اٹلی میں پارلیمنٹیرینز کی کٹوتی پر ووٹنگ کے ایک ہفتے بعد سوئس شہریوں کو بھی ریفرنڈم کے سوال پر اظہار خیال کے لیے بلایا جائے گا۔ تقرری ہمیں دو وجوہات سے پریشان کرتی ہے۔. سب سے پہلے، کیونکہ مشاورت کا مقصد، ڈیموکریٹک یونین آف دی سینٹر (UDC) کی طرف سے فروغ دیا گیا ہے، یورپی یونین کے کارکنوں کی سوئس ملک میں نقل و حرکت پر پابندی ہے - نام نہاد سرحد پار کارکن جو اکثر اطالوی ہیں - اس طرح نظر ثانی آزادانہ نقل و حرکت کا معاہدہ 1999 میں یورپی یونین کے ساتھ ہوا (جس کا سوئٹزرلینڈ رکن نہیں ہے)۔ اور پھر اس لیے کہ ریفرنڈم سے شروع ہونے والی بحث نے پرانے سوال کا جواب دیا ہے: کیا یہ سچ ہے کہ غیر ملکی مقامی لوگوں کے کام کو "چوری" کرتے ہیں یا کسی بھی صورت میں اجرت ڈمپنگ، سوئس کے اس معاملے میں تنخواہوں پر جرمانہ عائد کرتے ہیں؟ اس کا جواب معروف امریکن اکانومک ریویو کی طرف سے کی گئی ایک تحقیق میں دیا گیا اور یہ حیران کن بھی ہے۔
درحقیقت، اگر کوئی بدیہی طور پر یہ سوچ سکتا ہے کہ محنت کی طلب میں اضافے کے ساتھ اجرت نیچے کی طرف دباؤ کا شکار ہوتی ہے، تو آندریاس بیئرلی اور مائیکل سیگنتھلر کی قیادت میں ماہرین اقتصادیات یہ ظاہر کرنے میں کامیاب ہو گئے ہیں کہ سوئٹزرلینڈ میں حالیہ برسوں میں ایسا نہیں ہوا۔ اور اگر کچھ ہوا تو اس کے برعکس ہوا۔ تجزیہ سرحدی علاقوں کو مدنظر رکھتا ہے، جہاں گزشتہ 20 سالوں میں سرحد پار سے آنے والے مسافروں میں دگنا اضافہ ہوا ہے۔330.000 کارکنوں تک پہنچنا (ایک ایسے ملک میں جس کی کل آبادی 8,5 ملین ہے)۔ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ ان علاقوں میں مقامی آبادی کی ملازمتوں اور تنخواہوں میں کمی نہیں آئی ہے، درحقیقت زیادہ اہل سوئس نے بھی زیادہ مسابقت سے فائدہ اٹھایا ہے: ان کی تنخواہیں اندرونی علاقوں کی نسبت 5 فیصد زیادہ بڑھی ہیں، جہاں غیر ملکی کارکنوں پر کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔
یہ کیسے ممکن ہوا؟ اس دوران، کیونکہ یہ درست نہیں ہے کہ اٹلی سمیت پڑوسی ممالک سے صرف سستی لیبر آتی ہے۔ 1999 کے لبرلائزیشن نے بھی کی آمد کی راہ ہموار کی۔ علم پر مبنی شعبوں میں ہنر مند کارکنجیسے انفارمیشن ٹیکنالوجی یا فارماسیوٹیکل۔ اس طرح سرمایہ کاری اور تحقیق میں بتدریج اضافہ ہوا ہے، واضح نتائج کے ساتھ: سرحدوں کے قریب ترین کمپنیوں نے زیادہ پیٹنٹ جمع کرائے ہیں، اور اہل افراد تک رسائی نے بھی نئے کاروبار کی تخلیق کو تحریک دی ہے۔ اور جیسے جیسے کمپنیاں بڑھتی ہیں یا نئی نئی بنتی ہیں، مزید ایگزیکٹوز کی ضرورت ہوتی ہے، جو سوئس اکثر ادا کرتے ہیں، امریکن اکنامک ریویو کے مطابق: اسی وجہ سے ان کی تنخواہوں میں اضافہ ہوا ہے۔ مختصراً، زیادہ روادار ہجرت کی پالیسیوں نے سوئس کمپنیوں کو ایسے ملازمین تلاش کرنے کی اجازت دی ہے جن کی انہیں معیار میں چھلانگ لگانے کی ضرورت ہے۔
درحقیقت، مطالعہ کے مطابق، آج دو تہائی مسافر انتہائی ہنر مند ہیں۔، یعنی گریجویٹس (50%) یا پیرا یونیورسٹی ڈپلومہ کے ساتھ۔ 1980 میں 20% سے بھی کم تارکین وطن کے پاس یونیورسٹی کی ڈگری تھی، جبکہ آج صرف پانچویں تارکین وطن کے پاس قابلیت کم سمجھی جاتی ہے۔ ایک طرف تو صورتحال اس کے برعکس ہے کیونکہ اصل ممالک میں تعلیم کی سطح میں اضافہ ہوا ہے، دوسری طرف اس لیے کہ یہ وہی سوئس کمپنیاں ہیں جو غیر ملکی ملازمین سے تیزی سے اعلیٰ قابلیت مانگتی ہیں۔ اور کم ہنر مند سوئس کارکنوں کا کیا ہوگا؟ اس معاملے میں مطالعہ کسی خاص نتیجے پر نہیں پہنچتا، لیکن اعداد و شمار کے نقطہ نظر سے یہ خارج از امکان ہے کہ ملازمت یا اجرت پر منفی اثرات مرتب ہوئے ہیں۔
