بجلی کی منڈی کے لیے، لبرلائزیشن کے بعد، یعنی 90 کی دہائی کے آخر سے شروع ہونے والی مدت، مضبوط ہنگامہ خیزی اور اس کے بعد کی ایڈجسٹمنٹ کی خصوصیت تھی۔ ریاستی اجارہ داری کے ٹوٹنے اور گرڈ اور پیداوار کے درمیان انضمام کے ساتھ ہی پرانی اینیل پبلک باڈی کو ختم کر دیا گیا، جو کہ 1962 میں ملک کے "بجلی کے اتحاد" کے اہم مقاصد کے ساتھ قائم کیا گیا تھا لیکن جو کہ برسوں کے ساتھ ساتھ ایک انتشار بن گیا ہے۔ غیر موثر مولچ جس کا انتظام کرنا مشکل ہے۔ یورپی ہدایات اور 1999 کے برسانی حکم نامے نے ایک ٹکڑے ٹکڑے کر دیا ہے جس میں نئے آپریٹرز (بین الاقوامی بھی) اطالوی مارکیٹ میں داخل ہو چکے ہیں، نئی تجارتیں تیار ہوئی ہیں۔ (تجارت اور ضابطے کے بارے میں سوچیں) اور مقابلہ کی ایک خاص سطح (بڑی نہیں) پیدا ہوئی ہے۔
گہرا برسانی فرمان کی اصلاح بہت زیادہ نظام کے بیان میں اضافہ ہوا ہے سپلائی چین کے ساتھ ساتھ فعال مختلف مضامین کے درمیان کوآرڈینیشن کے پیچیدہ مسائل پیدا کرنا. لبرلائزیشن کے آغاز سے فوراً پہلے اور اس کے بعد کے مراحل میں، منتقلی کی غیر یقینی صورتحال نے سرمایہ کاری میں ایک اہم جمود کا باعث بنا جس کو بجلی کے نظام کے متروک ہونے کی وجہ سے مزید سنگین بنا دیا گیا۔ اہم مسائل 2003 میں سپلائی میں رکاوٹوں اور 28 ستمبر کے بلیک آؤٹ کے ذریعے واضح ہو گئے تھے، جس نے پورا ملک، کچھ علاقوں میں 24 گھنٹے تک اندھیرے میں ڈوبا ہوا تھا۔
بلیک آؤٹ سسٹم کے لیے ایک طرح کا برقی جھٹکا رہا ہے۔ ان مظاہر کے نتیجے میں جنریشن اور انرجی ٹرانسپورٹ نیٹ ورکس دونوں میں سرمایہ کاری کا ایک شدید سیزن آیا ہے، جو کہ قانون سازی کی سہولت کے ذریعے بھی پسند کیا گیا ہے (خاص طور پر 9 اپریل 2002 کا قانون نمبر 55، نام نہاد "سبلوکا پلانٹس")۔
اس تحرک کے محرک نے بنیادی ڈھانچے کے وقف کو بہت زیادہ تبدیل کر دیا ہے۔ تقریباً پانچ سالوں میں، 2003 اور 2008 کے درمیان، تقریباً 16.000 میگاواٹ کے تھرمو الیکٹرک پلانٹس (خاص طور پر گیس سے چلنے والے) اور 1.300 کلومیٹر سے زیادہ بجلی کے نئے نیٹ ورکس کام میں آئے۔ پروڈکشن پارک کی ترقی نے پیداوار کو زیادہ موثر بنانا اور نظام کو محفوظ بنانا اور سپلائی کو مستقل بنانا ممکن بنایا ہے۔ دوسری طرف تاہم، اس نے جغرافیائی اور ذرائع کے لحاظ سے عدم توازن کو بڑھا دیا ہے۔. درحقیقت، پودوں کی نشوونما بنیادی طور پر ملک کے شمال اور جنوب میں ہوئی اور مرکز میں تقریباً کوئی بھی نہیں، جہاں گرڈ کی سب سے شدید تنقید کو نمایاں کیا گیا ہے۔ مزید برآں، پانچ سال کی مدت میں بنائے گئے زیادہ تر پلانٹس گیس سے چلنے والے ہیں اور اس سے ہمارے ملک کا انرجی ویکٹر پر انحصار بڑھ گیا ہے، جس سے بجلی کی قیمت اور بھی غیر مستحکم ہو گئی ہے۔
بیان کردہ حرکیات نے بتدریج سپلائی کی حفاظت سے ترجیح کو منتقل کر دیا ہے - جو کسی بھی صورت میں ذرائع کے تنوع کے ذریعے بھی حاصل کیا جاتا ہے - نظام کی زیادہ متوازن ترقی کی طرف بھی تاکہ فوسل ایندھن پر کم انحصار، زیادہ موثر ہو سکے۔ موجودہ بنیادی ڈھانچے کا استعمال اور بجلی کے اخراجات کو کم کرنا۔ تین سالہ مدت 2009-2011 تو ایک کے لئے باہر کھڑا تھا مختلف بنیادی ڈھانچے کی ترقی: سرمایہ کاری پر توجہ دی جاتی ہے۔ کوئلے کی طرف (+1.315 میگاواٹ) اور سب سے بڑھ کر، قابل تجدید ذرائع کی طرف (17.000 میگاواٹ سے زیادہ) پروڈکشن مکس کو دوبارہ متوازن کرنا – اگرچہ شاید غیر ارادی طور پر کم از کم طریقوں اور اوقات کے لحاظ سے – نیز ٹرانسپورٹ نیٹ ورکس (1.500 اضافی کلومیٹر سے زیادہ) اور ٹرانسفارمیشن اسٹیشنوں کی طرف، تاکہ موجودہ پروڈکشن پارک کا بہتر استعمال کیا جا سکے۔ .
تاہم، حالیہ برسوں کی مثبت پیش رفت نے نئے مسائل کو جنم دیا ہے۔ مختصراً:
پیداواری گنجائش - بجلی کے پیداواری پلانٹس کی تیز رفتار ترقی نے 120.000 میگاواٹ سے زیادہ کا پروڈکشن پارک بنایا ہے، جو لگ بھگ 54.000 میگاواٹ کی چوٹی کی کھپت سے دوگنی ہے۔
زیر استعمال نئے گیس پلانٹس - قابل تجدید ذرائع کی بے پناہ ترقی اور بجلی کی طلب میں کمی نئے اور انتہائی موثر کمبائنڈ سائیکل پلانٹس کے مکمل استحصال کی اجازت نہیں دیتی۔
جوہری توانائی کو ترک کرنا - فوکوشیما کے واقعات نے اٹلی میں جوہری توانائی کی واپسی کے امکان کو مؤثر طریقے سے کچل دیا ہے اور اس کے نتیجے میں پیداواری مکس میں زیادہ سے زیادہ تنوع ممکن ہے۔
مکس اور مقامات کا عدم توازن - پروڈکشن مکس، جوہری توانائی پر بھروسہ کرنے کے قابل نہیں، گیس اور قابل تجدید ذرائع کی طرف مضبوطی سے پولرائزڈ ہے۔ پورے ملک میں نظام کی غیر موثر تقسیم کا مسئلہ بھی ہے۔
قابل تجدید ذرائع کے لیے مراعات - قابل تجدید ذرائع کی ترقی نے بجلی کے نظام اور حتمی صارفین کے لیے ایک بہت بڑی لاگت کی نمائندگی کی ہے اور اس کی نمائندگی کرے گی۔
جامد طلب کے منظرنامے۔ - مستقبل میں بجلی کی طلب کے حالات بحران کی وجہ سے انتہائی غیر یقینی ہیں، بلکہ توانائی کی بچت کے اہم اقدامات کی ترقی کے لیے بھی۔ اس لیے کم از کم قلیل درمیانی مدت کے لیے، مانگ میں کافی استحکام کا تصور کرنا مناسب ہے۔
پیداواری لاگت اب بھی زیادہ ہے۔ - حالیہ برسوں کی حرکیات نے بجلی کی قیمتوں میں کمی کی اجازت دی ہے، لیکن اطالوی اور یورپی اوسط قیمتوں کے درمیان فرق اب بھی اہم ہے۔
بجلی کی خالص درآمد – پیداواری گنجائش کے باوجود، ہمارا بجلی کا نظام اب بھی بیرون ملک سے درآمدات کے بغیر کام نہیں کر سکتا، جو اس وقت محفوظ سپلائی اور بہترین قیمت کی ضمانت کے لیے ایک لازمی عنصر ہے۔
تقسیم شدہ نسل کی ترقی - جو بجلی کی پیداوار/کھپت کے نظام کو تبدیل کر رہا ہے اور گرڈ کے اہم مسائل پیدا کرتا ہے۔
کم از کم جزوی طور پر ان نازک مسائل کو حل کرنے کے لیے، اطالوی حکومت نے قومی توانائی کی حکمت عملی (SEN) میں بنیادی ڈھانچے اور بجلی کی مارکیٹ کی ترقی کے حوالے سے مخصوص مقاصد کی ایک سیریز کی نشاندہی کی ہے۔. اہداف کے موضوع کو عارضی طور پر ایک طرف رکھتے ہوئے، ہم اس بات کو اجاگر کرنا چاہیں گے کہ توانائی کی حکمت عملی کے نفاذ کو اطالوی منظر نامے میں اپنے آپ میں ایک نئی اور مثبت حقیقت سمجھا جانا چاہیے۔ درحقیقت، حالیہ برسوں میں، اس شعبے کی ترقی کو اکثر غیر یکساں جگہ کی مداخلتوں کے ذریعے "رہنمائی" کی گئی ہے۔ اور بالکل اسی ہم آہنگی کی کمی ہے جس نے اوپر بیان کیے گئے اہم مسائل کا ایک بڑا حصہ پیدا کیا ہے۔
جہاں تک مقاصد کا تعلق ہے، یہ تین ہیں:
- یورپی اقدار کے ساتھ بجلی کی قیمتوں اور اخراجات کی سیدھ، گھریلو بلوں کو کم کرنے، ملک کی مسابقت بڑھانے اور بجلی کی خالص درآمدات کو کم کرنے کے لیے؛
- یورپی بجلی کی منڈیوں کے ساتھ مکمل انضمام، نئے بنیادی ڈھانچے کی تخلیق اور مارکیٹ آپریٹنگ قوانین کی ہم آہنگی کے ذریعے؛
- قابل تجدید ذرائع سے پیداوار کے ساتھ مفت اور مربوط بجلی کی منڈی کی دیکھ بھال، خود مارکیٹ کی تحریف کے عناصر کو آہستہ آہستہ ختم کرنا۔
اشارہ کردہ مقاصد ہمارے لئے مشترکہ ہیں اور اشارہ کردہ اہم علاقوں کا جواب دیتے ہیں۔ لیکن سب سے بڑھ کر ایک ترجیح نظر آتی ہے: شہریوں اور کاروباری اداروں اور پورے اطالوی معاشی نظام کے فائدے کے لیے قیمتوں میں کمی. تاہم، اگر بجلی کی مارکیٹ کے موجودہ ڈھانچے کی سختی اور ملک میں بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں دشواریوں کے پیش نظر، جو کچھ واضح ہے، وہ کیسے کم واضح ہے۔
جہاں تک قیمتوں میں کمی کا تعلق ہے، درحقیقت، بنیادی ڈھانچے کے حل بہت کم نظر آتے ہیں۔ پیداوار کی طرفواقعتا ، وہ ذرائع جو قیمتوں کو کم کرسکتے ہیں وہ ہیں کوئلہ اور (شاید) جوہری، لیکن ضرورت سے زیادہ گنجائش کی صورت حال میں کوئلے سے چلنے والی نئی صلاحیت میں سرمایہ کاری آگے بڑھنے کا راستہ نظر نہیں آتی، جب کہ اٹلی میں جوہری توانائی کی ترقی کا مقدر نہیں ہے۔
ٹرانسمیشن نیٹ ورک میں سرمایہ کاری باقی ہے۔. نہ صرف بجلی کی لائنوں کی تعمیر، بلکہ ٹرانسفارمیشن اسٹیشنوں اور وسیع جمع کرنے والوں کی بھی، ایک زیادہ موثر بجلی گرڈ کو یقینی بنائے گی جو بھیڑ کو کم کرنے، بہترین قیمت پر سب سے زیادہ موثر بجلی کی پیداوار کا استحصال کرنے اور زیادہ سے زیادہ مقدار میں نان کی بڑی مقدار کا انتظام کرنے کے قابل ہو گی۔ قابل تجدید ذرائع سے قابل پروگرام توانائی۔ تاہم، مارکیٹ کی طرف، قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کو مستحکم کرنے کے لیے، خاص طور پر قابل تجدید ذرائع کے حوالے سے، پروڈیوسرز اور خریداروں کے درمیان طویل مدتی معاہدوں کا تعارف ضروری ہوگا۔
بات کرنا di بجلی کی قیمتیں، اصل مسئلہ پیداواری لاگت سے غیر متعلق لاگت والی اشیاء کے ٹیرف میں موجودگی ہے۔ (قابل تجدید ذرائع کے لیے مراعات، نیوکلیئر ڈیکمیشننگ، CIP6، وغیرہ)، یورپی اوسط سے زیادہ ٹیکس کا حصہ، گیس کی قیمتیں (بجلی کی پیداوار کا بنیادی ذریعہ) جو براعظم کی اوسط سے بھی زیادہ ہیں۔
آخر میں ، اطالوی بجلی کا شعبہ یقینی طور پر لبرلائزیشن کے بعد کے سالوں میں پختہ ہوا ہے، اس کے پاس آنے والے سالوں میں بھی قومی طلب کو پورا کرنے کی صلاحیت سے زیادہ ہے۔, یورپ میں سب سے زیادہ موثر پروڈکشن پارک رکھتا ہے، اس نے قابل تجدید ذرائع پر یورپی اہداف کو برسوں پہلے حاصل کر لیا ہے اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو نمایاں طور پر کم کر دیا ہے۔ یہ اچھے ضابطے کی بدولت بھی ہے جس نے سیکٹر کو واضح اور استحکام دیا ہے اور آپریٹرز کو سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دی ہے۔ ابھی کچھ اہم مسائل حل ہونے ہیں۔ سب سے بڑھ کر، جیسا کہ دیکھا گیا، قیمتوں کا مسئلہ، بلکہ یورپی منڈی کے ساتھ انضمام بھی، جو پہلے تو ٹیرف کی سطح بندی، بلکہ گیس کی پیداواری گنجائش کے مکمل استحصال کی بھی اجازت دے گا۔
فوکس انرجیا کی پچھلی قسطیں 8، 15 اور 22 ستمبر کو شائع ہوئی تھیں
فوکس انرجیا کا اگلا شمارہ 6 اکتوبر کو جاری کیا جائے گا
