تکنیکی حکومت ہے یا نہیں؟ سیاست دانوں اور تکنیکی ماہرین کے درمیان تعلقات کے بارے میں برونو ویسینٹینی کا کیا خیال تھا۔

سیاستدانوں اور تکنیکی ماہرین کے درمیان رشتہ
گورننگ کا فن

مشکل ترین لمحات میں اور جب سیاسی طبقہ اور خاص طور پر حکومتی طبقہ بے یقینی اور بدگمانی کا مظاہرہ کرتا ہے، ملک پر تکنیکی ماہرین کے ذریعے حکومت کرنے کی درخواست رائے عامہ کے بڑے حصوں میں دوبارہ ظاہر ہوتی ہے۔ شاید یہ ایک بار پھر اس موضوع پر غور کرنے کے قابل ہے. درحقیقت، یہ مشاہدہ کافی نہیں ہے کہ یہ درخواست صرف سیاست کے تئیں ایک سادہ، غیر تنقیدی اور لاتعلق عدم برداشت کا اظہار کرتی ہے، اور جب تکنیکی ماہرین کچھ ذمہ داریاں قبول کرتے ہیں اور کچھ فیصلے لیتے ہیں، وہ سیاست دان بن جاتے ہیں۔ اور نہ ہی یہ کہنا کافی ہے کہ درخواست اکثر آزادی کے طریقہ کار سے انکار اور آمرانہ فیصلوں کی پرانی یادوں یا خواہشات سے حاصل ہوتی ہے، سب سے بڑھ کر ان فیصلوں کی طرف جو ہر فرد کے لیے کسی کی خواہشات اور بعض اوقات کسی کے مفادات کے مطابق ہوں۔ اس کے بجائے، ہمیں اپنے آپ سے یہ پوچھنے کی ضرورت ہے کہ تکنیکی ماہرین کی طرف سے حکومت کرنے کی درخواست کا کتنا حصہ ہے، اور سیاست دانوں کے تئیں کس قدر وسیع پیمانے پر نفرت پیدا ہوتی ہے، جو خود سیاست دانوں کی، یا ان کے کسی حصے کی ذمہ داری سے حاصل ہوتی ہے، اور اس تصور سے کہ بہت سے سیاست دان، جس طریقے سے وہ کام کرتے ہیں، یہ ظاہر کرتے ہیں کہ ان کا ایک سیاسی کام ہے اور وہ خود ہیں۔

اناتول فرانس نے کہا کہ فرانسیسی انقلاب ان کو شیکسپیئر کی کچھ کمپوزیشنوں سے ملتا جلتا نظر آیا جہاں بے ہودگی اور بدتمیزی کی جھلک اچانک انتہائی سخت ڈرامائی اور انتہائی شاعرانہ مناظر میں متعارف کرائی جاتی ہے۔ تو یہ ہمیشہ سیاست میں ہوتا ہے۔ سیاست ہمیشہ اور ہر جگہ شریف آدمیوں اور چھوٹے لوگوں کے درمیان، اخلاقی وابستگی اور سازش کے درمیان، ہم آہنگی اور موقع پرستی کے درمیان، عدم دلچسپی اور خود غرضی کے درمیان گھل مل جانے، اوور لیپنگ اور تصادم میں ہوتی ہے۔ یہ اس تخلیقی فعل سے ماخوذ ہے جو سیاست کے لیے مناسب ہے، جو نتائج کو ماپنے کے آلات کی اجازت نہیں دیتا ہے بلکہ اس فیصلے کی طرف اشارہ کرتا ہے جو صرف اکثر دور مستقبل میں دیا جا سکتا ہے۔ اور مردوں کے انتخاب کے طریقے سے اخذ کیا جاتا ہے، ایک ایسا انتخاب جسے لبرل حکومتوں میں آفاقی حق رائے دہی کی کامیابی کے لیے سونپا جاتا ہے، اور اس لیے بعض اوقات اصلاحات اور اکثر پارٹیوں کے اندر کارروائی کے لیے، آمرانہ حکومتوں میں رہنماؤں کے تعاون کے لیے، اور اس لیے اکثر موقع پرستی اور طاقتور کے خلاف سازش، اور جاگیردارانہ حکومتوں میں خاندانوں اور برادریوں کی جینیاتی خوبیوں اور تعلیمی صلاحیتوں کے لیے۔ سب سے طویل اور مضبوط روایت کے ساتھ صرف جمہوریتیں ہی مردوں کے تجربات اور انتخاب کی زیادہ موثر شکلوں کے ساتھ عالمگیر رائے دہی کے ذریعے سمتوں کے انتخاب کا انتظام کرتی ہیں۔ ہر حال میں اہم بات یہ ہے کہ منفی عناصر غالب نہیں ہوتے۔ کہ انہیں سیاست کے عام اظہار کے طور پر نہیں سمجھا جاتا، بلکہ اس کی مذمت کی جاتی ہے اور یہ معمولی اور محدود مظاہر ہیں۔ سیاست کسی کے مستقبل کا تعین ہے۔ آزادی کے تحت، ہر شہری اس میں حصہ لیتا ہے: اپنے اعمال یا اپنی کوتاہی کے ساتھ، ایک اہم یا کم سے کم طریقے سے، دانستہ یا نادانستہ۔ اگرچہ - اس کے برعکس جو تمام آمرانہ حکومتوں میں ہوتا ہے، اور مرکزی اور بیوروکریٹائزڈ معیشت کے حامل افراد میں زیادہ اٹوٹ - آزادی کی حکومتوں میں سیاست ہی انسان کی واحد جہت نہیں ہوسکتی ہے اور اس کے بجائے ایک بڑی جگہ کا احترام کیا جانا چاہیے (فکری، ثقافتی لحاظ سے) مذہبی، معاشی، خاندانی میدان) انفرادی انتخاب اور مرضی کی وضاحت کے لیے، جہاں سیاست کا کوئی داخلہ نہیں ہونا چاہیے، ہر شہری کا فرض ہے کہ وہ سیاست کی تعریف کرے اور کسی نہ کسی طریقے سے اس میں حصہ لے، یہ نظام کا ایک لازمی عنصر ہے۔

سیاست دان اس مشکل کام میں دوسرے مردوں کی مدد اور رہنمائی، ان کے مینڈیٹ کو طلب کرنے اور قبول کرنے کا کام سنبھالتا ہے، جو ہر کمیونٹی کے لیے اپنی تاریخ کی روزانہ تخلیق ہے۔ ایسا کرنے کے لیے، سیاست دان کو پیشہ ورانہ طور پر کسی بھی مضمون کا ٹیکنیشن ہونے کی ضرورت نہیں ہے اور سیاسی عمل میں شامل تمام شعبوں سے بہت کم (اور یہ ظاہر ہے کہ ناممکن ہو گا)۔ اس کے بجائے اسے ایک ایماندار اور سنجیدہ سیاست دان بننے کی ضرورت ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ سب سے زیادہ ابتدائی اصطلاحات میں یہ ہے کہ سیاست دان اپنے عمل کو محض مینڈیٹ اور طاقت کے حصول کے لیے، انجام کے طور پر یا خود کو برقرار رکھنے کے ایک آلے کے طور پر ختم نہیں کر سکتا، اور نہ ہی وہ اپنی سرگرمی کو اس میں شامل کر سکتا ہے۔ نظریات یا عام امنگوں کا اظہار یا ہمیشہ نئی ضروریات کی درخواست میں، لیکن معاشرے کے ارتقاء اور بہتری کی ضرورتوں کا ترجمہ کرنے کے لیے کام کرنا چاہیے جس میں یہ ٹھوس اقدامات میں کام کرتا ہے۔ یہ بھی، یکساں طور پر ابتدائی اصطلاحات میں، یہ بھی مندرجہ ذیل ہے کہ سیاست دان کو ان مسائل سے آگاہ ہونا چاہیے جن سے وہ نمٹتا ہے، بالکل ٹھیک طور پر سمجھنے اور جانچنے کے لیے، جیسا کہ اس کا فرض اور اس کا کام ہے، اس معاملے کی انسانی اور سماجی مطابقت۔ جس کو وہ متاثر کرتا ہے، اور اس کے عمل کے ممکنہ اثرات۔

سیاست دان کو اچھی طرح سے کام کرنے کے لیے ضروری علم کی وسعت اور گہرائی ظاہر ہے کہ شعبوں، عہدوں اور مختلف قانون سازی یا انتظامی مراحل کے مطابق مختلف لہجے اور خصوصیات ہیں۔ قانون سازی اور انتظامی تجدید کے ایک مرحلے میں اصلاح کے ساتھ کام کرنے والے کو ان قریبی رشتوں سے آگاہ ہونا چاہیے جو تکنیکی پہلوؤں اور سیاسی مقاصد کے لیے ہوتے ہیں، خاص طور پر بعض شعبوں میں: بصورت دیگر، اصلاح اور تجدید کے بجائے، وہ تباہ کر دیتا ہے۔ اور اس بیداری کو سیاست دانوں کو تکنیکی اور انتظامی سطح پر زیادہ سے زیادہ مشغول کرنا چاہیے، اٹلی میں، جہاں درست عوامی انتظامی ڈھانچے کا فقدان ہے، کسی بھی حقیقی اصلاحی اقدام کی شرط اور حد ہے، اور جہاں پہلا کام ایک نئی تخلیق کرنا ہے۔ انتظامیہ یہ سیاست دان کی ذہانت اور فن کا حصہ ہے کہ یہ جاننا کہ تکنیکی ماہرین کو درست، درست، غیر مؤکل اور غیر جانبدارانہ تعلقات میں استعمال کرنا ہے۔ کسی بھی صورت میں، اور میں کسی بھی چیز سے پہلے یہ کہوں گا، جو بھی کسی وزارت کا سربراہ ہے، اور سب سے بڑھ کر بعض وزارتوں کا، اسے یہ جان لینا چاہیے کہ وہ کسی شاطرانہ حکم کا شایان شان نہیں، بلکہ ایک بڑے انتظامی انتظام کا سربراہ ہے۔ . آخر میں، یہ سیاست میں ضروری ہے، اور سب سے بڑھ کر ان لوگوں کے لیے جو اعلیٰ ترین سیاسی ذمہ داریوں پر فائز ہیں، چیزوں کے جہتوں کا احساس: یعنی ہر مسئلے کی وسعت اور مختلف مسائل کے درمیان ترجیحات کا ادراک۔ یہیں سیاست دان کا اعلیٰ ترین فن مضمر ہے۔

لیکن ان سب کے لیے جو کہا گیا ہے، سیاست کے فنکشن اور فن کو تکنیکی افعال کی سادہ تکمیل سے تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ سیاسی عمل کو مستقبل کی طرف پیش کیا جاتا ہے، قدر کی تشخیص اور عالمی اور ترکیبی رہنما خطوط کے مطابق انتخاب کے افعال کے ساتھ۔ دوسری طرف، ٹیکنیشن لامحالہ اور فرض شناس طریقے سے اپنی قابلیت کی تجزیاتی خصوصیت سے جوڑتا ہے، خطرے کے ساتھ - جیسا کہ وہ لوگ جو تکنیکی پیشہ ورانہ مہارت رکھتے ہیں اور اس میں عزم اور لذت رکھتے ہیں - اس بات سے بخوبی واقف ہیں کہ وہ اس بات سے باخبر ہیں تکنیکی حقیقت اور اس پر غور کرنا اس کا عزم ہے۔ اس کی وجہ سے کچھ نامور تکنیکی ماہرین - اب دور دراز اور بین الاقوامی سطح پر سنسنی خیز معاملات میں - نازیوں کے حامی جوش و جذبے اور کمیونسٹ کے حامی چپکنے والوں کے درمیان ایک یا دوسرے کی طرف سے شناخت کیے گئے تکنیکی یا سائنسی حلوں کی دلچسپی کی وجہ سے۔ اگر خراب سیاست دانوں کی جگہ ٹیکنیشن لے جایا جائے تو مسئلہ ایک لحاظ سے کم مشکل ہو جائے گا۔ اصل مشکل اس حقیقت میں پنہاں ہے کہ نااہل سیاستدانوں کو قابل سیاست دانوں کی جگہ لینے کی ضرورت ہے۔ جب کہ رائے عامہ کا ایک بڑا حصہ یہ تاثر رکھتا ہے - جس کا اظہار وہ تکنیکی ماہرین کی دعوت کے ساتھ کرتا ہے - کہ اب کچھ سالوں سے اطالوی سیاست میں ایک طرح کا گریشم کا قانون درست ہے، جس نے سکھایا کہ سکوں کے نظام میں پیسہ خراب ہوتا ہے۔ اچھا پیسہ باہر.
 
گورننس کی فن اور تکنیکی ماہرین اور سیاست دانوں کے درمیان مشکل تعلقات
کوریری ڈیلا سیرا، 28 جولائی 1974
 
برونو وزینٹینی

منسلکات: ٹیکنیکل گورننس پر سیمینار. پی ڈی ایف