہے، اور – شمالی آئرلینڈ میں مارچ کے انتخابات کے باوجود – ڈوپ اور سن فین کے درمیان حکومت بنانے سے مذاکرات کو روکنا جاری ہے۔
یورپی یونین سے باہر نکلیں اور سرحد پر واپس جائیں۔
بریگزٹ سے شمالی آئرش آبادی کے اندر اس تقسیم کو مزید بڑھنے کا خطرہ ہے۔ اگرچہ شمالی آئرلینڈ نے یوروپی یونین میں برطانیہ کے مستقل رہنے کے بارے میں ریفرنڈم میں 56% ووٹ دیا تھا، لیکن بیلفاسٹ کو برطانیہ کے ساتھ یورپی یونین کے بلاک سے نکلنا پڑے گا۔ کسی معاہدے کے بغیر 'سخت' بریگزٹ، کسٹم یونین سے اخراج کے ساتھ، یورپی یونین کے ساتھ سرحد پر، یعنی جزیرے پر، جمہوریہ آئرلینڈ کے ساتھ چیک پوائنٹس کی ضرورت ہوگی۔ ایک ایسا آپشن جس کے خلاف شمالی آئرش قوم پرست پہلے ہی صف بندی کر چکے ہیں۔
"غیر مرئی" سرحد کو برقرار رکھنے کا ایک ممکنہ متبادل جو اس وقت دو آئرش سیاسی اداروں کے درمیان موجود ہے، بحیرہ آئرش میں یورپی یونین اور برطانیہ کے درمیان سرحد کا قیام ہے (جزیرہ آئرلینڈ اور گریٹ برٹنی کو الگ کرنا): یہ شمالی آئرلینڈ کو کسی قسم کی خصوصی حیثیت کے ساتھ کسٹم یونین میں رہنے کی اجازت دیں۔ تاہم، یونینسٹ اس حل کے خلاف ہیں جو السٹر کو برطانیہ کے باقی حصوں سے الگ کر دیتا ہے: ڈی یو پی - جو آج ویسٹ منسٹر میں تھریسا مے کی اکثریت کے لیے ناگزیر حمایت ہے - نے بریگزٹ کے لیے مہم چلائی ہے اور وہ شمالی آئرلینڈ کے درمیان کسی بھی تقسیم کی مخالفت کرے گی۔ عظیم برطانیہ.
لندن میں وہ مستقبل کے تجارتی تعلقات پر یورپی یونین کے ساتھ معاہدے کے حصے کے طور پر، بعد کے مرحلے میں آئرش سرحد کے مسئلے کو حل کرنا چاہیں گے۔ ایک ایسی پوزیشن جس پر 27 اور خود آئرلینڈ کے رہنما متفق نہیں ہیں، جو 15 دسمبر کو یورپی کونسل کے موقع پر جسے بریگزٹ مذاکرات کی پیش رفت کا جائزہ لینا ہو گا، راستے میں رکاوٹ بن سکتا ہے اور مذاکرات کے تسلسل کو ویٹو کر سکتا ہے۔ .
"لیو" کی فتح کے اگلے دن سے، پارلیمنٹرین، سیاست دان اور ماہرین تعلیم دونوں برطانیہ اور بقیہ یورپ میں جزیرے کے قلب میں ایک جسمانی سرحد سے مکمل طور پر بچنے کے لیے "تخلیقی اور لچکدار" حل تلاش کر رہے ہیں۔ آئرلینڈ کے تاہم، اگر برطانیہ کسٹم یونین سے نکل جاتا ہے، تو سرحد کو بحال کرنے کے علاوہ کوئی اور حل نہیں ہو گا، چاہے وہ زمینی ہو یا سمندر میں۔ جہاں بھی باؤنڈری لگائی جائے گی، اس کے شمالی آئرلینڈ میں سنگین اور ممکنہ طور پر امن کو نقصان پہنچانے والے اثرات ہوں گے۔
کئی ہفتوں سے سن فین اور ڈوپ کے درمیان ہونے والی بات چیت میں ایک بیرونی ثالث کو شامل کرنے کے مطالبات کیے جا رہے ہیں۔ لیکن جب کہ ثالثی حکومت بنانے میں مدد کر کے قلیل مدتی سیاسی تعطل کو حل کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے، ایک طویل المدتی حکمت عملی جو اعتماد پیدا کرتی ہے اور مفاہمت کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، شمالی آئرلینڈ میں پائیدار امن قائم کرنے کے لیے ضروری ہے۔
