آج G20 . میں بحرانلیکن عالمی اقتصادی اور مالی تعاون کے لیے ایک اہم فورم ہے۔ تیس سال پہلے کے اعداد و شمار کے ساتھ آج کے اعداد و شمار کا موازنہ کرتے ہوئے، ہم اس کی تیزی سے ترقی کا مشاہدہ کرتے ہیں۔ چینجبکہ یورپی یونین اور جاپان نے کمی کا تجربہ کیا ہے۔ امریکی ہر چیز کے باوجود وہ اب بھی پہلے نمبر پر ہیں، دنیا کی معیشت کا تقریباً ایک چوتھائی حصہ ہے۔ ممالک کے درمیان مقابلے میں، بڑے اور مستقل اختلافات کلیدی متغیرات جیسے کہ آبادی میں اضافہ، خواتین کی ملازمت، جی ڈی پی میں عوامی اخراجات کا حصہ، جی ڈی پی میں عوامی قرضوں کا حصہ۔ G20 ممالک میں سے کچھ بڑے اور مستقل موجودہ ادائیگیوں کے اضافی توازن کو ریکارڈ کرتے ہیں (جرمنی، چین، جاپان، جنوبی کوریا، روس)، دیگر دائمی خسارے کو ریکارڈ کرتے ہیں اور اکثر مالیاتی بحران کے حالات کا سامنا کرتے ہیں۔ لیکن کے مطابقاطالوی پبلک اکاؤنٹس کے لیے آبزرویٹری کیتھولک یونیورسٹی کا جس کی سربراہی گیامپولو نے کی۔ گلی شاید یہ امید کرنا اب بھی جائز ہے کہ یہ اختلافات بلاکس کے درمیان مخالفت میں تبدیل نہیں ہوں گے اور یہ ممکن ہے کہ جلد یا بدیر، دنیا کے بڑے ناموں کے درمیان بات چیت مسائل کو حل کرنے کے لیے دوبارہ شروع ہو جائے گی - جیسے توانائی کی تبدیلی اور عالمگیریت کے اصول۔ جسے صرف انفرادی ممالک ہی حل کر سکتے ہیں۔ لیکن اہم بات یہ ہے کہ پچھلے 30 سالوں میں دنیا بدل گئی ہے۔ اور اس کے ساتھ معیشت بھی۔
G20 بحران میں: پچھلے تیس سالوں کی عظیم تبدیلیاں
جی 20 آج اس کی وجہ سے بحران کا شکار ہے۔ امریکہ اور روس کے درمیان کشیدگی کے معاملے پریوکرین اور عام طور پر بین الاقوامی تعاون، عالمگیریت اور کثیرالجہتی کے امکانات کے حوالے سے، مغرب اور چین اور روس دونوں میں اعتماد کے بڑھتے ہوئے نقصان کی وجہ سے۔ تاہم، 20 کا گروپ سب سے اعلیٰ سطحی ملاقات کی جگہوں میں سے ایک ہے۔ بڑے رجحانات کو سمجھنے کے لیے، آبزرویٹری، اپنے تازہ ترین میں تجزیہموجودہ صورتحال کا موازنہ 1990 کے حالات سے کرتا ہے۔
دو حقائق سامنے آتے ہیں۔ پہلا، معروف، ہے چین کی تیزی جو کہ عالمی جی ڈی پی کے 1,8 سے 18 فیصد تک ہے۔ بیجنگ کے وزن میں اضافہ تقریباً تمام دیگر ممالک کو نقصان پہنچا ہے، لیکن سب سے بڑھ کر یورپی یونین (جس نے جی ڈی پی کے تقریباً 11 فیصد پوائنٹس کو 27,4 فیصد سے 16,6 فیصد تک کھو دیا ہے) اور جاپان (جس میں تقریباً 10 پوائنٹس کا نقصان ہوا ہے) . بیجنگ کے علاوہ بہت کم ممالک نے عالمی جی ڈی پی پر اپنا وزن بڑھایا ہے: ہندوستان (1,4 سے 3,4% تک)، انڈونیشیا (+0,7 پوائنٹس)، سعودی عرب (+0,6 پوائنٹس)، جنوبی کوریا (+0,4) اور آسٹریلیا (+ 0,3)۔
دوسری حیران کن حقیقت یہ ہے۔ امریکی معیشت کی لچکجس کا عالمی جی ڈی پی پر وزن 26,4 میں 1990 فیصد سے کم ہو کر آج 25,4 فیصد ہو گیا ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ فی کس جی ڈی پی تقریباً تمام دیگر ممالک سے زیادہ بڑھی ہے۔ ریاستہائے متحدہ کے مقابلے صرف 5 ممالک نے فاصلہ کم کیا ہے: ہندوستان (4,1 سے 10,9٪ تک)، آسٹریلیا (78,0 سے 82,1٪)، جنوبی کوریا (31,4 سے 70,4٪)، انڈونیشیا (10,8 سے 19,2٪) اور ترکی (30,5 سے 51,5٪ تک)۔ جرمنی، فرانس، برطانیہ اور خاص طور پر جاپان سمیت دیگر تمام ممالک زمین بوس ہو چکے ہیں۔ اٹلی کے لیے، زوال ڈرامائی ہے، 91,5 میں 1990 (یعنی تقریباً امریکہ کے برابر) سے آج 67,9 تک۔
کنورجنسی یا انحراف؟ ممالک کے درمیان بڑے اختلافات
قوت خرید کی برابری پر فی کس جی ڈی پی کی بنیاد پر، اس عمل کے وجود کو نوٹ کرنا دلچسپ ہے۔ اقتصادی ہم آہنگی جس میں اس وقت غور کرنے والے ممالک غریب (چین، بھارت، انڈونیشیا، جنوبی کوریا اور ترکی) وہ ہیں جنہوں نے امریکہ کے ساتھ خلیج کو سب سے کم کیا ہے۔ اس کے برعکس، بہت سے ممالک جنہوں نے اس فرق کو بڑھایا ان میں شامل تھے۔ امیر.
اگر کوئی اس بات کو مدنظر رکھے کہ "پرانے" غریب ممالک دنیا کی 40 فیصد سے زیادہ آبادی کی نمائندگی کرتے ہیں، تو کوئی بھی عالمی عدم مساوات میں زبردست کمی کو سراہ سکتا ہے جس نے گلوبلائزیشن کے تیس سالوں کی خصوصیت رکھی ہے۔ دوسری انتہا پر وہ ممالک ہیں جنہوں نے فائدے کی پوزیشنوں سے شروعات کی ہے اور اپنی جی ڈی پی فی کس (متعلقہ لحاظ سے) کم کر دی ہے۔ یہ خاص طور پر پر لاگو ہوتا ہےاٹلی (جس نے تقریباً 24 فیصد پوائنٹس کھوئے) اور جاپان (-17,3%)۔ فی کس جی ڈی پی کے لحاظ سے ہم آہنگی منفرد نہیں ہے۔ ایسے غریب ممالک بھی ہیں جنہوں نے آمدنی کا فرق بھی بڑھا دیا ہے۔ یہ خاص طور پر معاملہ ہے جنوبی افریقہ (-7,3) ، Messico (-7) اور ارجنٹینا (+0,1)۔
مجموعی طور پر، رجعت کا تجزیہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ ہم آہنگی غالب ہے، لیکن شماریاتی اہمیت زیادہ نہیں ہے۔
معاشرے کے ساتھ ساتھ معیشت کے بہت سے اہم محوروں پر، مطالعہ بڑے ممالک کے درمیان فرق کو نمایاں کرتا ہے جو بہت زیادہ رہتے ہیں۔
آبادی کی عمر بڑھ رہی ہے۔
بڑی اہمیت کا ایک متغیر کل آبادی میں بزرگ آبادی (65 سال سے زائد) کا حصہ ہے۔ اس متغیر کا اوسط 5,0 سے بڑھ کر 7,4% ہو گیا۔ یہ اضافہ تمام ممالک کے لیے تشویش کا باعث ہے، لیکن ان میں سے کچھ میں یہ تغیر دوسروں کے مقابلے میں بہت زیادہ مضبوط ہے اور اس سے پیدا ہوتا ہے۔ انحراف: جاپان (29,8%)، کوریا (16,7%) اور چین (13,1%) میں۔ یہ اضافہ EU (+7,4 پوائنٹس سے 21,9%) اور خاص طور پر اٹلی میں (+8,7 سے 23,7%) میں بھی کافی تھا۔ تقریباً تمام ابھرتے ہوئے ممالک میں، تاہم، اضافہ معمولی تھا: جنوبی افریقہ میں (2,1 پوائنٹس)، انڈونیشیا (2,8)، ارجنٹائن (3,1) اور ترکی (3,7)۔ یہ واضح ہے کہ مسئلہآبادی کی عمر بڑھ رہی ہے (اس کے تمام نتائج کے ساتھ) ترقی یافتہ ممالک میں دو مستثنیات کے ساتھ، ابھرتے ہوئے ممالک کی نسبت بہت زیادہ شدید ہے: چین، جہاں ایک بچہ کی پالیسی کی وجہ سے بزرگ افراد کا حصہ نمایاں طور پر بڑھ گیا ہے ("پرانے یورپ" سے زیادہ) اور ریاستہائے متحدہ، ایک ایسا ملک جہاں امیگریشن اور دیگر جگہوں کے مقابلے زیادہ شرح پیدائش کی وجہ سے، بزرگوں کے حصہ میں صرف 4,4 فیصد اضافہ ہوا ہے۔
ان مختلف رجحانات کے نتیجے میں، ممالک کے درمیان عمر رسیدہ افراد کے حصہ کا معیاری انحراف 4,6% سے بڑھ کر 7,1% ہو گیا۔
بے روزگاری اور خواتین کا روزگار
سماجی ترقی کی سطح کا اندازہ لگانے میں ایک اور اہم عنصر بے روزگاری ہے۔ بہت سے ابھرتے ہوئے ممالک اور اٹلی سمیت چند ترقی یافتہ ممالک میں ایک دائمی مسئلہ۔ جاپان میں بے روزگاری کی شرح 2,6%، جرمنی میں 3,1%، امریکہ میں 3,6% اور برطانیہ میں 3,7% ہے۔ اس کے برعکس، یہ جنوبی افریقہ میں 33 فیصد سے زیادہ اور ترکی، برازیل، ہندوستان اور ارجنٹائن میں 7 سے 11 فیصد کے درمیان ہے۔
جبکہ کے لیے لیبر مارکیٹ میں خواتین کی موجودگی تمام ترقی یافتہ ممالک اور میکسیکو، برازیل اور ارجنٹائن جیسے ابھرتے ہوئے ممالک میں واضح بہتری کا رجحان دیکھا جا سکتا ہے۔ تاہم، کم از کم چین میں انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن کے اعداد و شمار کے مطابق (جہاں یہ 70,4 سے 63,4 فیصد تک گرتا ہے، بین الاقوامی منظر نامے پر کسی بھی صورت میں ایک اعلی قدر) اور ہندوستان میں (جہاں یہ 29,6 سے گرتا ہے) میں زبردست کمی ہے۔ 27,6% پر، G20 ممالک میں اب تک کی سب سے کم قیمت)۔ مسلم اکثریتی ممالک میں، انڈونیشیا میں خواتین کی شرکت زیادہ ہے (56,5%؛ اٹلی سے بہت بہتر جو کہ 43,3% ہے)، جب کہ ترکی اور سعودی عرب میں مضبوطی سے بڑھنے کے باوجود یہ بہت کم ہے۔
R&D میں سرمایہ کاری اور اخراجات
کسی قوم کی مستقبل کی ترقی کے لیے دو اہم متغیرات ہیں۔ سرمایہ کاری (عوامی اور نجی) اور تحقیق اور ترقی پر خرچ. جہاں تک پہلے کا تعلق ہے، ممالک کے درمیان اختلافات غیر معمولی ہیں۔ چین کی سرمایہ کاری/جی ڈی پی کا تناسب 43,9% ہے، جو کہ ریاستہائے متحدہ اور دیگر ترقی یافتہ ممالک سے دوگنا ہے، بشمول اٹلی جو کہ 21.% پر کھڑا ہے، اور بہت سے ابھرتے ہوئے ممالک۔ ترکی، جنوبی کوریا، بھارت اور انڈونیشیا کی سرمایہ کاری بھی بہت زیادہ ہے۔ یہ اعداد و شمار، غلطی سے، یہ سوچنے کا باعث بن سکتے ہیں کہ ابھرتے ہوئے ممالک ترقی یافتہ ممالک سے زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں اور یہ مستقبل کے ممکنہ ہم آہنگی کا انجن ہے۔ بہت سے بڑے ابھرتے ہوئے ممالک (جن میں جنوبی افریقہ، ارجنٹائن اور میکسیکو شامل ہیں) کی سرمایہ کاری کی شرح بہت کم ہے اور کسی بھی صورت میں ترقی یافتہ ممالک سے کم ہے۔ یہ جزوی طور پر عوامی جزو کی وجہ سے ہے جو قرضوں کے بحران کے خطرے کے جواب میں سختی سے دبایا گیا ہے۔
یہاں تک کہ R&D پر ڈیٹا بھی کنورجنسی کی طرف رجحان نہیں دکھاتا ہے۔ ممالک کے درمیان معیاری انحراف آج 4,8 کی دہائی سے زیادہ ہے اور سب سے بڑھ کر یہ کہ ترقی یافتہ ممالک وہ ہیں جو R&D پر سب سے زیادہ خرچ کرتے ہیں۔ سب سے اوپر ہمیں جنوبی کوریا (جی ڈی پی کے 3,5% کے برابر اخراجات کے ساتھ)، پھر امریکہ (3,3% پر)، جاپان (3,1% پر) اور جرمنی (1% پر) ملتا ہے۔ غریب ترین ممالک (میکسیکو، جنوبی افریقہ، انڈونیشیا، ارجنٹائن، بھارت) جی ڈی پی کے XNUMX% سے بھی کم خرچ کرتے ہیں۔ یہ واضح ہے کہ ان ممالک کے مفادات ترقی یافتہ ممالک سے بہت مختلف ہیں اور ان میں بہتری کے امکانات ہیں۔ پیداوری کی ترقی وہ اہم طور پر دوسری جگہوں پر تیار کی گئی اختراعات کی نقل کرنے کی صلاحیت پر انحصار کرتے ہیں، جیسا کہ جاپان اور اٹلی نے جنگ کے بعد کی پہلی دہائیوں میں خاطر خواہ کامیابی حاصل کی تھی۔
پبلک اکاؤنٹس
ممالک کے درمیان اہم اختلافات معیشت میں ریاست کے کردار میں بھی پائے جاتے ہیں۔ عوامی اکاؤنٹس اور غیر ملکی کھاتوں میں۔ ریاستہائے متحدہ میں، 2020 سے اخراجات میں بے پناہ اضافے کے باوجود، عوامی انتظامیہ کے اخراجات اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب 38,5% ہے، جب کہ یورپی یونین میں یہ 50% تک پہنچ گیا ہے (اٹلی میں یہ 56,8% اور فرانس میں 58,5% ہے)۔ اس کے بجائے، چین میں یہ تناسب 33,1%، جنوبی کوریا میں 27,9%، انڈونیشیا میں صرف 17,5%، جب کہ روس میں یہ تناسب 36,6% ہے۔ آبزرویٹری کے مطابق ان اختلافات کی وضاحت کرنے کے لیے ایک عام ڈینومینیٹر تلاش کرنا آسان نہیں ہے لیکن یہ سچ ہے کہ عام طور پر غریب ممالک بہت کم خرچ کرتے ہیں کیونکہ وہ ان آبادیوں پر ٹیکس ادا کرنے کے متحمل نہیں ہوتے جو اکثر غربت کے دہانے پر ہیں۔ امریکہ بھی بہت کم خرچ کرتا ہے، کیونکہ ریاست کو مسائل کے حل کے بجائے وجہ کے طور پر زیادہ دیکھا جاتا ہے۔ اس کے برعکس یورپ میں تقریباً تمام ممالک کا خیال ہے کہ ریاست کو عوام کے بہت سے مسائل کا حل پیش کرنا چاہیے۔
بہرحال، گزشتہ تین دہائیوں میں اخراجات، خسارے میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ عوامی قرضوں تقریباً تمام ممالک کا۔ G20 خسارہ/جی ڈی پی تناسب 2,8 میں اوسطاً 1990 فیصد سے 4 فیصد اور قرض/جی ڈی پی کا تناسب 49,4 سے 78,5 فیصد تک چلا گیا۔ مؤخر الذکر ڈیٹا ممالک کے درمیان بہت مختلف رجحانات کی ترکیب ہے۔ جاپان (جی ڈی پی کے 261,3% پر، پنشن سرپلس کے مجموعی طور پر)، امریکہ (121,7% پر)، ارجنٹائن (84,5% پر)، چین (77,1% پر) اور اٹلی (144,7% پر) میں قرضوں میں بڑا اضافہ ہوا ہے۔ . آسٹریلیا اور جنوبی کوریا میں بھی کافی اضافہ ریکارڈ کیا گیا، جو کہ بہت کم سطح سے شروع ہوا اور آج ہمارے قرضوں سے زیادہ "پائیدار" عوامی قرض ہے، تقریباً 55%۔ آج صرف چار ممالک (انڈونیشیا، روس، ترکی اور سعودی عرب) میں عوامی قرضے 1990 کے مقابلے میں کم ہیں۔ روس میں، 2022 کے آخر میں قرض/جی ڈی پی کا تناسب صرف 19,6 فیصد تھا۔ یہاں ترقی یافتہ ممالک اور ابھرتے یا ترقی پذیر ممالک کے درمیان ایک بہت بڑا فرق نوٹ کرنا چاہیے۔ The مالیاتی منڈیوں وہ ترقی یافتہ ممالک پر زیادہ اعتماد رکھتے ہیں اور غریب ممالک کے مقابلے میں بہت زیادہ قرضوں کی مالی اعانت کرنے کے لیے تیار ہیں۔ غالباً اس فرق کی وضاحت اس حقیقت سے ہوتی ہے کہ غریب ترین ممالک میں حکومتوں کے لیے دیگر جگہوں کے مقابلے میں زیادہ مشکل ہوتی ہے۔ ٹیکس دباؤ اس سطح تک جس کی ضرورت زیادہ قرضوں کو پائیدار بنانے کے لیے ہے۔
ادائیگیوں کا توازن
جہاں تک کرنٹ اکاؤنٹ بیلنس کا تعلق ہے۔ ادائیگیوں کا توازن، یہ کچھ باقاعدگی کو ظاہر کرتا ہے۔ ایک، مثال کے طور پر، Valery Giscard d'Estaing نے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے "بے حد استحقاق" کے طور پر بیان کیا ہے، جس کی وجہ سے ڈالر کو تقریباً پوری دنیا میں ایک ریزرو کرنسی کے طور پر قبول کیا جاتا ہے، اس لیے وہ بڑی اور سب سے بڑھ کر دیرپا بیرونی رکھنے کا متحمل ہو سکتا ہے۔ خسارے دوسری باقاعدگی کچھ ممالک: جرمنی، جاپان، چین، جنوبی کوریا اور روس کے بیرونی سرپلسز کے لیے ظاہری "متوقع" ہے۔ یہ باقاعدگی نہ صرف ریاستہائے متحدہ بلکہ برطانیہ، ترکی، جنوبی افریقہ، برازیل، کینیڈا اور ارجنٹائن کے بیرونی خسارے کے لیے ظاہری "متوقع" سے مماثل ہے۔ بعد میں آنے والے کچھ ممالک بار بار افراط زر اور کرنسی کے بحران سے گزرے ہیں جس کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کی مالی مداخلت کی ضرورت تھی۔ اس لیے جی 20 کو خود کو ان ممالک کی مخالف ضروریات کو پورا کرنے کی ضرورت ہے جو قرض دہندہ ہوتے ہیں اور ایسے ممالک جو قرض دار ہوتے ہیں۔ یہ IMF (اور پیرس کلب کا) معمول کا کام ہے، لیکن G20 جیسا فورم مفید ہو سکتا ہے جہاں سربراہان مملکت اور نہ صرف معیشت کے وزراء اقوام متحدہ کے مقابلے ایک تنگ کلب میں ملتے ہیں۔
