ایک بار پھر جرمنی سے آیا ہے، اس بار Bild سے، متن کی توقع ہے کہ تمباکو کی مصنوعات سے متعلق نئی یورپی ہدایات کیا ہوں گی، کمشنر ڈالی کے استعفیٰ کے بعد اس پر نظر ثانی کی جا رہی ہے، جو ممکنہ طور پر 2012 کے آخر تک پیش کی جائے گی۔ ہدایت اور حتمی متن تک پہنچنے کے عمل کا سابق کمشنر ڈالی کے اسکینڈل سے گہرا تعلق ہے اور یہ اتفاقیہ نہیں لگتا کہ زیادہ معلومات جرمنی سے آتی ہیں، متعلقہ ڈائریکٹوریٹ جنرل کی کابینہ کے سربراہ کے وطن۔ ایسے بہت سے نئے اقدامات ہیں جن کو اگر یورپی معیارات کے مطابق مشترکہ فیصلے کے طریقہ کار کے مطابق منظور کیا جائے تو تمباکو کی دنیا کو مکمل طور پر تبدیل کرنے کا خطرہ ہے۔
اس ہدایت میں شامل اہم اشارے میں سے 10mg سے زیادہ تمباکو کی باقیات اور 1mg نیکوٹین پر مشتمل سگریٹ کی پیداوار اور مارکیٹنگ پر پابندی ہے۔ صرف یہی نہیں، DGSANCO نے ان پہلوؤں کی ایک سیریز کی خوبیوں کو بھی داخل کرنے کا فیصلہ کیا ہے جو بہت سے حلقوں سے کافی عجیب ہو سکتے ہیں، جیسے سگریٹ کا سائز، جس کا قطر 7.5mm سے کم نہیں ہو سکتا (لیجنڈ کی طرف واپس جانا کہ یورپی یونین کیلے اور پھلیاں کے اقدامات بھی قائم کرتی ہے تاکہ انہیں اس طرح سمجھا جائے!)
سلم سگریٹ جو کہ خواتین میں بہت مقبول ہیں، پر بھی پابندی ہوگی۔ حیرت ہے کہ بِلڈ کے متوقع مسودے میں ایک مخصوص جنس پرستی کی نشاندہی کیسے کی جا سکتی ہے: پتلی سگریٹوں کے بازار سے خاتمے کے ذریعے خواتین کو نشانہ بنایا جاتا ہے، جس پر قطعی طور پر پابندی اس لیے لگائی جاتی ہے کہ انہیں خواتین کے مضامین پرکشش تصور کرتے ہیں۔ یہ انتخاب پہلے ہی اینگلو سیکسن ممالک میں گرما گرم بحث کا موضوع ہے، جو ان دلائل کے لیے زیادہ حساس ہے۔ پابندیوں پر واپس آ کر، مینوفیکچررز کسی بھی قسم کے اجزاء کو داخل نہیں کر سکیں گے، بشمول وٹامنز، کیفین، ٹورائن یا رنگ۔ متبادل مصنوعات جیسے Snus کے لیے کوئی کھلنا، سویڈن میں اجازت یافتہ پروڈکٹ جو اسی صحت کے حکام کے مطابق، منہ کے کینسر کے خطرے کو 80% تک کم کرتی ہے۔ اور آخر کار، الیکٹرانک سگریٹ پر بھی، ممانعت کے بادل جمع ہونا شروع ہو گئے ہیں، اور یہ اس وقت ہوتا ہے جب سنس اور الیکٹرانک سگریٹ ان حکمت عملیوں میں شامل ہیں جن پر صنعت خطرے میں کمی کے لیے توجہ مرکوز کرتی ہے۔
بس اتنا ہی؟ نہیں، کیونکہ نئی یوروپی ہدایت نامہ پیکجوں کو بھی بغیر کسی نقصان کے نہیں چھوڑتا ہے۔ آسٹریلوی حکومت کی طرف سے پہلے ہی فیصلہ کیا جا چکا ہے، جس پر جلد ہی برطانوی اور فرانسیسیوں کو عمل کرنا چاہیے، بڑے ٹیکسٹ اشتہارات اور چونکا دینے والی تصویریں کل پیکیج کا 75 فیصد حصہ لیں گی اور برانڈ کے لیے وقف جگہ کو کم کر دیا جائے گا۔ کل کے 20 فیصد تک۔ کٹے ہوئے تمباکو کے پیکجوں کے لیے شاک امیجز بھی فراہم کی جائیں گی اور متن 50% سطح پر محیط ہوگا۔ تمباکو نوشی کرنے والوں کی تعداد میں کمی اور تمباکو نوشی سے متعلق کینسر کے واقعات جیسے مقدس اصولوں سے ہٹ کر جو ان قوانین کو متاثر کرتے ہیں، آنے والے اشارے کے حوالے سے پہلے ہی کئی حلقوں سے اعتراضات اٹھائے جا چکے ہیں۔ اور سب کے بعد، یورپی یونین نے گزشتہ سال ایک وسیع مشاورت کی – جسے خود کمیشن نے مکمل طور پر نظر انداز کر دیا – جس میں 85.000 سے زیادہ جوابات موصول ہوئے، جس میں جواب دہندگان کی اکثریت نے نئے تمباکو سے متعلق مزید سائنسی ثبوتوں کی عدم موجودگی میں ہدایت کی توسیع کے خلاف بات کی۔ اور نیکوٹین کی مصنوعات۔
سب سے پہلے، نئے قوانین تمباکو سے متعلقہ ٹیکس کی آمدنی اور ملازمتوں کو خطرناک حد تک خطرے میں ڈالنے کا خطرہ رکھتے ہیں اور مارکیٹ کو غیر قانونی طور پر دھکیل دیتے ہیں۔ یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ وزارت اقتصادی ترقی نے ہدایت نامے کے مسودے سے پہلے ہونے والی مشاورت کے موقع پر، منفی رائے کا اظہار کیا، جس کی تصدیق ایم آئی ایس ای نے منگل 11 دسمبر کو سینیٹ میں منعقدہ ایک کانفرنس کے موقع پر کی۔ ہیلتھ آبزرویٹری سیزر کرزی، انڈسٹری کمیشن کے صدر۔
ایسا لگتا ہے کہ وزارت اقتصادیات کو ممکنہ مالیاتی نتائج کے بارے میں کچھ شکوک و شبہات ہیں: درحقیقت، یہ ایک تضاد لگتا ہے کہ جہاں ایک طرف یورپی یونین بہت سے ممالک پر کفایت شعاری عائد کرتی ہے، وہیں دوسری طرف وہ پابندیوں کے ساتھ آمدنی کے ایک اہم ذریعہ پر حملہ کرتی ہے۔ وہ ضوابط جو صحت عامہ کے متوقع نتائج اور سپلائی چین میں شامل کھلاڑیوں کے معاشی اور سماجی نتائج کے درمیان تناسب کی واضح کمی کو ظاہر کرتے ہیں جس میں اٹلی میں 200 سے زائد کارکنان شامل ہیں - امبروسیٹی ")۔ آخر کار، برسلز سے آنے والی تازہ ترین خبروں نے کمیشن کے صدر پرتگالی باروسو کو اس ہدایت پر پوری توجہ مرکوز کر کے اس مسئلے کو 19 دسمبر کو ہونے والی میٹنگ کے ایجنڈے میں سرفہرست رکھا۔ اس موقع پر جو سوال بے ساختہ پیدا ہوتا ہے وہ یہ ہے کہ یورپ میں میز پر موجود تمام مسائل کے درمیان ایسا کیوں لگتا ہے کہ تمباکو سب سے اہم مسئلہ بن گیا ہے۔
کسی کا کہنا ہے کہ اس تیزی کے پیچھے دواسازی کی صنعت ہو سکتی ہے، جو برسلز میں لابنگ سرگرمیوں پر سالانہ تقریباً 40 ملین یورو خرچ کرتی ہے (سرکاری اعداد و شمار کے مطابق، غیر سرکاری اعداد و شمار کے مطابق تقریباً 90 ملین یورو ہے) اور یہ کہ اس میں ہر سال اس میں دلچسپی ہے کہ تمباکو کے متبادل پروڈکٹس جیسے کہ سنس اور الیکٹرانک سگریٹ ان کے تجویز کردہ علاج کی جگہ نہیں لیتے ہیں، جیسے نیکوٹین کے متبادل جنہوں نے صرف 2011 میں، £117 ملین کا کاروبار کیا۔ کوئی بھی اثر و رسوخ جو بالکل جائز ہوگا، صرف یہ کہ تمباکو کی ہدایت کے ارد گرد "دھواں" کی بجائے تھوڑی زیادہ شفافیت یورپی شہریوں کے لیے خوش آئند ہوگی۔
