شمال مشرق اب اٹلی کا انجن نہیں ہے اور تمام علاقے یورپ کے مقابلے میں بہت کم ترقی کرتے ہیں: فی کس جی ڈی پی نیچے

پچھلے بیس سالوں میں، تمام اطالوی خطوں نے دوسرے یورپی خطوں کے مقابلے میں بہت سست رفتاری سے ترقی کی ہے۔ اور شمال مشرق، جسے کبھی "اٹلی کا انجن" کہا جاتا تھا جدوجہد کرتا ہے اور ملک کو ترقی کی تیز رفتار راہ پر کھینچنے میں ناکام رہتا ہے۔

La سست ترقی یہ اٹلی کی اصل بیماری ہے، ایک ایسی بیماری جو اس کی معاشی اور سماجی صحت کو نقصان پہنچا رہی ہے، جس کے سیاسی استحکام پر اثرات مرتب ہو رہے ہیں۔ درحقیقت، اگر 2000 میں اٹلی میں فی کس جی ڈی پی یورپی اوسط سے 22 فیصد زیادہ تھی، تو بیس سال بعد 6% نیچے. ایک پسپائی جس کی شدت کے مختلف درجات کے باوجود، کسی بھی اطالوی خطے کو نہیں بخشا جاتا۔ اور نہ ہی وہ جو فی کس جی ڈی پی کی اعلی سطح سے شروع ہوئے: لومبارڈی کے باشندوں کی جی ڈی پی اوسط یورپی شہری سے 62% زیادہ تھی، بیس سال کے بعد فائدہ دو تہائی کم ہو کر 23% رہ گیا؛ Emilia-Romagna نے بدتر کیا، +51% سے +13% تک جا رہا ہے۔ اور نہ ہی وہ جو پہلے ہی 2000 میں یورپی اوسط سے نیچے جی ڈی پی کی سطح سے شروع ہوئے: کیمپانیا میں فی کس جی ڈی پی EU کی اوسط سے 18% کم تھی، 2019 میں یہ 39% کم تھی۔ سسلی میں یہ 22% کم تھا اور تقریباً 42 سال بعد یہ فرق -XNUMX% پر کھڑا ہے۔

سست ترقی کا سامنا کرنا پڑے گا کہ گرہ ہے اگلے الیکشن کے فاتح، اور امیدواروں کے پروگراموں کو اس گرہ کو کھولنے کی صلاحیت پر جانچنا ضروری ہے۔ بصورت دیگر مہم کے وعدے یا تو نظر انداز کر دیے جائیں گے یا بیماری کو مزید بڑھا دیں گے، زوال کو تیز کر دیں گے۔

اطالوی علاقے فلاح و بہبود کی یورپی درجہ بندی میں پوزیشن کھو رہے ہیں۔

پچھلے بیس سالوں میں، تمام اطالوی خطوں نے دوسرے یورپی خطوں، خاص طور پر سرکردہ علاقوں کے مقابلے میں سست رفتاری سے ترقی کی ہے۔ ایک ایسا رجحان جس نے شمال مشرق کے علاقوں کو بھی متحد کیا ہے، جنہیں کبھی قومی معیشت کو چلانے کی صلاحیت کے لیے "اٹلی کا لوکوموٹو" سمجھا جاتا تھا۔

Il یورپی اوسط جی ڈی پی فی کس یہ 24.175 فیصد اضافے کے ساتھ 32.277 یورو سے 33,5 تک چلا گیا۔ اسی عرصے میں، سب سے زیادہ شرح نمو والا اطالوی علاقہ بولزانو (+18,1%) ہے، جبکہ دیگر تمام اطالوی علاقوں میں 10% سے بھی کم اضافہ ہوا۔ فی کس جی ڈی پی مادی بہبود کا بنیادی پیمانہ ہے۔

کی فی کس جی ڈی پی کے درمیان موازنہ اطالوی اور جرمن علاقے 2000-2019 کے عرصے میں یہ ان خطوں کے لیے ایک دلچسپ پینورما فراہم کرتا ہے جو اعلیٰ اقدار سے شروع ہوئے اور ان کے لیے جن کی 2000 میں اطالوی اوسط سے کم قدریں تھیں۔ جرمن علاقوں کے ساتھ موازنہ کئی وجوہات کی بنا پر دلچسپ ہے: جرمنی کے کچھ علاقوں، جیسے کہ Bayern اور Baden-Württemberg، کو اکثر شمالی اٹلی کے علاقوں نے اپنے مینوفیکچرنگ پیشہ کے لیے ایک معیار کے طور پر لیا ہے۔ 2000 میں جرمنی میں، اٹلی کی طرح، ترقی یافتہ خطوں (مغرب میں؛ اٹلی میں جو شمال میں) اور پسماندہ (مشرق کا لینڈر؛ اٹلی میں جنوب میں علاقوں) کے درمیان ترقی کے اشاریوں میں ایک مضبوط فرق تھا۔ مزید برآں، 2000 میں جرمنی کو یورپ کا بیمار شخص سمجھا جاتا تھا، اس کی سست ترقی کی وجہ سے، جیسا کہ اب اٹلی؛ آخر میں، دونوں ممالک ایک مضبوط برآمد پیشہ کا اشتراک کریں.

کچھ مثالیں۔ L'اوبربیرن, جرمن خطہ جو میونخ کی میزبانی کرتا ہے، شمالی اٹلی میں اعلی مینوفیکچرنگ پیشہ والے خطوں کے لیے ایک معیار سمجھا جاتا ہے، 27,5 فیصد اضافہ ہوا۔ Stuttgart، Baden-Württemberg میں، جس کا آغاز لومبارڈی کے جی ڈی پی اقدار سے ہوا اور ایمیلیا-روماگنا کے مقابلے قدرے زیادہ، فی کس جی ڈی پی 38.890 سے 50.530 یورو (+29,9%) تک بڑھتا ہوا دیکھتا ہے، جبکہ دو اطالوی خطوں میں بالترتیب 4,8% اور 3,7% کی تبدیلیاں ریکارڈ کی گئیں۔

اطالوی اور جرمن خطوں کے درمیان رفتار میں فرق اور بھی زیادہ نمایاں ہو جاتا ہے اگر ان خطوں کا موازنہ کیا جائے جو دونوں ممالک میں، کم فی کس جی ڈی پی اقدار سے شروع ہوئے ہیں۔ Chemnitzسیکسنی میں، جس میں فی کس جی ڈی پی کی قدریں تھیں جو کہ ان میں سے تھیں۔ کلابریا اور ان کے Sicilia2000 اور 2019 کے درمیان 48,1 فیصد اضافہ ہوا، جبکہ دو اطالوی خطوں میں پہلے کے لیے 3,7 فیصد اور دوسرے کے لیے 1 فیصد کا اضافہ ریکارڈ کیا گیا۔

GDP کی صرف بیان کردہ حرکیات نے ایک حساسیت کا باعث بنا تمام علاقوں کو نیچے سلائڈنگ فی کس جی ڈی پی کے لحاظ سے درجہ بندی میں اطالوی۔ لومبارڈی نے 20 پوزیشنیں کھو دیں، ایمیلیا-روماگنا 26، ٹسکنی 35، وینیٹو 37 اور پیڈمونٹ 51۔ امبریا نے بدترین رجحان ظاہر کیا: درجہ بندی میں -78 پوزیشنز۔ جنوب میں، Basilicata "باہر کھڑا ہے" اور "صرف" 30 پوزیشنیں کھونے کا انتظام کرتا ہے۔ لازیو 34 سے ہارا۔

اور کوویڈ؟ وبائی مرض سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے علاقے، کیسز کی تعداد کے لحاظ سے، وہ ہیں جو معاشی نقطہ نظر سے بھی سب سے زیادہ متاثر ہوئے ہیں۔ 2019 میں، اٹلی میں فی کس جی ڈی پی یوروپی اوسط کا 96 فیصد تھا، وبائی مرض کے سال میں یہ 94 فیصد رہا، جو یورپی اوسط سے دو فیصد پوائنٹس ہٹ گیا۔ وبائی مرض کی وجہ سے زیادہ شدید تغیرات ایمیلیا-روماگنا (117% سے 113% تک)، لومبارڈی میں (127% سے 123% تک) اور وینیٹو میں (109% سے 105% تک) پائے جاتے ہیں۔ دوسری طرف، جنوبی علاقوں میں کم شدید تغیرات ریکارڈ کیے گئے (کمپینیا اور پگلیہ دونوں کے لیے 62% سے 61% تک، سسلی کے لیے 59% سے 58% تک)۔

"پھنسے ہوئے" علاقے نہ صرف اٹلی میں ہیں۔

اطالوی خطے یورپ میں واحد علاقے نہیں ہیں جنہوں نے سست جی ڈی پی کی نمو اور معمولی پیداواری فوائد کے طویل عرصے کا تجربہ کیا ہے، جس کا تعلق کم روزگار پیدا کرنے یا یہاں تک کہ نقصان سے ہے۔

سست ترقی بن سکتی ہے ایک حقیقی جال جس سے نکلنا مشکل ہے۔ حال ہی میں شائع ہونے والے ایک کام (دی ریجنل ڈویلپمنٹ ٹریپ ان یوروپ) میں اس کی حمایت چار ماہرین اقتصادیات (Andreas Diemer، Simona Iammarino، Andrés Rodríguez-Pose اور Michael Storper) نے کی ہے۔ "علاقائی ترقی کا جال" اس صورت حال کو بیان کرتا ہے جس میں کوئی خطہ آمدنی، پیداواری اور روزگار کے لحاظ سے اقتصادی حرکیات کھو دیتا ہے، اور نہ صرف اپنے قومی بلکہ اپنے یورپی ساتھیوں کو بھی کم کارکردگی دکھاتا ہے۔ کہ فرانس، اٹلی اور یونان جیسے ممالک کے خطوں میں ترقی کے جال میں پھنسنے کا خطرہ زیادہ ہے بلکہ نورڈک ممالک اور برطانیہ کے کچھ پرانے صنعتی علاقوں کے لیے بھی (تجزیہ میں شامل ہے چاہے یورپی یونین سے باہر ہو)۔ اس کے برعکس، جرمنی سمیت وسطی اور مشرقی یورپی خطوں کے لیے ترقی کے جال میں پھنسنے کا خطرہ کم ہے۔

وہ علاقے جو اپنے آپ کو پھنسے ہوئے پاتے ہیں وہ ایک غیر آرام دہ صورتحال میں رہتے ہیں: ایک طرف، ان کی پیداواری لاگت اتنی زیادہ ہے کہ وہ مسابقت کے قابل نہیں ہو سکتے۔ سامان اور خدمات کی پیداوار کم اضافی قیمت؛ دوسری طرف، ان کے معیار انسانی سرمایہبنیاد پرست جدت طرازی کی صلاحیت کے ساتھ مل کر، یورپ کے سرکردہ خطوں کے مقابلے کے لیے ناکافی ثابت ہوتا ہے، جو اس کے بعد تکنیکی طور پر جدید اور علم سے بھرپور اشیا اور خدمات کی پیداوار میں ناقابل رسائی رہیں گے۔

آپ جال سے کیسے نکلیں گے؟

ان عوامل سے شروع ہو کر جو روایتی طور پر ترقی کرتے ہیں (معاشی ڈھانچہ، جسمانی سرمایہ اور بنیادی ڈھانچہ، انسانی سرمایہ اور افرادی قوت کی خصوصیات، اقتصادی جغرافیہ اور ادارہ جاتی معیار) ان خصوصیات کی تلاش میں جانا ممکن ہے جو یورپی خطوں کو ایک جال میں متحد کرتی ہیں۔ . یہ خالصتاً وضاحتی تجزیہ ہے، لیکن کچھ انجمنوں کے لیے روشن ہے جو اس سے نکلتی ہیں۔

اقتصادی ڈھانچے کے حوالے سے، ایسا معلوم ہوتا ہے کہ، جن علاقوں میں پھنسے ہوئے ہیں یا پھنسنے کے خطرے سے دوچار ہیں، ان میں 2001-2015 کی مدت میں اضافی قدر میں فرق پیدا ہوا صنعتی شعبہ دیگر علاقوں میں ریکارڈ کی گئی اس سے کم تھی۔ 

ایک اور خصوصیت پھنسے ہوئے خطوں کی معیشت میں ترقی سے متعلق ہے، جس سے پیدا ہونے والی اضافی قدر کے وزن سےغیر مارکیٹ خدمات (زیادہ تر عوامی اور نجی خدمات فلاح و بہبود، صحت، تعلیم اور دفاعی شعبوں میں)، اور ایسا لگتا ہے، خاص طور پر، درمیانے اور زیادہ آمدنی والے خطوں جیسے کہ شمالی اٹلی کے بیشتر علاقوں کے لیے۔ تو، کارخانہ دار کا کردار کسی خطے میں اور وقت کے ساتھ ساتھ اس کی تبدیلیاں نمو کے عمل کا تجزیہ کرتے وقت توجہ دینے کے عوامل نظر آتی ہیں۔

بھی ڈیموگرافی پھنسے ہوئے خطوں کے خلاف ایک کردار ادا کرتا ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو مختلف سطح کی آمدنی جیسے شمالی اور وسطی اٹلی کے ہیں۔ انحصار کا تناسب، یعنی غیر کام کرنے والی عمر کی آبادی (0-14 سال اور 64 سال سے زائد) اور کام کرنے والی آبادی (15-64 سال) کے درمیان فیصد کا تناسب، بگڑتا ہے، جو کہ غیر کام کرنے والی عمر کی آبادی کے بڑھتے ہوئے وزن کی نشاندہی کرتا ہے۔ پھنسے ہوئے علاقے یہ بزرگوں (جلد ریٹائرمنٹ) کے بجائے نوجوان کارکنوں کے حق میں پالیسیاں اپنانے کی تجویز کرتا ہے۔ اور تعلیم اور تربیت کا مقصد، سماجی تحفظ کی سالانہ رقم بڑھانے کے بجائے، فلاحی اخراجات میں ایک نیا توازن تلاش کرنا، آج بہت زیادہ بوڑھوں کے حق میں بدل گیا ہے۔

"معاشی طور پر پھنسے ہوئے" خطوں کے بہت سے مسائل، خاص طور پر جو درمیانے درجے کی زیادہ آمدنی والے ہیں، حالیہ برسوں میں زیادہ توجہ نہیں دی گئی ہے۔ کا خطرہ ہے۔ انسانی اور سماجی غربت کو کم کرنا، نیز معاشی اور علم پر مبنی، جو پھنسے ہوئے خطے کی حالت کو برقرار رکھتا ہے۔ خطوں کے شہری جو طویل عرصے تک پھنسے رہتے ہیں وہ مستقبل کی ترقی کے لیے وژن اور منصوبوں کی وضاحت کرنے کی صلاحیت سے محروم ہو جاتے ہیں، ترقی کے عمل سے کٹے ہوئے ہونے کا یقین خود پالتے ہیں اور اس وجہ سے ان میں سماجی اور سیاسی جذبات پیدا ہوتے ہیں۔ ناراضگی جو فائدہ مند ترقی کے اقدامات کے بجائے معاوضہ کی طرف لے جاتی ہے۔ ایک حقیقی جال۔ دی 25 ستمبر کو ووٹ دیں۔ اطالوی شہریوں کو واقعی ایک پیچیدہ انتخاب کے سامنے رکھتا ہے۔

°°°°مصنف نورڈ ایسٹ فاؤنڈیشن کے سینئر محقق ہیں۔