"میں نے کبھی ایک میز کو ایک ٹانگ کے بغیر کھڑا نہیں دیکھا: بدقسمتی سے یورپ کے پاس یورو ہے اور اس کی مشترکہ مارکیٹ ہے لیکن اس کی مالی یونین نہیں ہے اور یہی وجہ ہے کہ یہ ایک نازک تعمیر ہے۔ جب بیرونی جھٹکے آتے ہیں تو یہ ہل جاتا ہے اور یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ قیاس آرائیوں نے یورو اور یورو زون کے کمزور ممالک کو نشانہ بنایا ہے۔ مائیکل فریٹیانی، ایک نایاب نفاست کے ماہر معاشیات جنہیں 80 کی دہائی میں صدر رونالڈ ریگن نے وائٹ ہاؤس میں ماہرین اقتصادیات کی ٹیم کا حصہ بننے کے لیے بلایا تھا، کو مارکیٹوں کی ہنگامہ خیزی اور اٹلی کے روزمرہ کے مصائب کو دیکھنے کا غیر معمولی اعزاز حاصل ہے۔ یورو، یورپ اور امریکہ کے درمیان ایک خصوصی رصد گاہ سے۔ Fratianni اٹلی میں (مارشے پولی ٹیکنیک یونیورسٹی میں) چھ ماہ تک اور ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں، بلومنگٹن میں رہتا ہے اور اسے پڑھاتا ہے، جہاں اس کا خاندان ہے اور انڈیانا یونیورسٹی کیلی سکول آف بزنس میں پروفیسر ایمریٹس ہے۔ "حالیہ دنوں میں - وہ کہتے ہیں - میں نے اٹلانٹا میں امریکن اکانومسٹ ایسوسی ایشن کے 2007 کے اجلاس میں مارٹن فیلڈسٹائن اور ای سی بی کے اس وقت کے بورڈ کے ممبر، اوٹو اسنگ کے درمیان جو بحث کی تھی، وہ کئی بار میرے ذہن میں آئی ہے۔ . مجھے اچھی طرح یاد ہے کہ، بہت شائستگی سے، مؤخر الذکر جو بنڈس بینک سے آیا تھا، نے یورو کی کامیابی کی تعریف کی اور ڈالر کے سلسلے میں واحد کرنسی کے ذریعے حاصل ہونے والے نتائج سے اپنے ذاتی اطمینان کو نہیں چھپایا۔ لیکن، جس طرح شائستگی سے، فیلڈسٹائن نے اس پر اعتراض کرتے ہوئے اسے منجمد کر دیا کہ یورو کی کامیابی عارضی ہے اور یہ معمول کے وقت میں درست ہو سکتی ہے لیکن یہ کہ ایک بیرونی جھٹکا اسے بحران میں ڈالنے کے لیے کافی ہوتا۔ اور بالکل ایسا ہی ہو رہا ہے۔"
پہلی آن لائن - پروفیسر فریٹینی، اٹلی اور یورپ طویل عرصے سے مارکیٹ کے طوفان کی نظر میں ہیں۔ یہ کب تک چلے گا اور ہم اس جذبے کے دور سے کیسے نکلیں گے؟
فراتینی – یہ کہنے کے لیے ایک کرسٹل بال لگے گا اور ماہرین اقتصادیات کے پاس ایسا نہیں ہے۔ تاہم یہ ضرور کہا جا سکتا ہے کہ یونان کا بحران ایک گہری بیماری اور معذوری کی علامت ہے جس نے یورو کی پیدائش کے بعد سے پورے یورپ کو اپنی لپیٹ میں لے لیا ہے اور اسے آدھے اقدامات سے ٹھیک اور حل نہیں کیا جا سکتا۔
پہلی آن لائن - کیا یہ کہنا ہے؟
فراتینی – بدقسمتی سے، یورپ مختلف رفتار سے سفر کرتا ہے اور اس میں کوئی استحکام نہیں ہے کیونکہ یہ ایک ٹانگ کے بغیر میز کی طرح ہے: اس کا گرنا اور جلد یا بدیر، گرنا مقدر ہے اگر کچھ نہ کیا گیا۔
پہلی آن لائن - کون سی ٹانگ غائب ہے؟
FRATIANNI - مالیاتی یونین۔ مشترکہ اقتصادی پالیسی کے بغیر، اور سب سے بڑھ کر رکن ممالک کے عدم توازن کو درست کرنے کے قابل مالیاتی یونین کے بغیر، پوری یورپی تعمیر نازک ہے اور یورو برقرار نہیں رہ سکتا: ایک بیرونی جھٹکا ہر چیز کو خراب کرنے کے لیے کافی ہے، جیسا کہ اس کے ہونے کا خطرہ ہے۔ اگر یورپ کو فوری طور پر ہنگامی صورتحال پر مشترکہ ردعمل نہیں ملتا ہے۔ اقتصادی نظریہ یہ کہتا ہے، جیسا کہ رابرٹ مینڈل کے بے مثال مضامین ہمیں یاد دلاتے ہیں اور حقائق یہ کہتے ہیں۔ ان سے بدتر اندھا کوئی نہیں جو دیکھنا نہیں چاہتا۔ ہماری آنکھوں کے سامنے جو کچھ ہو رہا ہے وہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے۔
پہلی آن لائن - کیوں؟
FRATIANNI - کیونکہ یہ یورو کی پیدائش سے پہلے کے نظاروں کے تصادم کی عکاسی کرتا ہے۔ اس وقت بھی ماہرین اقتصادیات کا ایک گروپ تھا، جس کی قیادت فیلڈسٹین کر رہے تھے، جنہوں نے ان خطرات سے خبردار کیا تھا کہ معاونت کی مناسب شرائط کی عدم موجودگی میں واحد کرنسی چل سکے گی۔ لیکن Feldstein کے خدشات الگ تھلگ نہیں تھے اور ریاستوں اور مرکزی بینکوں کو تقسیم کرنے والے گرما گرم تصادم میں ایک بازگشت ملی۔
پہلی آن لائن - آئیے سوال کی شرائط کا خلاصہ کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔
فراتینی – Maastricht کے معاہدے سے پہلے بھی، یورپ میں بنیادی طور پر دو فریق تھے، جیسا کہ Guido Carli نے بھی اپنی تحریروں میں ان سالوں کا ذکر کیا۔ جرمنوں کی طرح وہ لوگ بھی تھے، جن کا ماننا تھا کہ یورو کو کیک پر آئسنگ ہونا چاہیے اور اسے عملی جامہ پہنانے سے پہلے معاشی اور مالیاتی پالیسی کے لحاظ سے بنیادی حالات پیدا کرنا ضروری تھا۔ تاہم، مخالف نقطہ نظر نے کامیابی حاصل کی، جس کی سب سے بڑھ کر فرانس اور اٹلی نے حمایت کی، جنہوں نے سوچا کہ ترجیحات کی ترتیب کو تبدیل کرنا اور یورپی انضمام کے وسیع تر عمل کے لیے ایک اتپریرک کے طور پر ہر چیز کو یورو پر شرط لگانا ضروری ہے۔
پہلی آن لائن - پروفیسر صاحب، ان دنوں یورو پر تنقید کرنا آسان ہے لیکن کیا آپ تصور کر سکتے ہیں کہ عالمی مالیاتی بحران کے شدید ترین مراحل میں یورو کے بغیر یورپ میں کیا ہوتا؟ اور آج لیرا کی قدر کتنی کم ہو جائے گی۔ لیکن یہ ایک ایسی بحث ہے جو ہمیں بہت آگے لے جائے گی۔ مالیاتی یونین کیوں اہم ہے؟
FRATIANNI - کیونکہ یہ یورپ کے اندرونی عدم توازن کو درست کرنے اور بیرونی جھٹکوں کو جذب کرنے کا کام کرتا ہے۔
پہلی آن لائن - یہ درست ہے کہ بعض اوقات نا ممکن فیصلے پاتال کے دہانے پر ہو جاتے ہیں لیکن یہ سوچنا مشکل ہے کہ جو کام طویل عرصے سے نہیں کیا گیا وہ چند گھنٹوں یا دنوں میں ہو سکتا ہے۔
FRATIANNI - یہ سچ ہے، لیکن بازاروں کو سگنل کی ضرورت ہے۔ ہم مالیاتی یونین sic et simplicter کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے نہیں کہہ رہے ہیں بلکہ کم از کم اس سمت میں قدم اٹھانے کے لیے کہہ رہے ہیں، جیسا کہ آخر کار یورپ نے فیصلہ کیا کہ یورو بانڈز شروع کرنے کا فیصلہ کیا جائے تاکہ سب سے زیادہ خطرہ والے ممالک کے قرضوں کو جذب کیا جا سکے اور بطور وزیر ٹریمونٹی۔
پہلی آن لائن - اگر ہم اس سمت میں تیزی سے آگے نہ بڑھ سکے تو کیا ہوگا؟
فراتینی – یہ کہ یونان کو سنجیدگی سے ڈیفالٹ کا خطرہ ہوگا اور یہ کہ یورو زون کے تمام بینک اور ممالک متعدی بیماری کا شکار ہوں گے، جو واقعی یورو اور پوری یورپی تعمیر کو بحران میں ڈال دے گا۔ مجھے نہیں معلوم کہ یورپی شہریوں کو اس کا احساس ہے یا نہیں لیکن ان دنوں ہم یورپ کی تاریخ کے ایک اہم موڑ پر ہیں۔
پہلی آن لائن - بحر اوقیانوس کے اس پار اس تکلیف کا سامنا کیسے کیا جاتا ہے؟ یورپ روتا ہے تو امریکہ نہیں ہنستا۔
فریٹیانی - ریاستہائے متحدہ میں ہمیشہ سے یورو سیپٹک کا کرنٹ رہا ہے لیکن یہ اقلیت میں ہے۔ سرکاری امریکی لائن، جس کی وائٹ ہاؤس اور فیڈ نے تصدیق کی ہے، یورپ اور اٹلی کی حمایت کرتی ہے۔ مزید برآں، ایک یورو جو، کچھ حدوں کے اندر، ڈالر کے مقابلے میں دوبارہ قدر کرتا ہے، بھی ریاست ہائے متحدہ کے لیے فائدہ مند ہے، جو اس طرح ان کی برآمدات اور عام طور پر امریکی بحالی کو زیادہ آسانی سے سہارا دے سکتا ہے۔
پہلی آن لائن - آپ کی رائے میں، قرض پر اوباما اور ریپبلکنز کے درمیان رسہ کشی کیسے ختم ہوگی؟
فراتینی – ایسا پہلی بار نہیں ہوا ہے۔ ظاہر ہے کہ واضح سیاسی اور انتخابی اثرات کے ساتھ اعصاب کی جنگ ہو رہی ہے۔ ان معاملات میں، فاتح وہ ہے جو کھائی میں گرنے سے پہلے ایک سیکنڈ کے لیے بریک لگاتا ہے۔ تازہ ترین خبروں سے ایسا لگتا ہے کہ بریک لگنا شروع ہو چکی ہے۔
پہلی آن لائن - یورپ اور امریکہ کے بحرانوں کے درمیان یہ کہنا مشکل ہے کہ کس کی حالت واقعی زیادہ خراب ہے لیکن عالمی تناظر میں معاشی اور مالیاتی صورتحال پر غور کیا جائے تو آج دنیا دیوالیہ پن کے ساتھ پیش آنے والے شدید ترین بحران کے لمحے کے قریب ہے۔ Lehman ستمبر 2008 یا بحران سے پہلے کا مرحلہ؟
فراتینی - بدقسمتی سے ہم خطرناک طور پر بحران کے اس شدید ترین لمحے کے قریب پہنچ رہے ہیں جو پہلے ہی لیہمن کے دیوالیہ پن کے ساتھ تجربہ کر چکا ہے۔ اور مجھے یہ کہتے ہوئے افسوس ہے کہ یہ آسانی سے پیش گوئی کی جا سکتی تھی، جیسا کہ میرے سمیت بہت سے ماہرین اقتصادیات کی طرف سے بہت سی انتباہات سے دیکھا جا سکتا ہے، جیسا کہ بحث اور اطالوی ایسوسی ایشن آف اکانومسٹ کی 2008 کی کانگریس کے متن سے بھی سامنے آیا ہے۔ اگر ریاستوں نے - جیسا کہ امریکہ، برطانیہ، فرانس اور جرمنی نے اٹلی کے قابل ستائش رعایت کے ساتھ کیا ہے - سوچا کہ وہ بینکوں کو بچا کر بحران سے نکل سکتے ہیں، تو یہ واضح ہے کہ مارکیٹیں سوچتی ہیں کہ ریاستیں ایسا نہیں کریں گی اور کہ مالیاتی بحران یہ ریاستوں میں منتقل ہو جائے گا. ایسا ہی ہو رہا ہے۔ ہم اب لائن کے اختتام پر ہیں اور بدترین سے بچنے کے لیے بہت کم وقت ہے۔
پہلی آن لائن - تاہم، متضاد طور پر، قیاس آرائیوں نے اٹلی پر حملہ کیا جو بحران میں سب سے زیادہ نیک ممالک میں سے تھا اور جس نے بینکوں کو بچانے کے لیے عوامی وسائل کو ضائع نہیں کیا جو دوسروں کے مقابلے میں کم بہادر اور زیادہ ٹھوس تھے۔
فراتینی - قیاس آرائیاں اٹلی پر حملہ کر رہی ہیں کیونکہ اس کا مقصد یورو کو بحران میں ڈالنے کا بڑا دھچکا ہے اور اس لیے کہ بڑے ممالک میں، اٹلی، جس کا قرض جی ڈی پی کے 120٪ کے برابر ہے، اس سلسلے کی کمزور کڑی ہے۔ تاہم، اٹلی پر قیاس آرائیوں کے حملے کے وقت پر غور کرنا بہت سبق آموز ہے۔
پہلی آن لائن - آپ کا کیا مطلب ہے؟
فراتینی – کیا آپ جانتے ہیں کہ بی ٹی پی اور بند کے درمیان پھیلاؤ کب بڑھنا شروع ہوا؟
پہلی آن لائن - جب مارکیٹوں نے حکومت میں اختلافات اور معاشی چالوں پر غیر یقینی صورتحال کو محسوس کیا۔
فریانی - یہ ٹھیک ہے۔ جب سے ٹریمونٹی آگ کی زد میں آیا ہے پھیلاؤ دوگنا ہو گیا ہے۔ لیکن اس سے ہمیں حیرت ہوتی ہے: اتنے زیادہ عوامی قرض کے ساتھ، اٹلی کو پاپولزم اور سیاسی اتفاق رائے کی قربان گاہ پر کتنے ٹریمونٹس کو قربان کرنا پڑے گا؟ کئی سالوں میں بنیادی سرپلسز کو چلانا اور لامحالہ غیر مقبول استحکام کے اقدامات پر اتفاق رائے حاصل کرنا آسان نہیں ہے۔ اٹلی کا مسئلہ یہاں پر ہے: یہ سیاسی ہے معاشی نہیں۔ اور یہ سیاسی خطرہ ہے جو اسے نقصان پہنچاتا ہے۔ اگر اٹلی کو حساب دینا ہے اور یورپ کو اس کا حساب دینا ہے: یا تو شدت پسندوں میں ردعمل کی طاقت ملتی ہے یا کوئی بھی نہیں بچتا، یہاں تک کہ وہ بھی نہیں جو آج فرسٹ کلاس میں سفر کرتے ہیں۔
