یہ لیتا ہے جنوب کے لیے پالیسیوں میں بنیادی تبدیلی. ضرور سیاسی بیوروکریٹک ثالثی کا سختی سے تضاد ہے جو طفیلی کرایہ اور فلاح و بہبود پیدا کرتا ہے۔. یہ سب سے زیادہ جدید قوتوں پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، جو بھی موجود ہیں، کے ذریعے عوامی اور نجی سرمایہ کاری اور انسانی سرمائے کی تشکیل کے لیے معاونت. یہ، مختصراً، وہ نتیجہ ہے جو وہ پہنچتے ہیں۔ کلاڈیئس ڈی ونسینٹی e جوزف کوکوجس نے جنوبی مسائل پر علماء اور ماہرین کے ایک بڑے گروپ کو مربوط کیا۔ ASTRID. مطالعات کے تجزیے اور نتائج (تمام بہت قیمتی اور گہرائی سے) اب ایک جلد میں شائع کیے گئے ہیں Il Mulino"ایک قومی سوال - جنوبی اٹلی مسئلہ سے موقع تک" کے عنوان سے۔
ڈی ونسینٹی، جنوبی اٹلی کے سابق وزیر اور رینزی اور جینٹیلونی حکومتوں میں علاقائی ہم آہنگی، اس پر گہرا عکاسی کرتے ہیں۔جنوبی پسپائی کی خرابی ملک کے باقی حصوں کے مقابلے میں، کاسا فی ال میزوگیورنو کے لاپتہ ہونے کے بعد، ان دونوں ساختی خرابیوں کا سراغ لگانا جن سے جنوبی ایک طویل عرصے سے دوچار ہے، اور گزشتہ تین دہائیوں کی اقتصادی اور سماجی پالیسیوں کی غلطیوں کا پتہ لگانا۔ جنوب کی ترقی میں تاخیر کی زیادہ قدیم وجوہات کے بارے میں کچھ لوگوں کے ذریعہ پہلے سے پیش کردہ ایک تجزیہ کی تصدیق ہوتی ہے: ایک طرف حصص کے سرمائے کی کمییہ ہے ناکافی تعلیمی اور پیشہ ورانہ تربیت اور رشتہ داری کی نااہلی۔، باقی دنیا کی طرف ایک خاص مشتبہ خاندان کی وجہ سے، اور دوسری طرف اس کی تصدیق استخراجی حکمران طبقات، یہ ہے، جو پر رہتے ہیں عوامی وسائل کی سست ثالثی، قوتوں اور اقدامات میں عدم دلچسپی (اگر رکاوٹ نہ ہو) مثبت ترقی کو متحرک کرنے کے قابل۔
اس پس منظر میں حالیہ دہائیوں میں ایسی پالیسیاں بنانے کی کوشش کی گئی ہے جس نے جنوب کے ساختی نقائص کو درست کرنے کے بجائے ان کی حمایت کی ہے اور جنوب کو جمود کی طرف لے جانے کی مذمت کی ہے: اور اس طرح پالیسیوں کے انتخاب کا خیال شروع ہوتا ہے۔ نیچے سے اوپر - خاص طور پر Fabrizio Barca کی طرف سے وکالت - نے مقامی حکمران طبقوں کو مضبوط کیا، ان قوتوں کو نقصان پہنچا جو مارکیٹ پر کام کرنا چاہتی تھیں۔ متن کی لکیروں کے درمیان موجودہ وزیر برائے جنوبی، جوسیپے پروینزانو کے انتخاب پر بھی تنقید کی گئی ہے: اس کے لیے کئی اربوں خرچ ایک عام امدادی ریلیف, تمام جنوبی کارکنوں کے لیے اور نہ صرف نئے ملازمین کے لیے، ہے۔ ایک انتخاب جس پر یورپ کی طرف سے تنقید کی گئی اور سب سے بڑھ کر مشکوک تاثیرجیسا کہ ماضی کے تجربات ظاہر کرتے ہیں۔ کم از کم، ریاست کی طرف سے اتنی بڑی مداخلت کو ان علاقوں کی کم پیداواری صلاحیت کے سلسلے میں، جنوبی علاقوں کے لیے الگ الگ معاہدے کی تجدید حاصل کرنے کے لیے یونینوں کے ساتھ بات چیت سے جوڑا جانا چاہیے تھا۔
معیشت اور سماجی زندگی کے مختلف شعبوں (تعلیم سے لے کر صحت، کاروبار سے لے کر انفراسٹرکچر تک) کے متعدد تجزیوں سے جنوبی چشموں کی طرف پالیسیوں میں انقلاب لانے کا نسخہ زور آور ہے اور اس کا خلاصہ ڈی ونسیٹی اور جوزف کوکو کے بہترین مضمون نے کیا ہے۔ . یہ مشتمل ہے کاروبار، انسانی سرمائے کی تشکیل اور بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کریں۔. مؤخر الذکر کو ایسے منصوبوں پر مرکوز کرنا چاہیے جن کا مقصد نظام کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا ہے، اور اسے چھوٹی چھوٹی منتشر مداخلتوں میں منتشر نہیں ہونا چاہیے۔ لیکن اس سب کو ایک تیسرے عنصر کی ضرورت ہے: فیصلہ سازی کے عمل میں گہری تبدیلی، جو خودکار، ہموار اور شفاف میکانزم پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔
ڈی ونسینٹی کو اپنے وزارتی تجربے کے دوران کیے گئے سیاسی انتخاب کی خوبی کی تصدیق ملتی ہے (جنوب کے لیے معاہدے، خودکار مراعات، ترقیاتی معاہدے، خصوصی اقتصادی زونز، نوجوانوں کے لیے ساؤتھ میں آرام) ایسے انتخاب جو پھر پیلے سبز رنگ کی وجہ سے کمزور ہو گئے تھے۔ حکومت اور عجیب بات یہ ہے کہ انہیں گیالوروسی حکومت نے اپنے قبضے میں نہیں لیا تھا۔
ضرورت عمومی جنوبی مطالبات کو توڑ دیں۔. اب یہ بات واضح ہو گئی ہے۔ سرمایہ کاری گر گئی ہے, عام بحران کے اثرات سے باہر، وسائل کی کمی کے لئے نہیں، لیکن جنوبی علاقوں کی منصوبہ بندی، معاہدہ اور اخراجات کا انتظام کرنے میں دائمی نااہلی کی وجہ سے. لہذا ہمیں وکندریقرت پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے، سب سے مختلف اداروں کے درمیان کنسرٹیشن کے کردار کو کم کرنا جس سے فیصلہ سازی کے عمل میں تاخیر ہوتی ہے۔ حوصلہ افزائی کے اوزار کمپنیوں کے لئے وقت کے ساتھ خودکار اور مستحکم۔ اس طرح جدید اور پیداواری قوتوں کو مضبوط کرنا ممکن ہے، جو اس کے باوجود جنوب میں مزاحمت جاری رکھے ہوئے ہیں، جس کا مقصد سماجی اور سیاسی طاقت کے تعلقات کو بدلنا ہے تاکہ آج کے غالب طبقوں کو نقصان پہنچے جو طفیلی ثالثی پر زندگی بسر کرتے ہیں۔
یہ واضح ہے کہ اس طرح کے پروگرام کو چلنے کے لیے سیاسی ٹانگیں تلاش کرنا ہوں گی۔ اور آج، لبرل قوتوں کے چھوٹے مرکزوں کے علاوہ، ہم کسی بھی فریق کو موجودہ بیلنس کی خلاف ورزی پر شرط لگانے کے لیے تیار نہیں دیکھتے ہیں۔. موجودہ سرپرستی کے نظام سے نئے پیداواری نظام کی طرف منتقلی کا مسئلہ سیاسی نقطہ نظر سے موجود ہے (ہم موجودہ حکمران طبقے کے ساتھ کیا کرنے جا رہے ہیں، ایمیلیانوس، ڈی لوکاس، موسومیکی؟) اور اقتصادی نقطہ نظر، یہ ضروری ہے کہ دیکھتے ہوئے آبادی کے ایک بڑے حصے کو فلاحی زندگی سے پیداواری روزگار کی طرف لے جانا. یہ بات ذہن میں رکھنی چاہیے کہ ایک غیر متغیر سماجی و اقتصادی قانون کہتا ہے کہ برا پیسہ اچھے پیسے کو باہر نکال دیتا ہے۔ اور ایسا ماضی میں کئی بار ہوا ہے جب ہم نے دیکھا ہے۔ مقامی منتظمین سبسڈی دینے کو ترجیح دیتے ہوئے پیداواری اقدامات میں رکاوٹ بنتے ہیں۔. اور جب بنیادی آمدنی کے وعدے نے جنوبی عوام کو 5 ستاروں کی طرف سے لہرائے گئے ڈیماگوک آئینے کی طرف دھکیل دیا۔
تاہم، ڈی ونسینٹی کا وزارتی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ، درست پالیسیاں ترتیب دے کر، جنوب فوری طور پر ردِ عمل ظاہر کرتا ہے، اتنا کہ، 2016-2018 کے تین سالہ عرصے میں، اس نے مرکز-شمالی کی نسبت زیادہ شرح نمو ریکارڈ کی تھی۔ اور یہ اس بات کا ثبوت ہے۔ تبدیلی کے خطرے کا سامنا کرنے کی گنجائش ہے۔، جنوبی باشندوں کے فخر پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جنہیں سب سے بڑھ کر بحالی کا مرکزی کردار بننا چاہئے، اور اس وجہ سے پورے ملک کے انتخاب پر وزن رکھنا چاہئے۔
