اطالوی گاڑی چلانے والوں کے لیے جرمنی سے کچھ نیا آ رہا ہے۔ 2016 سے، انہیں جرمنی کے کارآمد آٹوبانوں پر سفر کے لیے ادائیگی کرنا ہوگی۔ درحقیقت، بدنام زمانہ PKW-Maut، یعنی موٹروے ٹول متعارف کرایا جائے گا … لیکن صرف غیر ملکیوں کے لیے!
حقیقت میں، انگیلا میرکل پچھلی انتخابی مہم کے دوران بہت واضح تھیں: "موٹر وے پر کوئی ٹول نہیں ہوگا"۔ لیکن یہ بات سب جانتے ہیں کہ جرمن چانسلر اتنے سخت نہیں ہیں جتنا کہ اٹلی میں سمجھا جاتا ہے۔ دوسری طرف، جرمنی میں، یہ لچکدار ہونے، ہمیشہ سمجھوتہ کرنے کے لیے تیار رہنے اور اکثر اپنے نظریات پر نظر ثانی کرنے کے لیے مشہور ہے: یونان کو امداد سے لے کر توانائی کی پیش رفت تک، خواتین کے کوٹے سے لے کر موٹر وے ٹولز تک۔
پہلے سے ہی پچھلے سال دستخط کیے گئے گرینڈ کولیشن کے پروگرام میں، باویرین کرسچن سوشلسٹوں کی ایک تجویز پر، PKW-Maut کے تعارف کے لیے حکومتی افواج (CDU، CSU اور SPD) کے درمیان ایک معاہدہ ہوا تھا: "بہتر بنانے کے لیے انفراسٹرکچر، اس کا مقصد ایک موٹر وے ٹول متعارف کرانا ہے جو یورپی معیارات کے مطابق ہو اور جو جرمن شہریوں کو متاثر نہ کرے۔"
سی ایس یو کے باویرین اور برلن میں ان کے انفراسٹرکچر کے وزیر الیگزینڈر ڈوبرینڈ نے غیر ملکیوں کے لیے ٹول متعارف کرانے کو میرکل کی تیسری حکومت میں ان کی موجودگی کی ایک وجہ قرار دیا ہے۔ باویرین شہری واقعی آسٹریا یا اٹلی میں موٹر ویز کے لیے ادائیگی کرنا پسند نہیں کرتے جب غیر ملکی یورو ادا کیے بغیر بہترین جرمن موٹر ویز استعمال کر سکتے ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، موٹر وے ٹول کا تعارف CSU کے لیے ہے کہ SPD کے لیے کم از کم اجرت کتنی ہے۔
تاہم، ٹول کا تعارف اس سے کہیں زیادہ مشکل منصوبہ ثابت ہوا جتنا کہ سماجی عیسائیوں نے ابتدائی طور پر سوچا تھا۔ اسے صرف غیر ملکی شہریوں کو ادا کرنے سے یورپی ضوابط کی خلاف ورزی ہوتی۔ ابتدائی نظام میں تمام جرمن سڑکوں پر ٹولز کی ادائیگی کا تصور بھی کیا گیا تھا، لیکن لینڈر نے سرحدی علاقوں میں سیاحوں کے دوروں میں ڈرامائی کمی کے خوف سے اس منصوبے کے خلاف بغاوت کی۔
جب کہ ڈوبرینڈٹ نے حالیہ مہینوں میں بل کے مسودے کی تیاری میں تیزی لائی ہے، ان کے حکومتی اتحادیوں نے، ان کی طرف سے، مزاحمت کی ہے اور اس موسم گرما تک حکومتی اتحاد میں شامل چند لوگوں کا خیال تھا، جیسا کہ ڈینییلا کوہر نے Süddeutsche Zeitung میں کہا تھا، کہ وہ بنانے میں کامیاب ہو جائیں گے۔ ایک ایسا بل جو یورپی یونین کے معیارات کی تعمیل کرتا ہے اور جرمن موٹرسائیکلوں پر بوجھ نہیں ڈالتا ہے۔ آخر میں، انفراسٹرکچر کے وزیر ڈوبرینڈ کی ہائپر ایکٹیوزم کا صلہ ملا، یہاں تک کہ وہ جرمن لینڈر کے سخت شکوک و شبہات پر قابو پانے میں کامیاب ہو گیا۔
گزشتہ جمعرات کو یہ بل شائع ہوا تھا جس میں 7 جولائی کو پیش کیے گئے مسودے میں ترمیم اور بہتری لائی گئی تھی۔ اس طرح موٹروے ٹول صرف جرمنوں کے لیے موٹر ویز اور وفاقی سڑکوں پر متعارف کرایا جائے گا جبکہ غیر ملکیوں کے لیے صرف موٹر ویز پر اور اس کی زیادہ سے زیادہ قیمت 130 یورو ہوگی (ابتدائی طور پر یہ 100 یورو تھی)، لیکن دس دنوں کے لیے 10 یورو ادا کرنے کا امکان ہے۔ یا 22 یورو (شروع میں وہ 20 تھے) دو ماہ کے لیے۔ غیر ملکی اسے آن لائن یا سرحد کے قریب پٹرول سٹیشنوں پر ادا کر سکیں گے، جرمنوں کو یہ رقم ان کے کرنٹ اکاؤنٹ سے کٹوائی جائے گی۔
کوئی بھی جو ادائیگی نہیں کرتا ہے اس پر 260 یورو جرمانے کے علاوہ واجب الادا ٹول کی لاگت کا ذمہ دار ہوگا۔ لیکن اس وقت ڈوبرینڈ کا مسئلہ یہ تھا کہ جرمن شہریوں کے لیے کسی قسم کی چھوٹ کیسے حاصل کی جائے، جیسا کہ گرینڈ کولیشن گورننگ معاہدے کے ذریعے طے کیا گیا ہے۔ اس طرح جرمن وزیر کے منصوبے میں یہ تصور کیا گیا ہے کہ جرمنوں کو گاڑیوں کے ٹیکس میں اتنی ہی کمی ہوگی جو وہ پہلے ادا کر چکے ہوں گے۔ ایک ایسا حل جو یورپی معیارات کے ساتھ تعمیل کا مسئلہ بھی حل کرتا ہے، اتنا کہ یورپی کمیشن پہلے ہی تصدیق کر چکا ہے کہ منصوبہ درست سمت میں جا رہا ہے، لیکن ہر صورت میں یورپی عدالت انصاف کو اپنی قطعی رائے کا اظہار کرنا پڑے گا۔
ان شرائط کے تحت، ٹول 1 جنوری 2016 کو نافذ ہونا چاہیے۔ اس طرح ڈوبرینڈٹ اس مشن کو مکمل کرے گا جس کے لیے CSU رہنما ہورسٹ سیہوفر نے انھیں وزارت انفراسٹرکچر کے چانسلر سے اشارہ کیا تھا اور اس طرح وہ فخر کرنے کے قابل ہو جائیں گے۔ 2013 میں دو بڑی انتخابی فتوحات کے علاوہ، علاقائی انتخابات میں پارٹی کو 47,7 فیصد اور CSU کے سیکرٹری جنرل کی حیثیت سے وفاقی انتخابات میں 49,3 تک لے جانے کے بعد، اسی طرح ہائی وے ٹول بھی۔ مختصراً، ہورسٹ سیہوفر کی جانشینی پر ایک رہن۔
تاہم، بل متنازعہ ہے، خاص طور پر اقتصادی نقطہ نظر سے. مجموعی طور پر، Dobrindt کی وزارت کو ٹول سے 3,7 بلین یورو کی کل آمدن حاصل ہے، جس میں سے، تاہم، 3 بلین صرف جرمن موٹرسائیکلوں سے ہیں جنہیں روڈ ٹیکس میں کمی کے ذریعے مکمل طور پر ادا کیا جائے گا۔ باقی 700 ملین میں سے، پھر، 195 ملین جرمنوں کے ایجاد کردہ پیچیدہ نظام کی مالی اعانت کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔ آخر میں، صرف 500 ملین یورو باقی رہیں گے (ADAC، جرمن آٹوموبائل-کلب کے لیے، یہ 300 ملین تک بھی کم ہو سکتا ہے)۔ ایک بہت چھوٹی شخصیت جو آخر میں یہ ظاہر کرتی ہے کہ جرمن-باویرین نے جس ضد کے ساتھ ٹول متعارف کرانے کا مطالبہ کیا ہے وہ مادہ کے بجائے اصولی معاملہ ہے۔
