برسلز میں یورپی کونسل میں جمعرات اور جمعہ کو کھیلے جانے والے سفارتی میچ کا ایک اچھا حصہ نام نہاد مستقل استحکام فنڈ یا یورپی استحکام میکانزم (ESM) سے متعلق ہے، جو 2013 کے وسط سے شروع ہونے والے EFSF کی جگہ لے لے گا۔ یورو زون کی سترہ ریاستوں نے 11 جولائی کو دستخط کیے، یہ معاہدہ جو اس گاڑی کو کنٹرول کرتا ہے آرٹ میں ترمیم کرتا ہے۔ 136 TFEU اور ابھی تک مختلف قومی پارلیمانوں میں منظوری حاصل کرنا باقی ہے، بشمول جرمن پارلیمنٹ۔ 80 تک پانچ اقساط میں €2016 بلین کی ادائیگی کے مجاز سرمائے کے ساتھ اور €500 بلین کی مؤثر مالی صلاحیت (EFSF کے اصل €440 بلین کے مقابلے) کے ساتھ، فنڈ اجتماعی کارروائی کی شقوں کے ساتھ سیکیورٹیز جاری کرے گا یعنی یہ قرض کے بال کٹوانے کے امکان کو ادارہ جاتی بنائیں اور پرائمری اور سیکنڈری مارکیٹ میں ری فنانسنگ کی دشواریوں میں ممالک کے بانڈز میں اضافہ کر سکیں گے۔
تاہم، غیر یقینی صورتحال اس کے نافذ ہونے کی تاریخ، اور اس کے مؤثر وقف، اور آخر میں قرض کی ممکنہ تنظیم نو میں نجی افراد کی شمولیت پر، دونوں پر سب سے زیادہ راج کرتی ہے۔ صورت حال کی خرابی کو دیکھتے ہوئے، یورپی کمیشن نے 2012 تک ایکٹیویشن کو آگے لانے اور ریسکیو منصوبوں میں سرمایہ کاروں کی شرکت کو خارج کرنے کے لیے کہا ہے، یہ آپشن فرانسیسیوں کو کبھی مکمل طور پر ہضم نہیں ہوا۔ فنڈ کی بینک میں تبدیلی بھی میز پر ہے۔ تمام تبدیلیاں جو کسی بھی صورت میں جولائی میں دستخط شدہ معاہدے کے حوالے سے ایک نئے معاہدے کی ضرورت ہوں گی۔ اس نکتے پر، جرمنی اب چند قدم پیچھے ہٹنے کے لیے تیار نظر آتا ہے، جیسا کہ جرمن چانسلر نے خود فرانسیسی صدر کے ساتھ پیرس میں ہونے والی گزشتہ پیر کی ملاقات میں اعتراف کیا تھا۔ درحقیقت قومی بجٹ پر زیادہ سخت کنٹرول کے اصول رکھنے کا ہم منصب برلن کی طرف سے ضرورت سے زیادہ سخت سمجھے جانے والے کچھ عہدوں کو ترک کرنے سے گزرتا ہے۔ یہ سمت کی ایک اور تبدیلی ہوگی، کم از کم ESM کے لیے بھی نہیں، جس کی حیثیت کو مراعات یافتہ قرض دہندہ کے طور پر پہلے توثیق کیا گیا، پھر انکار کیا گیا اور آخر میں اس کی دوبارہ تصدیق کی گئی۔ مالیاتی مشکلات سے ہٹ کر جو EFSF پہلے ہی سے دوچار ہے، کھیل کے قواعد میں یہ مسلسل تبدیلیاں یقینی طور پر مارکیٹوں میں سیکورٹی اور استحکام کو بحال کرنے میں مدد نہیں کرتی ہیں۔
یہ تسلیم کیا گیا اور نہیں دیا گیا کہ ریسکیو ٹولز کا راستہ ہی بحران سے نکلنے کا صحیح راستہ ہے۔ فرینک شیفلر، ایک آزاد خیال رکن پارلیمنٹ، جو کہ FDP، مسز مرکل کی اتحادی جماعت کی صفوں سے منتخب ہوئے ہیں، کو کچھ شکوک و شبہات ہیں۔ ڈیڑھ سال سے وہ مضافاتی ممالک کو جرمن امداد کے خلاف بے رحمانہ جدوجہد کر رہا ہے۔ وہ اپنی پارٹی کے لیڈروں کے خلاف اکیلے ہی کر رہا ہے۔ حالیہ مہینوں میں وہ ESM کو مسترد کرنے کے لیے اپنی پارٹی (Mitgliederentscheid) کے اراکین کا ریفرنڈم شروع کرنے میں بھی کامیاب رہے ہیں، جس پر بنڈسٹاگ جنوری میں ووٹ دے گا۔ اگر نتیجہ، جو اگلے 17 دسمبر کو بتایا جائے گا، اس کے لیے سازگار ہونا چاہیے، تو پیلے سیاہ اتحاد لائن کے آخر میں ہوگا۔ شیفلر نے "خطرہ" اور "ذمہ داری" کو دوبارہ ہاتھ میں لینے کا مطالبہ کیا اور اس وجہ سے وہ بال کٹوانے اور دیوالیہ پن کے بارے میں بات کرنے سے نہیں ڈرتا۔ بقیہ یورپ کو سبسڈی دینے کے خلاف عوامی رائے اور 54 سرکردہ جرمن ماہرین اقتصادیات نیز لیگ آف ٹیکس پیئرز (Bund der Steuerzahler) کی سرکاری حمایت سے تقویت پا کر، Schäffler اس مشکل لمحے کا فائدہ اٹھاتا ہے جس سے FDP اپنی چوٹیوں کو حتمی کندھا دینے کے لیے گزر رہی ہے۔ . اب تک 15.000 رجسٹرڈ ممبران ووٹ ڈال چکے ہیں، مشاورت کے درست ہونے کے لیے کورم 21.500 مقرر کیا گیا ہے۔ پیرس سے آنے والی آوازیں جو ESM کے استحقاق کو ختم ہوتے دیکھنا چاہتی ہیں، بالآخر شیفلر اور اس کی پیروی کرنے والے باغیوں کے چھوٹے کیڈر کو مضبوط کر سکتی ہیں۔
