ایک ایسا صدر جو کچھ باتوں سے توبہ کرتا ہے اور شروع سے ہی اپنی ذمہ داریوں کے وزن کو نہیں سمجھتا تھا، لیکن اپنی پسند کا نہیں: یہ وہی ایمانوئل میکرون ہیں جنہوں نے اپنی پہلی پریس کانفرنس میں صحافیوں کے سامنے تقریباً ڈھائی گھنٹے تک بات کی۔ ایلیسی میں افسر، اپنے انتخاب کے تقریباً دو سال بعد۔ "میں نے کئی بار اپنے آپ سے پوچھا کہ کیا میں نے ان دو سالوں میں کوئی غلطی کی ہے اور جواب نفی میں ہے۔: جو راستہ اختیار کیا گیا ہے وہ درست ہے، تبدیلی کو روکا نہیں جانا چاہیے، بلکہ زیادہ سے زیادہ بہتر طریقے سے کیا جانا چاہیے"، یہ فرانسیسی صدر کی تقریر کا لیٹ موٹیف ہے، جو پہلے ایک گھنٹہ کے لیے چار ڈرائیوروں کی وضاحت کرتا ہے جو دوسرے نصف حصے میں رہنمائی کریں گے۔ اس کا مینڈیٹ اور پھر صحافیوں کے سوالات کے جوابات دیتے ہیں، تاہم درست تاریخیں اور اعداد و شمار فراہم کرنے سے گریز کرتے ہیں لیکن ٹیکس سے لے کر ماحولیات تک، ادارہ جاتی اصلاحات سے لے کر تعلیم تک، کام سے لے کر امیگریشن تک تمام ممکنہ موضوعات کو چھوتے ہیں۔ "وہ مشکل سال رہے - میکرون نے دعوی کیا - لیکن ہم نے اچھے نتائج بھی حاصل کیے ہیں: صنعتی شعبے میں بھی روزگار بحال ہوا ہے، جہاں یہ دس سالوں سے جمود کا شکار تھا، اور ہم اپنے یورپی شراکت داروں سے زیادہ ترقی کر رہے ہیں"۔
صدر کی طرف سے سب سے زیادہ استعمال ہونے والے الفاظ "انسان"، "انسانیت"، "انسانیت" تھے، جو شہریوں کے ساتھ میل جول کی کوشش کی گواہی دیتے ہیں، پیلی واسکٹ کے زبردست مظاہروں اور گرینڈ ڈیبٹ کے تین مہینوں کے بعد عدم اطمینان کو سننے کے لیے کہا جاتا ہے۔ اور تجاویز: "مغربی جمہوریتوں میں یہ ایک بے مثال تجربہ تھا - میکرون نے کہا -: میں عوامی شرکت کے حق میں ہوں لیکن براہ راست جمہوریت کے نہیں، کیونکہ اکثر فیصلے کرنا مشکل ہوتے ہیں اور یہ ان لوگوں پر منحصر ہے جو حکومت کرتے ہیں ذمہ داری قبول کرتے ہیں" . بات چیت کے لیے دستیاب ہے، لیکن شہریوں کو بھی اپنا کردار ادا کرنے کے لیے بلانے میں پختہ یقین: "بے چینی کا احترام کیا جانا چاہئے اور اکثر قوت خرید سے حاصل ہوتا ہے، لیکن بعض اوقات اجتماعی شناخت کے نقصان سے بھی ہوتا ہے، جسے دوبارہ تعمیر کرنا ضروری ہے۔ ہمیں اس یکجہتی کی مالی اعانت فراہم کرنے کے لیے کام کرنا اور مزید پیداوار بھی کرنی چاہیے جس کی ہم سب بجا طور پر خواہش رکھتے ہیں۔"
آئینی اصلاحات: ENA کی غیر مرکزیت اور خاتمہ
میکرون کی طرف سے واضح کیا گیا پہلا نکتہ ایک وسیع ادارہ جاتی اصلاحات کا ہے، جو طاقت کی وکندریقرت کی طرف ہے۔ "فرانسیسی ہم سے یہ پوچھتے ہیں، میں زیادہ نمائندگی محسوس کرنا چاہتا ہوں۔ میں نے کچھ عکاسی کی ہے اور میں تصدیق کرتا ہوں کہ میں منتخب کردہ، نمائندہ جمہوریت میں یقین رکھتا ہوں۔ اور سب سے بڑھ کر میئرز میں، جو اپنی روزمرہ کی زندگی میں جمہوریہ کے چہرے کی نمائندگی کرتے ہیں۔" اس کے لیے صدر چاہتے ہیں۔ مقامی خود مختاری کے کردار کو مضبوط کرنا اور انتظامی طاقت کو ہر ممکن حد تک غیر مرکزی بنانالیکن واضح طور پر، کچھ ذمہ داریوں کو مکمل طور پر منتقل کرنا اور مرکزی انتظامیہ کے ساتھ نقل کرنے سے گریز کرنا۔ پیرس کے بہت سے لوگ ہیں جو صوبوں کی قسمت کا فیصلہ ان کو جانے بغیر کرتے ہیں۔ اس لیے میکرون نے کینیڈا کے ماڈل پر 2.000 فرانسیسی چھاؤنیوں میں مقامی عوامی خدمات کے ساتھ "علاقائی معاہدے" کا اعلان کیا ہے۔
"اعلیٰ سرکاری اہلکار اس معاشرے سے مشابہت نہیں رکھتے جس میں وہ رہتے ہیں، اب وہ قابلیت نہیں رہی جو چند دہائیوں پہلے موجود تھی": ان الفاظ کے ساتھ میکرون نے پھر ENA کے نازک مسئلے کو متعارف کرایا، جس میں وہ خود بھی شریک تھے ٹرانسلپائن حکمران طبقے کے نمائندوں کو نکالتا ہے لیکن کون سا اب تک اس کا ایک پرانا ماڈل ہے، جو میرٹوکریٹک سے زیادہ شریک نظر آتا ہے۔. صدر نے واضح کیا کہ وہ انتخابی مہم کے دوران 120.000 سرکاری عہدیداروں کو کم کرنے کے اعلان کردہ ہدف سے باز آجائیں گے، لیکن انہوں نے ENA کی اصلاحات کے بارے میں افواہوں کی بھی تصدیق کی: "میں چھوٹی تبدیلیوں پر یقین نہیں رکھتا – ایلیسی کے کرایہ دار نے وضاحت کی۔ : اس کو دبا دیا جائے گا کہ کوئی ایسی چیز مل جائے جو بہتر کام کرے۔ اہلکاروں کو بھرتی کرنے اور ان کے کیریئر کے انتظام کے نظام کو مکمل طور پر دوبارہ قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ میں نے یہ کیا، میں اس سے منسلک ہوں، یہ اہم تھا، یہ اپنے آپ میں برا نہیں ہے لیکن اس پر مکمل طور پر دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے۔ ہمیں مزید جدید تربیت کی ضرورت ہے، جو بین الاقوامی سمیت تعلیمی دنیا سے منسلک ہے، اور جہاں تک کیریئر کا تعلق ہے، زندگی کے لیے جگہ کی ضمانت دینا درست یا فائدہ مند نہیں ہے۔ شہریوں کے لیے بہترین کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے اہلکاروں کو متحرک ہونا چاہیے۔‘‘
جہاں تک ان اصلاحات کا تعلق ہے جو پارلیمنٹ اور ریفرنڈم پر اثر انداز ہوں گے، میکرون نے تصدیق کی کہ حکومت پارلیمنٹیرینز کی تعداد میں 30 فیصد تک کمی لانے کے ہدف کا تعاقب کرے گی ("یہ 25 فیصد ہو سکتا ہے تاکہ ایسے خطوں کو سزا نہ دی جائے جن میں سینیٹرز کی تعداد کم ہے، لیکن یہ مادہ کو تبدیل نہیں کرتا ")، کی چیمبر آف ڈپٹیز کے انتخاب کے لیے بھی متناسب نظام متعارف کرایا جائے۔ اور سینیٹ کے حصص کو 20 فیصد تک لانے کے لیے، مقبول اقدام ریفرنڈم کی تجاویز کو آسان بنانے کے لیے درخواستوں کی تعمیل کرنے کے لیے، جس پر 1 لاکھ شہریوں کے دستخط کرنے ہوں گے اور سب سے پہلے جانچ پڑتال کے لیے پارلیمنٹ کو پاس کیا جائے گا۔ شہری بھی شامل ہوں گے، جون سے شروع ہونے والی ایک نئی باڈی، سٹیزن پارٹیسیپشن کونسل، جو کہ 150 شہریوں پر مشتمل ہو گی، جو کہ "جمہوریت کو زندہ کرنے اور سول سوسائٹی کی نمائندگی" کے لیے قرعہ اندازی کے ذریعے تیار کی جائے گی۔
ٹیکس، اسکول، کام اور پنشن
دوسری واقفیت جو میکرون اپنے مینڈیٹ کے آخری حصے کو دینا چاہتے ہیں وہ ہے "ایک نئی ہیومنزم"، جیسا کہ اس نے کانفرنس میں کئی بار دہرایا۔ "انسان اور انصاف کو قومی منصوبے کے مرکز میں واپس رکھا جانا چاہیے": اور اسی لیے صدر نے پہلے ٹیکس چوری پر سختی کا اعلان کیا، تاہم دعویٰ کیا کہ بڑی خوش قسمتی پر ٹیکس ختم کرنے کا فیصلہ کیا گیا ہے۔ "اس دوران، اسے ختم نہیں کیا گیا، کیونکہ ریئل اسٹیٹ سے متعلق قانون اب بھی نافذ ہے، لیکن پھر اس نے حقیقی معیشت میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی ہے۔ میں اس اصلاحات کا دفاع کرتا ہوں، یہ عملی ہے، اسے 2020 میں صرف اسی صورت میں درست کیا جائے گا جب ہم دیکھیں کہ اس کے کوئی مثبت اثرات نہیں ہیں"، فرانسیسی سربراہ مملکت نے ایک اور بڑی خبر کا اعلان کرتے ہوئے کہا: پرسنل انکم ٹیکس کے مساوی ٹرانسلپائن کی کل مالیت تقریباً 5 ارب سے کم ہو جائے گی۔، یہاں تک کہ اگر پریس کانفرنس میں طریقے اور نرخوں کی وضاحت نہیں کی گئی تھی۔ مقصد متوسط طبقے کو آکسیجن کی بحالی اور عدم مساوات کو کم کرنا ہے۔ "تاہم، اصل عدم مساوات یہ ہے کہ پیدائش کے وقت، لہذا ہمیں بچپن سے ہی عمل کرنے کی ضرورت ہے اور ہم یہ کر رہے ہیں: کسی شخص کی زندگی کے پہلے 1.000 دن فیصلہ کن ہوتے ہیں"۔
یہی وجہ ہے کہ اسکول کا منصوبہ پسماندہ علاقوں میں دوبارہ شروع کیا جائے گا: 1 یورو میں سب کے لیے کینٹین کے بعد، میکرون اب 24 سے زیادہ شاگردوں والی کلاسز کے بارے میں سوچ رہے ہیں بند کر دیا جائے"، انہوں نے یہ بھی کہا) اور تدریسی پیشوں کی دوبارہ تربیت۔ "ناانصافیوں کے خلاف جنگ تعلیم کے ساتھ اور ظاہر ہے کہ کام کے ساتھ کی جاتی ہے"، صدر نے کہا جو پھر فرانسیسیوں کے تنازعہ پر واپس آئے جنہیں مزید کام کرنا چاہیے، اپنے ارادوں کی بہتر وضاحت کرتے ہوئے: "فرانس میں دیگر OECD ممالک کے مقابلے میں لوگ کام کرتے ہیں۔ کم سال اور سال بھر میں کم کام۔ ہم نے کچھ غور و فکر کیا۔ چھٹیاں؟ ہم ان میں سے بہت کچھ بناتے ہیں، دوسرے ممالک کی نسبت زیادہ، لیکن مجھے نہیں لگتا کہ انہیں کم کرنا درست ہے۔ 35 گھنٹے؟ یہ ایک نظریاتی حوالہ ہے، درحقیقت پہلے ہی Loi Travail کے ساتھ جگہ لے لی گئی ہے جو کمپنی اور یونین کے درمیان سودے بازی کا حوالہ دیتی ہے۔ اس کے بجائے، میں کام کرنے کی عمر میں مداخلت کروں گا: ماضی کے مقابلے میں ہم زیادہ جیتے ہیں، اس لیے زیادہ کام کرنا درست ہے۔" تاہم، ایک ہی وقت میں، میکرون ریٹائرمنٹ کی عمر (فرانس میں 62 سال) نہ بڑھانے کے اپنے وعدے سے پیچھے ہٹنے کا ارادہ نہیں رکھتے: "ہم شراکت کے کوٹے کے نظام کا تصور کریں گے جو کارکنوں کو چند سال بعد ریٹائر ہونے پر مجبور کرے گا۔ اور کم از کم پنشن کم از کم 1.000 یورو ماہانہ ہوگی۔
روزگار کے محاذ پر، میکرون نے پہلے سے حاصل کردہ مقاصد کی توثیق کی ہے، جس کی وجہ سے آسانیاں پیدا ہوئی ہیں اور 2025 تک مکمل ملازمت کے ہدف کی تصدیق کی گئی ہے: "اس وقت تک ہم بے روزگاری کو 7 فیصد سے نیچے لانے کا ارادہ رکھتے ہیں، ہم اسے آسانی سے کر سکتے ہیں۔ ہم نے اوور ٹائم کو ٹیکس سے بھی مستثنیٰ کر دیا ہے، پیداواری بونس میں اضافہ اور بے روزگاری کے فوائد جلد ہی قانون بن جائیں گے۔ جلد ہی، جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، انکم ٹیکس میں کمی آئے گی اور میں یہ بھی کہہ سکتا ہوں کہ 1 جنوری 2020 سے، ماہانہ 2.000 یورو سے کم کی پنشن کو دوبارہ ترتیب دیا جائے گا۔" یہ سب کیسے ہو گا؟ میکرون اعداد و شمار نہیں دیتے لیکن تین رہنما خطوط دیتے ہیں: کاروبار کے لیے ٹیکس کے کچھ مقامات کا خاتمہ (لیکن یہ معلوم نہیں ہے کہ کون سے ہیں)، زیادہ کام اور اس لیے زیادہ پیداوار، عوامی اخراجات میں کمی، جبکہ مشہور 120.000 سرکاری اہلکاروں کو ختم نہیں کرنا ("نہیں، لیکن ان کے کام کو بہتر بنایا جائے گا اور اس سے ہمارے وسائل اور وقت کی بچت ہوگی۔"
بڑی تبدیلیاں: آب و ہوا کے ساتھ شروع کرنا
"بڑی تبدیلیاں خوفناک ہیں، لیکن ان کا سامنا کرنا ضروری ہے: فوری طور پر توانائی کی منتقلی، بلکہ ڈیجیٹل انقلاب اور امیگریشن بھی"۔ جہاں تک آب و ہوا کا تعلق ہے، میکرون ہمیشہ یورپی سطح پر سب سے آگے رہے ہیں اور انہوں نے امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کو ڈیکاربونائزیشن کی وجہ کو قبول کرنے کے موقع پر قائل کرنے کی کوشش بھی کی ہے۔ تاہم، اس معاملے میں، اس حقیقت کو ذہن میں رکھنا پیلی جیکٹ کے احتجاج فیول ٹیکس کی وجہ سے شروع ہوئے۔، ٹرانسلپائن کے صدر نے شہریوں کو شامل کرنا ضروری سمجھا ہے: اس وجہ سے پارلیمنٹ 150 کے کمیشن کی طرف سے پیدا ہونے والی تجاویز کو قبول کرے گی اور ایک کونسل برائے ماحولیاتی دفاع بھی قائم کی جائے گی جس میں شامل وزراء شرکت کریں گے۔ اس شعبے میں بڑے آپریٹرز
موسمیاتی تبدیلی اور ڈیجیٹل کے معاملے پر، میکرون نے حکمت عملی اور فنڈنگ قائم کرنے کے لیے 2025 کے ایجنڈے کا نعرہ شروع کیا ہے۔ دوسری طرف، یورپی شراکت داروں کو امیگریشن پر باربس نہیں بخشا گیا: "استقبال کرنے کے لیے، آپ کو ایک گھر کی ضرورت ہے، اور اس لیے سرحدیں بھی۔ میں جامع حب الوطنی کے لیے ہوں: میں بین الاقوامی کھلے پن پر یقین رکھتا ہوں لیکن ڈبلن کے قوانین اب کام نہیں کرتے اور انہیں تبدیل کیا جانا چاہیے۔ ہمیں افریقہ کے ساتھ تعاون کرنا چاہیے اور شینگھن پر بھی دوبارہ غور کرنا چاہیے۔: یہ موجود نہیں ہے کہ کچھ ممالک تارکین وطن کو خوش آمدید کہنے سے انکار کرتے ہیں، لیکن ایسا بھی نہیں ہے کہ دوسرے ممالک اپنی سرحدوں کا دفاع نہ کریں۔"
کیا بچانا ضروری ہے۔
آخر میں، چوتھا اور آخری نکتہ ان چیزوں کے لیے وقف ہے جن کی حفاظت اور حفاظت کی جانی ہے۔ سب سے پہلے، خاندان: "یہ کئی دہائیوں کے دوران بہت بدل گیا ہے، شرح پیدائش میں کمی آئی ہے اور اسے برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔ اور پھر ہمیں سنگل والدین کے خاندانوں، اکیلی ماؤں یا الگ ہونے والی ماؤں کی حفاظت کرنی چاہیے جو اپنے بچوں کے ساتھ تنہا رہتی ہیں: ریاست کو ان کے سابقہ شراکت داروں کی بدتمیزی کا ازالہ کرنا چاہیے،‘‘ میکرون نے اعلان کیا۔ "میں اپنے سماجی تانے بانے پر بھی یقین رکھتا ہوں، اس لیے ہر طرح کی ایسوسی ایشن کی مدد کی جانی چاہیے۔ لازمی سول سروس یہ قانون ہو گا، ہمیں اس کی ضرورت ہے۔" آخر میں، سیکولر ریاست: "چرچ اور ریاست کی علیحدگی سے متعلق 1905 کے قانون کے مطابق، سیکولرازم ایک ستون ہے۔ یہ ماننے یا نہ ماننے، عزت کے ساتھ زندگی گزارنے کی آزادی کی ضمانت دینے کے بارے میں ہے۔ تاہم، مسئلہ اتنا سیکولرازم نہیں ہے جتنا کہ مذہب کی سیاست کرنے کا ہے، جیسا کہ اسلام کے ساتھ ہوتا ہے۔ ہم ان تمام شکلوں کے خلاف بہت سخت ہوں گے کیونکہ یہ جمہوریہ کے لیے خطرہ ہیں۔‘‘
