بہت سے لوگ صنعتی پالیسی کی طرف واپسی کا مطالبہ کر رہے ہیں، چاہے وہ یہ نہیں بتاتے کہ کون سی پالیسی ہے، یا ٹھوس شرائط میں کیا کرنا ہے، اور نہ ہی وہ لاگت اور مالی کوریج کا اندازہ لگاتے ہیں۔ کوئی صرف اندازہ لگا سکتا ہے کہ وہ امید کرنا چاہتے ہیں کہ عوامی ہاتھ ہمارے ملک میں پیداواری معیشت اور روزگار کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے مداخلت کرے گا۔ گویا عوامی پرس ہمیں عالمی معیشت کے بارے میں سمجھتا ہے یا گویا اس نے ماضی میں مارکیٹ میں مسابقت کو بگاڑنے کے لیے کافی پریشانی نہیں کی ہے۔ بہت سے ایسے بھی ہیں جو عوامی سرمایہ کاری کی دعوت دیتے ہیں، ٹھوس اور غیر محسوس، کام فراہم کرنے اور بعد میں معاشی ترقی کی بنیادیں رکھنے کے لیے۔ چلیں پچاس کی دہائی کی منطق میں کہتے ہیں۔ یہ بعد کے اعداد و شمار بھی نہیں بناتے ہیں، اور نہ ہی وہ ٹھوس طور پر اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ کون سے عوامی سرمایہ کاری، کن شعبوں میں، کن کارپوریٹ آلات کے ساتھ دی گئی ہے کہ اب تک ریاستی شیئر ہولڈنگز موجود نہیں ہیں، اس کے علاوہ، بدسلوکی کاسا DD.PP.، اس کے برعکس، ہر سامنے کی نجکاری پر فخر کرنے کا موقع اچھا ہے۔ اس دوران، وزیر اعظم رینزی نے ان دعاؤں کے بصری معنی کو سمجھ لیا اور Unblock-Italy کی سازش کی۔ جب ہم اس کا صحیح تجزیہ کر لیں تو ہم اس کی خوبیوں کی طرف واپس آ سکتے ہیں، لیکن اس دوران ہم اس سوال کا سامنا کرنے کے علاوہ مدد نہیں کر سکتے: سنجیدگی سے اور کیا کیا جا سکتا ہے؟
واضح طور پر تین ممکنہ انتخاب ہیں: 1) کچھ نہ کریں، 2) سب کچھ کریں، 3) خود کو فرٹیلائز کرنے والے ردعمل کو متحرک کرنے کے لیے بہت کم لیکن مفید کام کریں۔ ہم پہلی پسند کے بارے میں بات نہیں کرتے، کیونکہ بدقسمتی سے ہم اسے اچھی طرح جانتے ہیں۔ دوسرے میں سے، ہم صرف یہ کہتے ہیں کہ اسے اطالوی پیداواری نظام کو انتہائی مسابقتی بنانے کے لیے بنایا جانا چاہیے۔ مسابقت کے بین الاقوامی اشارے ہر سال رینکنگ کو تبدیل کرتے ہیں جس میں اٹلی کبھی بھی نیچے گرتا ہے۔ مثال کے طور پر، 2014 میں آئی ایم ڈی (انٹرنیشنل مینجمنٹ ڈویلپمنٹ آف لوزان) کی مجموعی درجہ بندی کے مطابق اٹلی کل 46 ممالک میں 60 ویں نمبر پر ہے، جب کہ 2013 میں یہ 44 ویں، 2012 میں 42 ویں اور 2011 میں 40 ویں نمبر پر تھا۔ . ڈرامائی. اگرچہ سب سے زیادہ ذہین اشاریوں میں سے نہیں، دونوں اس لیے کہ یہ نہ صرف اعداد و شمار کے مرکب پر مبنی ہے بلکہ موڈ انٹرویوز پر بھی ہے، اور اس لیے کہ اس کے پیرامیٹرز ان کے اندرونی تعامل کے پیشگی تجزیہ کے بغیر وزن اور جمع کیے گئے ہیں، اس کے باوجود یہ اشارے سب سے زیادہ متضاد ہے۔ گردش کرنے والوں کے درمیان اور ہر ایک ساختی عنصر کے لیے قابل قدر درجہ بندی فراہم کرتا ہے، ٹیکس کی سطح سے لے کر عوامی انتظامیہ تک، بنیادی ڈھانچے سے لے کر خدمات تک، سائنس سے لے کر توانائی تک، انصاف سے لے کر لیبر مارکیٹ تک، وغیرہ۔ ٹھیک ہے، پھیلاؤ، تو ہر طرف، ساختی اصلاحات کے ہر راستے کے لیے رہنما ستارہ بننا چاہیے۔ اٹلی کے درجہ بندی کی کھائی میں گرنے کے رجحان کو دیکھتے ہوئے، یہی وجہ ہے کہ ایک موثر پالیسی دوسرے انتخاب کے برابر ہو گی، جو کہ سب کچھ کرنا ہے۔ فطری طور پر، نوڈس پیچیدہ ہیں، قائل کرنے والی ترکیبوں کی کمی ہے، چند کو بڑے پیمانے پر شیئر نہیں کیا جاتا ہے کیونکہ ہر سیاسی قوت کو زندہ رہنے کے لیے اصلاحات کے ممکنہ متاثرین کی رضامندی کو جمع کرنا پڑتا ہے، اس میں بہت زیادہ رقم درکار ہوتی ہے موجود نہیں، وغیرہ۔ وہ چیزیں جو ہم ہر روز سنتے ہیں۔
تیسرے انتخاب کے لیے، معاملہ کی جڑ تلاش کرنے کے لیے، ہمیں ایک اور بنیاد بنانا چاہیے۔ کاروباری دنیا کے کچھ معزز مبصرین کا کہنا ہے کہ بہت سے ایسے ہیں جنہوں نے اس ٹیکس مین کے باوجود، اس پبلک ایڈمنسٹریشن کے باوجود، اس ملک کے باوجود، "پھرا ہوا ہے، انہوں نے ملٹی نیشنلائز کیا ہے، انہوں نے اختراعات کی ہیں، انہوں نے بہت زیادہ منافع کمایا ہے، وہ بہت مضبوط ہیں۔ . اور، اگرچہ آہستہ آہستہ، ان کی تعداد میں اضافہ ہوتا ہے. ایک ساتھ لے کر وہ اب بھی ایک ذیلی کمیت بناتے ہیں، اعداد و شمار میں وہ اب بھی کافی وزن نہیں رکھتے، لیکن وہ موجود ہیں اور وہ ضرب کرتے ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، بہترین اطالوی کمپنیاں بری ریاست کی طرف سے مسلط کردہ پرجاتیوں کے انتخاب کو پاس کرتی ہیں اور اس طرح مسابقتی صلاحیت کے عفریت پیدا ہوتے ہیں۔ تعریف کے مطابق، ریاست کے لیے اچھا ہو گا کہ وہ ان کو نظر انداز کر دے، ورنہ یہ نقصان ہی کرے گا، بہتر ہو گا کہ ان پر کوئی صنعتی پالیسی ایجاد نہ کی جائے۔ ریاست کے لیے بہتر ہوگا کہ وہ صرف دوسرے آپشن کے بارے میں سوچے، یعنی نظامی مسابقت کے لیے سب کچھ کرنا۔
ایک نیک چیز، تاہم، میری رائے میں، ریاست کو اب بھی نقصان پہنچائے بغیر، کرنا شروع کر دینا چاہیے۔ مسئلے کی کلید کیسے تلاش کی جائے۔ اسے ہموار ٹیکنالوجی کی منتقلی (TT) کو فعال کرنا چاہیے۔ میں سمجھا دوں گا۔ میں ان لوگوں سے ناراض ہوں جو کہتے ہیں "لیکن چھوٹے کاروبار تحقیق نہیں کرتے"۔ یہ تھوڑا سا ایسا ہی ہے جیسے متوازی اور مخالف محاذ پر، تحقیقی مراکز پر تنقید کرنا جو پیدا نہیں کرتے اور فروخت نہیں کرتے۔ لیکن کیا تقریریں؟ میں کہتا ہوں، ہر ایک کا اپنا کام ہے، تحقیقی مراکز تحقیق اور چھوٹے کاروبار کرتے ہیں - جو اطالوی نظام کا 90 فیصد سے زیادہ ہیں، جن میں سائنسی تکنیکی ڈھانچے نہیں ہیں اور وہ راتوں رات ترقی نہیں کر سکتے ہیں - پیداوار، فروخت اور بس۔ اگر کچھ بھی ہے تو مسئلہ ایک اور ہے، وہ یہ ہے کہ چھوٹے کاروباروں کے پاس یہ جاننے کا کلچر بھی نہیں ہے کہ ان میں سے ہر ایک کے لیے کون سا تکنیکی علم موزوں ہے جو ان کے آس پاس موجود ہے اور وہ نہ تو محققین کے ساتھ بات چیت کر سکیں گے اور نہ ہی ان کے ساتھ۔ TT ایک عوامی تنظیم جو کہ تحقیق کے لیے وقف ہے (پبلک لیبارٹری، یونیورسٹی، غیر منافع بخش تحقیقی تنظیم) سے خیالات، جانکاری، ٹیکنالوجیز کی منتقلی ہے جو سامان اور خدمات کی پیداوار کے لیے وقف ہے اور یہ دونوں کے درمیان معاہدوں کے تعاون سے ہو سکتی ہے۔ یونیورسٹی اور کاروبار؛ مشاورت؛ پیٹنٹ لائسنسنگ؛ اشاعتیں اسپن آف تخلیق؛ محققین کی نقل و حرکت، وغیرہ پہلی مثال 1885 میں بنائے گئے تجرباتی اسٹیشن تھے۔ کئی دہائیوں کے دوران، دیگر مثالیں 1968 میں IMI اپلائیڈ ریسرچ فنڈ، 46 میں قانون کا آرٹیکل 1982، سائنس اور ٹیکنالوجی پارکس اور XNUMX کی دہائی میں BICs، ٹیکنالوجی کی منتقلی ہیں۔ XNUMX کی دہائی کے آخر کے بعد سے دفتر اور یونیورسٹی کے اسپن آف۔ ان تمام تجربات نے بہت اچھا کام کیا ہے، لیکن اعلی انتظامی اخراجات، نامعلوم افادیت اور حقائق کے ناکافی ثبوت کے ساتھ۔ جرمنی میں ٹی ٹی کی بہترین سہولیات موجود ہیں۔ یہاں اس پھیلاؤ کے بارے میں کوئی نہیں سوچتا۔
2003 میں اقتصادی ترقی کی وزارت نے TT کے ایک پائلٹ پروگرام کے ساتھ ایک مختلف کوشش کی تھی، جسے Riditt (کمپنیوں میں جدت اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے نیٹ ورک) کہا جاتا تھا اور اس کا بجٹ صرف 5,16 ملین یورو تھا۔ انتظام خود وزارت کی ایک ایجنسی آئی پی آئی، انسٹی ٹیوٹ فار انڈسٹریل پروموشن کو سونپا گیا تھا۔ اس کا مقصد جامعات اور تحقیقی مراکز میں پہلے سے تیار شدہ اور دستیاب ٹیکنالوجیز کی منتقلی کے لیے واضح طور پر اور خصوصی طور پر منصوبوں کے لیے تعاون کرنا تھا، اس پابندی کے ساتھ کہ کم از کم ایک کاروباری انجمن اس منصوبے میں حصہ لے، اور یہ کہ موضوعات چار میں آتے ہیں۔ علاقوں کی ٹیکنالوجیز (آٹومیشن اور سینسر، جدید مواد، بائیو ٹیکنالوجیز، کیمیکل سے الگ کرنے والی ٹیکنالوجیز)۔ شرکت کی شرح توقع سے کہیں زیادہ تھی۔ 42 ملین یورو سے زیادہ کی کل مالیت کے لیے 40 پراجیکٹ پروپوزل آئے، اور ان میں 203 مختلف تنظیموں کا مجموعہ، بشمول 50 یونیورسٹیاں، 24 تحقیقی مراکز، 66 کاروباری انجمنیں، 63 TT مراکز۔ جوابات کی بارش یقینی طور پر دیے گئے مالی وسائل، ایک پیسہ سے نہیں، بلکہ پیداواری معیشت کی دنیا کی طرف سے محسوس ہونے والی تکنیکی علم کی پیاس کے ساتھ بیان کی جا سکتی ہے۔ تاہم، کامیاب ہونے کے لیے، اس طرح کی پالیسیوں کے لیے TT نظام (آپریٹرز، ٹیکنالوجیز اور تعامل کے طریقہ کار) کے علمی فریم ورک کی ضرورت ہوتی ہے، اور، نیچے کی طرف، میٹرکس اور سسٹمز کی نگرانی اور ان کے اثرات کی تاثیر کا جائزہ لینے کے لیے۔ اور اس کے بجائے آج اپ اسٹریم نالج فریم ورک ابھی بھی کچھ حد تک محدود ہے اور مانیٹرنگ اور ایویلیویشن کے نظام کو صرف وقفے وقفے سے استعمال کیا جاتا ہے۔ اس دوران، آئی پی آئی کو دبا دیا گیا ہے اور عملے کو وزارت کی طرف سے جذب کیا گیا ہے.
میں تصور کرتا ہوں کہ قاری سوچے گا: یہاں ایک عام پہاڑ ہے جو چوہے کو جنم دیتا ہے۔ اور اس لیے ہم گھریلو اعتماد، صنعتی پیداوار اور برآمدات سے متعلق شماریاتی بلیٹن پر عمل کرتے رہنے کو ترجیح دیتے ہیں، گویا مسائل چکراتی ہیں نہ کہ ساختی۔ اگر رینزی حکومت کے پاس کافی ثقافت اور حساسیت تھی، تو وہ TT کو اپنی کارروائی کے مرکز میں رکھے گی۔ یہ اصلی اٹلی کو بلاک کرنے والا ہوگا، ہزار گز کنکریٹ کا نہیں۔ وزیر فیڈریکا گائیڈی یقینی طور پر یہ حساسیت رکھتی ہیں۔ یہ چالو کیوں نہیں ہوتا؟
