نوجوانوں کے لیے یہ درست ہو گا کہ وہ لیبر مارکیٹ کی اصلاح کے بارے میں اچھائی یا دوسری صورت میں فیصلہ کریں کیونکہ یہ ان کے لیے سب سے بڑھ کر یہ ہے کہ اس اصلاحات کا تصور اور خواہش کی گئی تھی۔. اگر ایسا ہوتا تو آرٹیکل 18 میں ترامیم کو اتنی شدید تنقید کا نشانہ نہیں بنایا جاتا جیسا کہ ٹریڈ یونین تنظیموں (سب ایمانداری سے نہیں کہا جائے گا) اور بائیں بازو کی جماعتوں کی طرف سے کی گئی ہیں لیکن وہ اصلاحات کی حدود پر زیادہ توجہ مرکوز کریں گی۔ تمام، غیر یقینی صورتحال اور تاخیر پر جن کے ساتھ ٹریڈ یونینز، پارٹیاں اور اداروں کو لیبر مارکیٹ میں اصلاحات کے حقیقی مسائل کا سامنا ہے۔
ایک ایسی اصلاحات جو واقعی لیبر مارکیٹ کے دروازے (آج بند) نوجوانوں کے لیے کھولنا چاہتی ہے، سب سے پہلے اس کا مقصد ہونا چاہیے "ضمانت یافتہ" اور "نہیں" کے درمیان دوہری پن پر قابو پالیں۔ یہ مقصد حاصل کیا جا سکتا ہے اگر ایک ہی وقت میں دو انتخاب کیے جائیں، جیسا کہ وزیر فورنیرو نے کیا تھا۔ اگر یہ ہے، ایک طرف تو وصیت کا اعلان کیا جاتا ہے کہ مقررہ مدت یا پراجیکٹ کے کام کے استعمال کو جسمانی حدود میں لایا جائے لیکن دوسری طرف یہ بھی اتنا ہی واضح ہے کہ جو کاروباری شخص کسی نوجوان کو ملازمت دیتا ہے اس کے لیے اس نوجوان کی ضمانت دینے کی کوئی ذمہ داری نہیں ہے۔ زندگی کے لئے وہ کام. آرٹیکل 18 کی اصلاحات کا مقصد یہی ہے اور اس لحاظ سے یہ نوجوانوں کے حق میں ایک اقدام ہے۔ دوسری طرف، مقررہ مدت اور پروجیکٹ کے کام کے لیے بڑھی ہوئی شراکتیں کم قابل قبول ہیں۔ درحقیقت، یہ کام کی مفید اور ضروری شکلیں ہیں جن کو، اگر کچھ بھی ہو، بہتر طور پر منظم کیا جانا چاہیے لیکن روکا نہیں جانا چاہیے۔
نوجوانوں کے حق میں لیبر مارکیٹ کی اصلاح اسے یہ بھی فراہم کرنا چاہیے کہ نوجوان کو اس وقت تنہا نہیں چھوڑا جائے گا جب وہ اپنی پہلی ملازمت کی تلاش میں ہو یا جب اسے مل جائے تو اسے کھونے کا خطرہ ہو۔ یہ اسی لمحے میں ہے۔ ریاست کو چاہیے اپنی "فعال مزدور پالیسیوں" کو مکمل طور پر تعینات کریں۔ فعال لیبر پالیسیوں کو نافذ کرنے کا مطلب ہے، سب سے بڑھ کر، تربیت اور دوبارہ تربیت کرو. اس کا مطلب ہے کہ کام کی تلاش میں کارکن کی مدد کرنا، خصوصی اور پیشہ ور ایجنسیوں کے ذریعے، خواہ سرکاری ہو یا نجی۔ اس کا مطلب لیبر مارکیٹ کی مسلسل نگرانی کرنا ہے تاکہ مزدوروں کی طلب اور رسد کے درمیان ملاقات کو آسان بنایا جاسکے تاکہ اسکول اور تربیت کی پالیسیوں کو ان کے مطابق ڈھال سکے۔ آخر میں، اس کا مطلب ہے سماجی جھٹکا جذب کرنے والوں کو ٹارگٹ اور قابل تصدیق طریقے سے استعمال کرنا، ان کو تمام فوائد تک بڑھانا۔
لیکن اصلاحات کا سب سے زیادہ مہتواکانکشی ہدف صنعتی تعلقات کے نظام کی گہری تجدید کی حوصلہ افزائی کرنا ہونا چاہیے۔ اس کو حاصل کرنا بہت مشکل مقصد ہے کیونکہ یہ کنسرٹیشن کی منطق کے الٹ ہونے کا اندازہ لگاتا ہے۔ جس نے 1992 سے آج تک سماجی شراکت داروں کے درمیان تعلقات کو منظم کیا ہے۔ '92 اور '93 میں کنسرٹیشن نے ملک کو دیوالیہ ہونے سے بچایا اور اس لیے اس کی بہت بڑی تاریخی خوبی ہے۔ لیکن وقت کے ساتھ اس کے تسلسل نے اتنی سختیاں متعارف کرائی ہیں کہ کسی بھی اختراع کو عملی طور پر ناممکن بنا دیا ہے۔ سب سے بڑھ کر، اس نے کمپنی کی سطح پر واضح گفت و شنید کے لیے جگہ کو کافی حد تک کم کر دیا ہے، اس طرح انفرادی کارکن کی تنخواہ اور اس کے کام کے ٹھوس مواد، جو کہ پیشہ ورانہ مہارت، ذمہ داری، کوشش اور پیداواریت کے درمیان فرق کو وسیع کرنے میں معاون ہے۔ اگر اطالوی مزدوروں کی اجرت یورپ میں سب سے کم ہے تو جس طرح ان کی پیداواری صلاحیت کم ہے، اس کی وجہ بھی یہی ہے۔
ہمیں اس شیطانی دائرے کو توڑنے کی ضرورت ہے اور ایسا کرنے کے لیے ہمیں قومی بارگیننگ پر واضح سودے بازی کو ترجیح دینی ہوگی۔ اس سڑک کے ساتھ، جو لوگ اپنے آپ کو یہ مقصد طے کرنا چاہتے ہیں، ان کے لیے بھی اٹلی پہنچنا ممکن ہو گا۔ شریک انتظام کی تیزی سے ترقی یافتہ شکلیں۔ جرمن ماڈل، جسے اکثر نامناسب طریقے سے پکارا جاتا ہے، دراصل کمپنی کے مستقبل کے حوالے سے کارکنوں اور کاروباری افراد کی طرف سے ذمہ داری کا ایک مشترکہ مفروضہ پیش کرتا ہے۔ یہ چیز جو اٹلی میں نہیں ہوتی یا اگر ایسا ہوتا ہے، جیسا کہ Pomigliano میں Fiat کے معاملے میں ہوا، ٹریڈ یونینوں کے درمیان گہرے انتشار کا باعث بنتا ہے۔ پھر بھی یہی وہ طریقہ ہے جس سے ثالثی کے علاقے کو تیزی سے کم کرنا ممکن ہو گا، یہاں تک کہ معاشی اور تادیبی وجوہات کی بنا پر انفرادی برطرفی کے معاملے میں بھی۔ جس سے کام کی جگہ کے دفاع کو عدلیہ کی بیرونی مداخلت کے بجائے کارکن کی پیشہ ورانہ مہارت اور پیداواری صلاحیت کی مستقل نشوونما کے لیے لنگر انداز کرنا ممکن ہو سکے گا اور جو آخر کار ان مسائل کے حل کی ذمہ داری سونپے گا جو بتدریج مستقل تصادم کی طرف اٹھتے ہیں۔ فریقین کے درمیان جو وہ کمپنی کی زندگی میں ججوں، وزارتی کمیشنوں یا کسی اور چیز کو پریشان کیے بغیر رکھتے ہیں۔
فورنیرو ریفارم اس سمت میں جاتا ہے اور اس وجہ سے یہ بہت ضروری ہے کہ اسے جلد منظور کیا جائے۔ لیکن ابھی بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔ اگر ہم ٹریڈ یونینوں، اداروں اور نوجوانوں کے درمیان دراڑ نہیں چاہتے تو ہمیں اختراع کرنے کی ہمت کی ضرورت ہے۔ اور شاید صدر مونٹی اس خطرے کے بارے میں بالکل ٹھیک سوچ رہے تھے جب، ریمنی میں کمیونین اینڈ لبریشن کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، انہوں نے مشاہدہ کیا کہ اگرچہ ان کی رائے میں جنرل اسٹرائیک کا کوئی معقول جواز نہیں ہوگا، اس کے بجائے ایک نسلی ہڑتال ہوگی۔ اور، اب بھی بدعات کی بات کرتے ہوئے، یہ یاد رکھنے کے قابل ہے وہ انتباہ جو لارڈ میلبورن نے انگلش کنزرویٹو کو مخاطب کیا۔ جنہوں نے بدعات پر اعتماد نہیں کیا۔ "جو لوگ بہتری کو اختراع کے طور پر روکتے ہیں انہیں جلد ہی ایسی اختراعات کو قبول کرنا پڑے گا جو بہتری نہیں ہیں۔ اگر وہ لوگ جو ٹریڈ یونینز یا سیاسی پارٹیاں آج اس اصلاحات کی پیشرفت میں رکاوٹ ہیں، اس پر غور کریں تو یہ برا نہیں ہوگا۔
