اب وہ وجوہات جن کی وجہ سے Matteo Renzi نے اپنے جاب پلان کو انگریزی اصطلاح میں نوکریوں کے ایکٹ کا نام دیا نہ کہ لیبر مارکیٹ کی اصلاح کی معمول کی اطالوی اصطلاحات کے ساتھ، سب کے لیے واضح ہونا چاہیے: درحقیقت، لیبر مارکیٹ اور ٹریڈ یونین کی نمائندگی کے قوانین صرف ہیں۔ مجموعی منصوبے کا حصہ جو بہت زیادہ مہتواکانکشی ہے اور فیصلہ کن طور پر کاروبار پر ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے اور بیوروکریسی کو آسان بنانے پر مرکوز ہے۔ ایک درست نقطہ نظر یہاں تک کہ اگر ڈیموکریٹک پارٹی کے سیکرٹریٹ کی طرف سے پھیلائے گئے اب بھی عام اشارے کی پہلی پڑھنے میں، مجوزہ اقدامات کی حد تک الجھن کی کوئی کمی نہیں ہے جن پر ہمارا سیاسی-بیوروکریٹک نظام شاید ہی عمل درآمد کر سکے گا۔ اور مختصر وقت میں نافذ کریں، اور دوسری طرف، ان کوتاہیوں پر جو بہت سے موضوعات کو چھونے کے باوجود، کچھ اہم نکات میں ظاہر ہوتی ہیں۔
انتہائی مثبت پہلوؤں کے ساتھ شروع کرتے ہوئے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ ان تمام اقدامات کا متاثر کن اصول جو فیصلہ کن طور پر پیداواری نظام کی مسابقت کو بڑھانے پر مرکوز ہے، اس پرانے وہم کو یکسر ایک طرف رکھتے ہوئے کہ یہ پبلک سیکٹر ہو سکتا ہے جو نئی ملازمتیں پیدا کرتا ہے۔ بائیں بازو کے پرانے نظریات کے ساتھ ایک وقفے کی نشاندہی کرتا ہے (ابھی تک ان دنوں سین ارناؤڈو ڈی سیل نے اس کی تصدیق کی ہے) بلکہ بہت سے پاپولسٹ دائیں طرف بھی۔ کمپنیوں پر ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے پر اصرار اس لیے مثبت ہے، یہاں تک کہ اگر اسے حاصل کرنے کے لیے ہم نئے ٹیکسوں پر انحصار کرتے ہیں کیپیٹل گین اور مالیاتی لین دین پر اور اخراجات کے غیر متعین جائزے کی آمدنی پر۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ سیاحت سے لے کر خوراک تک، سبز معیشت سے لے کر تکنیکی جدت تک کچھ شعبوں کے لیے ترقی کے منصوبے کی ضرورت کا اشارہ ہے۔ اس معاملے میں بھی، تاہم، یہ اچھی طرح سے سمجھنا ضروری ہے کہ ان شعبوں کی مدد کے لیے کون سے آلات چلانے کا ارادہ ہے۔ یہ ضروری ہے کہ ہم وہی پرانی مالی مراعات کا سہارا نہ لیں لیکن ہم یہ سمجھنا چاہتے ہیں کہ ان شعبوں کی توسیع کے لیے قواعد اور بیوروکریٹک طریقہ کار میں کون سی تبدیلیاں ضروری ہیں۔ عام طور پر، یہ امکان ہے کہ اٹلی، تفصیلی سیکٹرل منصوبوں کے بجائے، عوامل کی پالیسی کی مکمل تجدید کی ضرورت ہے، یعنی توانائی، ٹرانسپورٹ اور خدمات اور بیوروکریسی کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے، جو کہ تمام پروڈیوسروں کے لیے وہ رقم (بنکوں کی نئے قرضوں کی تقسیم کی کم رضامندی کے نقطہ نظر سے بھی) وہ ہیں جو اطالوی مسابقت کو کم کر رہے ہیں اور اس وجہ سے ترقی کی حقیقی بحالی کو روک رہے ہیں اور اس وجہ سے روزگار بھی۔
اس لحاظ سے، محنت کی قیمت اہمیت حاصل کرتی ہے، اسے یونٹ لاگت کے طور پر نہیں سمجھا جاتا ہے بلکہ ایک کلپ کے طور پر سمجھا جاتا ہے، یعنی لاگت فی یونٹ پروڈکٹ جس میں پیداوری کا رجحان بہت زیادہ وزن رکھتا ہے۔ لہٰذا، موجودہ تنخواہوں میں کٹوتی کا سوال ہی پیدا نہیں ہوتا، چاہے کچھ نہ کچھ کیا جائے، خاص طور پر پبلک سیکٹر میں جہاں، جیسا کہ ہم نے اساتذہ کی سنیارٹی میں اضافے کے ساتھ دیکھا ہے، حکومت کی طرف سے بنائے گئے خراب تاثر سے بالاتر ہے۔ واضح رہے کہ مختلف بلاکس کو انفرادی انتظامیہ نے مختلف طریقوں سے روکا ہے۔ پیداواری صلاحیت کو بڑھانے اور کلپ کو کم کرنے کے لیے، رینزی لیبر مارکیٹ کے ضوابط میں کچھ تبدیلیوں پر شرط لگا رہا ہے (معاہدوں کی تعداد میں آسانیاں اور کمی، بڑھتے ہوئے تحفظات کے ساتھ نئے ملازمین کے لیے ایک معاہدہ، عالمگیر بے روزگاری الاؤنس اور تربیت کا جائزہ)۔ ٹریڈ یونینوں کی نمائندگی کے قوانین کے قانون کے ذریعے تعریف، اور پبلک مینیجرز کی برطرفی پر جیسا کہ نجی شعبے میں ہوتا ہے۔
یقیناً ان تمام صورتوں کی تفصیلات ان اختراعات کی وسعت کا اندازہ لگانے کے لیے ضروری ہیں۔ مثال کے طور پر، غیر معمولی فالتو فنڈ کے خاتمے کے ساتھ عالمگیر بے روزگاری الاؤنس اور اس کی تضحیک، روزگار کے مراکز کی اچھی کارکردگی اور صحیح معنوں میں موثر تربیت کا مطلب ہے اور موجودہ کی طرح نہیں جو سب سے بڑھ کر بے روزگار اساتذہ کے لیے ایک آرام دہ پناہ گاہ معلوم ہوتی ہے۔ جعلی ری ٹریننگ کورسز کے چالاک منتظمین۔ لیکن اس میدان میں رینزی کے تجویز کردہ اقدامات کی مرکزی تنقید اس حقیقت میں مضمر ہے کہ وہ مزدوری کی پیداواری صلاحیت کو نئی تحریک دینے کے لیے کافی نہیں لگتے جو اوپر بیان کیے گئے دیگر بیرونی عوامل کے ساتھ مل کر بحالی کے لیے ایک بنیادی جزو ہیں۔ اطالوی نظام کی مسابقت
اسپین کی جانب سے لیبر مارکیٹ کی اصلاحات کو دیکھیں جو بین الاقوامی سرمایہ کاروں کے مثبت انداز میں پرکھے گئے اور جنہوں نے 2012 کے دوران ہسپانوی برآمدات کی بحالی میں اہم کردار ادا کیا۔ بیروزگاری کے تحفظ کے ایک موثر، بلکہ شدید نظام والی کمپنیوں کے لیے چھانٹی کی لاگت میں کمی۔ ٹھیک ہے، رینزی کی تجویز کردہ اصلاحات اس سمت میں آگے نہیں بڑھ رہی ہیں۔ درحقیقت، سنگل انضمام کا معاہدہ لیبر مارکیٹ کی لچک کو مزید کم کر کے مخالف سمت میں جاتا نظر آتا ہے، جب کہ کمپنیوں کے اندر پیداواری صلاحیت کو بحال کرنے کی کوشش کرنے کے لیے بہترین طریقہ کے طور پر کمپنی سودے بازی کے سوال کو بالکل نظر انداز کر دیا گیا ہے۔ یہ درست ہے کہ دو سال قبل منسٹر ساکونی کے منظور کردہ اصول کے بعد، ایک سے زیادہ جھلک کھل گئی ہے کہ یہ Confindustria اور ٹریڈ یونینوں کو توسیع اور ریگولیٹ کرنے کی ذمہ داری ہوگی، لیکن حکومت کی یہ ذمہ داری ہوگی کہ وہ واضح طور پر اپنے جنرل کا اعلان کرے۔ اس اختراع کے حق میں رہنما اصول جس کی تاثیر کسی شک سے بالاتر ہے۔
بالآخر رینزی کا یہ اقدام نہ صرف خالص سیاسی نقطہ نظر سے یہ ظاہر کرنے کے لیے اہم معلوم ہوتا ہے کہ ڈیموکریٹک پارٹی کے پاس سیاست اور ملک کی تجدید کی پہل ہے، بلکہ اقتصادی پالیسی کے اثرات کے نقطہ نظر سے بھی۔ یقینی طور پر بہت ساری تفصیلات پر اچھی طرح سے توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے اور ہمیں پارلیمانی حملوں سے بہت محتاط رہنا پڑے گا، لیکن مجموعی طور پر یہ ایک اچھا قدم ہے اس کے مقابلے میں جس جمود اور بدبودار دلدل میں ہم بہت عرصے سے ہیں۔
