یہ ایک بھاری بل ہے جس کی وجہ سے اٹلی کو اگلے چند سالوں میں ان انفراسٹرکچر کی تعمیر میں ناکامی کی وجہ سے ادائیگی کرنی پڑتی ہے لیکن ابھی تک تعمیر ہونا باقی ہے۔ ٹیلی کمیونیکیشن سیکٹر (530 بلین)، ٹرانسپورٹ (293 بلین)، انرجی (119 بلین) اور ماحولیات (82 بلین) کے درمیان تقسیم درحقیقت اگلے اٹھارہ سالوں میں اخراجات €37 بلین تک پہنچ سکتے ہیں۔ ایک ایسی قیمت جس کا ہمارا ملک یقینی طور پر متحمل نہیں ہو سکتا، نہ صرف کئی دہائیوں سے تعمیر کیے گئے کاموں کی دیکھ بھال کی کمی کے المناک نتائج کی روشنی میں، جیسا کہ جینوا میں مورانڈی پل کے معاملے میں، بلکہ ترقی اور پیداواری فرق کی وجہ سے بھی یہ باقی یورپ سے. اگر نئے انفراسٹرکچر کی تعمیر میں لاگت آتی ہے، تو ان کی تعمیر نہ کرنے پر زیادہ لاگت کا خطرہ ہے، جیسا کہ Agici کے انفراسٹرکچر ریسرچ اینڈ ایڈوائزری یونٹ کے ذریعہ کئے گئے، نہ کرنے کی لاگت کے مطالعہ کے تازہ ترین ایڈیشن سے سامنے آیا ہے۔
یہ مطالعہ روم میں سیمینار کے دوران پیش کیا گیا۔ "انوویشن اور لاگت سے فائدہ کا تجزیہ: مستقبل کے بنیادی ڈھانچے کے اوزار" جس میں اقتصادی شعبوں کی ایک وسیع رینج میں موجود کمپنیوں کے نمائندوں، ماہرین، سیاسی اور حکومتی دنیا کے نمائندوں کی شرکت دیکھی گئی۔ بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے نئے سیزن کے لیے ایک ضروری معاونت - Agici کے صدر، Andrea Giardoni نے سیمینار کا افتتاح کرتے ہوئے کہا - Cost-benefit Analysis (CBA) سے حاصل کیا جا سکتا ہے جو اگر آزادانہ طور پر کیا جائے تو فیصلے کے بہت مفید عناصر پیش کر سکتے ہیں۔ ایسے فیصلے جو آخر کار کسی بھی صورت میں پالیسی سازوں کی ذمہ داری ہیں۔ "معیار، جدت، پائیداری نئی بنیادی ڈھانچے کی پالیسیوں کے ستون ہونے چاہئیں" اسٹیفانو کلیریکی، ایجیکی کے انفراسٹرکچر یونٹ کے کوآرڈینیٹر نے مطالعہ کی وضاحت کرتے ہوئے استدلال کیا۔ "مستقبل کی ترجیحات کی تعریف میں اور ملک کے بنیادی ڈھانچے کو دوبارہ شروع کرنے کے لئے - انہوں نے مزید کہا - نئے طریقوں کی ضرورت ہوگی جو موجودہ کی منصوبہ بندی، اختراع اور بہتری پر زیادہ توجہ دیں"۔ اور کلیریکی کے مطابق، نہ کرنے کے اخراجات پر قابو پانے میں ایک بنیادی شراکت ایک طرف CBA کے طریقہ کار کے استعمال سے آئے گی اور دوسری طرف انٹرنیٹ آف تھنگز (IoT) کی طرف سے پیش کردہ ڈیجیٹائزیشن میں پیش رفت سے۔
انفراسٹرکچر اور ٹرانسپورٹ کی وزارت کے انڈر سیکرٹری ایڈورڈو ریکسی نے بنیادی ڈھانچے کی پالیسیوں کو جدید بنانے کی ضرورت پر زور دیا، خاص طور پر جینوا کے سانحے کے بعد۔ "ہمیں ڈیٹا ڈیجیٹائزیشن کے میدان میں موجودہ پسماندگی پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔ درحقیقت، انفراسٹرکچر کا ذہین انتظام اور ڈیٹا کی متعلقہ مقدار جس کے لیے مسلسل اپ ڈیٹ کی ضرورت ہوتی ہے، ایک بہت زیادہ موثر اور محفوظ انفراسٹرکچر سسٹم کو یقینی بنائے گا"۔ مزید برآں، سرکاری اور نجی نظاموں کے درمیان زیادہ سے زیادہ انضمام ان حدود پر قابو پانا ممکن بنائے گا جو اکثر مسائل کے فوری جوابات کی اجازت نہیں دیتے۔ "اس طرح، عوام کے پاس نہ صرف چارجز ہوں گے بلکہ نجی شعبے کے ساتھ بات چیت اور بات چیت کرنے اور اچھے نتائج حاصل کرنے کے امکانات بھی ہوں گے" MIT کے انڈر سیکرٹری نے نتیجہ اخذ کیا۔ لیکن انفراسٹرکچر کی فنانسنگ اور نئی عوامی سرمایہ کاری کو ریاستی بجٹ کے کم مارجن کے ساتھ کیسے ملایا جائے؟ معیشت اور مالیات کے نائب وزیر ماسیمو گاراواگلیا کے لیے، "مسئلہ وسائل کا نہیں بلکہ خرچ کرنے کی صلاحیت کا ہے"۔
پچھلے سال، اس نے نوٹ کیا، عوامی سرمایہ کاری کے لیے € 1,9 بلین کی رقم مختص کرنے کے خلاف، اصل اخراجات صفر تھے۔ اور یہ اسباب کی ایک سیریز کی وجہ سے ہے، جنہیں گاراواگلیہ کے مطابق، اکاؤنٹنگ رولز کہا جاتا ہے (مثال کے طور پر یہ حقیقت کہ، آئینی عدالت کے حالیہ فیصلے تک، ریجنز اور میونسپلٹیز کو انتظامیہ کی اضافی رقم استعمال کرنے کی اجازت نہیں تھی)، ایک نقطہ نظر۔ سرمایہ کاری کے انتخاب، پروکیورمنٹ کوڈ، رعایتی نظام، "ربن کٹنگ سنڈروم"۔ "اگر اس سنڈروم پر قابو پا لیا گیا تو، جنوب کو پتہ چل جائے گا کہ یہ سونے کی کان پر بیٹھا ہوا ہے اور اسے دوبارہ شروع کرنے کا ایک بہترین موقع ملے گا"، ایم ای ایف کے ماہر نے یہ بھی امید ظاہر کی کہ عوامی سرمایہ کاری کے میدان میں Cassa Depositi e Prestiti ایک اہم کردار ادا کرے گی۔ فعال اور فعال کردار۔ بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے دوبارہ آغاز سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے شعبوں میں شامل کمپنیوں کے نمائندوں کی مداخلت سے سوچنے کے لیے بہت سی خوراک ملی۔ جیسے، مثال کے طور پر، پانی والا۔ "1999-2009 کی دہائی میں، پانی کے شعبے میں سرمایہ کاری صرف € 0,5 بلین فی سال تھی" یوٹیلیلیا کے جنرل مینیجر جیورڈانو کولارولو نے نوٹ کیا۔ "اے ای ای جی ایس آئی کے متعارف کرائے گئے پہلے ٹیرف کے طریقہ کار کے لاگو ہونے کے ساتھ، 2012-2015 کی چار سالہ مدت میں وہ 1 بلین €/سال سے زیادہ ہو گئے اور چار سالہ مدت 2016 - 2019 کے لیے نئے ٹیرف کی سطح کے ساتھ۔ ، ایک اوسط سطح پہلے ہی €2 بلین/سال سے زیادہ فرض کی جا سکتی ہے۔
یہ واضح ہے کہ اس شعبے کے ضابطے نے رفتار میں تبدیلی لائی ہے" انہوں نے جاری رکھتے ہوئے مزید کہا کہ مستقبل کی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں میں ترجیح کا مقصد "پسماندگی کے وسیع علاقوں سے منسلک ہنگامی حالات اور ناکارہیوں کو حل کرنا" ہونا چاہیے۔ اس نقطہ نظر سے، Colarullo کے لیے، پورے شعبے اور CBA کی رہنمائی اور کنٹرول کے افعال ایک اہم کردار ادا کریں گے۔ جو کہ Rete Ferroviaria Italiana کے CEO اور DG Maurizio Gentile کے مطابق، "ریلوے کے نظام سے پیدا ہونے والے اثرات کے فائدے کی پیمائش کے لیے ایک درست ٹول ہے، سب سے بڑھ کر حفاظت اور ماحولیاتی اثرات کے لحاظ سے۔ لہذا یہ سرمایہ کاری کے منصوبوں پر فیصلہ سازی کے عمل کے اندر ایک خاص قدر کا حامل ہوتا ہے جس پر پہلے سے مشترکہ نقل و حمل کی حکمت عملی کے تناظر میں غور کیا جانا چاہیے۔ بہت سے لوگ اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ کس طرح مستقبل کے بنیادی ڈھانچے کا واچ ورڈ کم فولاد اور ٹھوس، زیادہ ذہانت اور معیار کا ہوگا۔ "ڈیجیٹائزیشن اور IoT کے قریب سے جڑے ہوئے رجحانات نے پہلے سے ہی آلات، سینسرز اور سسٹمز کی ایک "منسلک دنیا" تشکیل دی ہے جو پیشن گوئی کی دیکھ بھال اور کاروباری تسلسل کے مسائل پر اعلیٰ توجہ کا انتظام کرنے کے قابل ہے جو مناسب خدمات کی سطح کو یقینی بنانے اور اقتصادی طور پر پائیدار ہونے کے لیے مفید ہے" ساؤل فاوا نے دلیل دی۔ VP اسٹریٹجک مارکیٹنگ اور ڈیجیٹل شنائیڈر الیکٹرک۔
"آج یہ سب کچھ مختلف شعبوں میں اور خاص طور پر بنیادی ڈھانچے میں پہلے سے ہی ممکن ہے، جس کی خصوصیت پورے علاقے میں تقسیم کیے گئے بڑے نیٹ ورکس سے ہوتی ہے جو تکنیکی مسائل میں اہم انتظامی پیچیدگیوں کا اضافہ کرتے ہیں۔" اسی موضوع پر، ABB کے Antonio De Bellis کا خیال ہے کہ "ہمارا ملک یہ ہے۔ ہوشیار لوگوں کے ذریعے حقیقی معنوں میں پرکشش ہو سکتا ہے، تکنیکی مہارت اور معلومات اور مواصلاتی ٹیکنالوجیز کو استعمال کرنے کی صلاحیت، اور تعاون کے نئے ماڈل جیسے، مثال کے طور پر، ایک قومی ترقیاتی کمیٹی"۔
BreBeMi کے صدر، فرانسسکو بیٹنی نے یاد کیا کہ کس طرح پائیدار نقل و حرکت میں ایک ضروری شراکت نئی ٹیکنالوجیز سے آسکتی ہے۔ "ANAS کے نئے سمارٹ روڈز پروجیکٹ کی ترقی، نیز سرکلر اکانومی سے شروع ہونے والی پائیدار نقل و حرکت کے خیال نے، ہمیں اور ہمارے گرانٹر، CAL Concessioni Autostradali Lombarde، دونوں کو حوصلہ دیا ہے کہ وہ "پرے دیکھنے" اور پائلٹ کو پیش کریں۔ سڑک پر مال برداری کے لیے A35 موٹر وے کے الیکٹریفیکیشن کا منصوبہ،" انہوں نے کہا۔ "سمارٹ روڈ ایک دنیا کا معروف پروگرام ہے - بٹونی کے مطابق - اور IoT پیراڈائم کے ذریعے یہ تیزی سے محفوظ، باہم جڑی ہوئی سڑکوں اور ہائی ویز کی اجازت دے گا جو ٹریفک اور انفراسٹرکچر کی حالت اور نئے A35 کے بارے میں معلومات فراہم کرکے صارفین کے ساتھ بات چیت کرنے کے قابل ہوں گے۔ بجلی کا منصوبہ اس تناظر میں اچھی طرح سے فٹ بیٹھتا ہے۔
