مالیاتی یونین، اسٹیٹ سیونگ فنڈ 500 بلین یورو کے ساتھ مضبوط ہوا اور اس کا انتظام براہ راست یورپی مرکزی بینک، یورپی کمیشن کا رکن ممالک کے بجٹ پر کنٹرول کا کردار، قرضوں کی تنظیم نو میں نجی شرکت کا خاتمہ۔ یہ ایک اوور ہال ہونا تھا، اور یہ ایک اوور ہال تھا۔ طویل اور تھکا دینے والے مذاکرات کے اختتام پر – 27 ممالک کے اندر آنسوؤں سے نشان زد – یورپی کونسل نے یورو کی بچت کے اقدامات کی منظوری دی۔ 'سیمی آٹومیٹک' پابندیاں ان لوگوں کے لیے پیش کی جاتی ہیں جو معاہدوں کی خلاف ورزی کرتے ہیں (کوئی بھی سزا دی جائے گی جب تک کہ تین چوتھائی ممالک اس کے خلاف ووٹ نہ دیں) اور ان لوگوں کے لیے جو خسارے/جی ڈی پی کے تناسب سے 3 فیصد زیادہ ہوں (حقیقت میں پابندیاں اس وقت تک متوقع ہیں جب تک کہ اہلیت کے خلاف اکثریت کے ووٹ)، یورپی کمیشن کے ساتھ آئین میں بجٹ کے قواعد نے ان کی پابندی کی نگرانی کرنے کا مطالبہ کیا۔
ایک بار پھر، استحکام فنڈ (EFSF) 2013 کے وسط تک شروع کیے گئے پروگراموں کی مالی اعانت جاری رکھے گا، جب EFSF کو ESM (یورپی استحکام میکانزم) سے بدل دیا جائے گا، جس کے پاس 500 بلین یورو کی مؤثر قرض دینے کی گنجائش ہوگی۔ معاشی وسائل کی بات کرتے ہوئے، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کو 150 بلین یورو کے لیے قرضوں کی ضمانت دینے کے امکان کا جائزہ لینے کے لیے آمادگی ہے، جو ممکنہ طور پر 200 تک بڑھائی جا سکتی ہے۔ خودمختار قرضوں کی تنظیم نو
حتمی دستاویز میں، استحکام بانڈز کا کوئی سراغ نہیں ہے، ایک آپشن جس پر، تاہم، بات چیت جاری رہے گی۔ اس لیے وہ اس وقت قطعی طور پر ختم نہیں ہوئے ہیں، اور ممکنہ طور پر مستقبل کے ایک ٹول کے طور پر تیار ہیں اور ان پر تبادلہ خیال کیا جائے گا۔ طویل مذاکرات اور ہزار مشکلات کے بعد کھولنے اور ختم کرنے کے لیے سب سے مشکل گٹھ جوڑ، مالیاتی یونین کو بالآخر مارچ میں ایک بین حکومتی معاہدے کے ذریعے اپنایا جائے گا۔ یہ تقرری درحقیقت "مارچ کے آغاز" کے لیے ہے، جب اس معاہدے پر "دستخط کیے جائیں گے" تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ "اس کی 2012 کے وسط تک توثیق کر دی جائے گی"، یورپی پارلیمنٹ کے صدر جرزی بوزیک نے ایک بیان میں کہا۔ پریس کانفرنس.
انہوں نے کہا کہ "نیا مالیاتی یونین معاہدہ شینگن معاہدے کی طرح ہوگا۔" انہوں نے یاد دلایا کہ وہ معاہدہ جس میں سامان اور لوگوں کی آزادانہ نقل و حرکت کی منظوری دی گئی تھی، "پہلے بین حکومتی سطح پر اپنایا گیا تھا اور پھر اسے یورپی یونین کے معاہدے میں ضم کیا گیا تھا"۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ اسے کیسے اپنایا جائے گا، کیونکہ اگر یورپی کونسل کے اجلاس نے یورپی یونین کے میکانزم کو دوبارہ ڈیزائن کیا ہے، تو اس نے سب سے بڑھ کر 'فارمولہ' کو دوبارہ لکھا ہے۔ آخر میں، حقیقت میں، ایک 27+17 یورپی یونین تین دیگر ممالک کے ساتھ شک میں نہیں آتا۔
درحقیقت، یورو گروپ کے تمام ممالک پلس بلغاریہ، لٹویا، لتھوانیا، پولینڈ، رومانیہ اور ڈنمارک نے ان اقدامات کے لیے 'ہاں' کہا، جمہوریہ چیک، سویڈن اور ہنگری کے لیے نامعلوم افراد کے ساتھ جنہوں نے اپنی اپنی پارلیمنٹ کو آخری لفظ سونپا ہے۔ . صرف برطانیہ، جو کہ وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون کے الفاظ میں - "خودمختاری ترک کرنے کا ارادہ نہیں رکھتا جیسا کہ یہ ممالک کر رہے ہیں"۔ لندن اپنی شرح سود اور مانیٹری پالیسی کو برقرار رکھنا چاہتا ہے، اور اس وجہ سے وہ مؤثر طریقے سے یونین کو 'چھوڑ دیتا ہے'۔ "ہم نے 27 سال کی عمر میں فیصلہ لینے کا موقع کھو دیا ہے"، میٹنگ کے اختتام پر یورپی کونسل کے صدر ہرمن وان رومپوئے نے تسلیم کیا۔
انہوں نے مزید کہا کہ "ہمیں 27 کے ساتھ معاہدہ پسند ہوتا، لیکن اتفاق رائے کی عدم موجودگی میں ہمیں دوسرے فیصلے کرنے پڑے۔" "ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ مقصد کیا تھا"، یورپی یونین کمیشن کے صدر جوزے مینوئل باروسو نے کہا۔ "گورننس کے نظم و ضبط اور کنٹرول کو مضبوط کرنا ضروری تھا"، انہوں نے یاد دلایا۔ صرف یہی نہیں: "اگر ہم جو پیغام بھیجنا چاہتے تھے وہ یہ تھا کہ ہم یورو زون کی مشترکہ حکمرانی چاہتے ہیں، مجھے یقین ہے کہ طے شدہ معاہدہ درست سمت میں جاتا ہے"۔ فتح، اس لیے، لیکن آدھے راستے پر، کیونکہ حقیقت یہ ہے کہ یورپ نے کچھ ٹکڑے کھو دیے ہیں۔
"یہ کہنا مشکل ہے کہ یورپی فیصلہ سازی کے عمل میں برطانیہ کا کردار کس طرح تیار ہو گا، لیکن مجھے یقین ہے کہ وہاں ایک خاص تنہائی ہو گی"، وزیر اعظم ماریو مونٹی نے سربراہی اجلاس کے اختتام پر اعلان کرتے ہوئے، چھپایا نہیں تھا۔ تین جنوری کے وسط میں فرانس اور جرمنی کے ساتھ روم میں سربراہی اجلاس۔ میٹنگ کے اختتام پر، یہ کوئی اتفاقی بات نہیں تھی کہ مونٹی نے ایک "تقریباً 27" یوروپ کے بارے میں بات کی تھی، تاکہ مشترکہ منصوبے سے برطانوی ہٹنے کو اجاگر کیا جا سکے۔
اس لیے دو رفتار والا یورپ، جو ایک معاہدہ ڈھونڈتا ہے لیکن ایک اسٹریٹجک پارٹنر کھو دیتا ہے۔ لیکن بحران کی صورت حال اچانک بہتر طور پر سنبھالی ہوئی نظر آتی ہے: حیرت کو چھوڑ کر - کرسمس سے پہلے کوئی غیر معمولی یورپی کونسل نہیں ہوگی، جیسا کہ کچھ لوگوں کو خدشہ تھا۔ اپوائنٹمنٹ مارچ 2012 کے لیے ہے، جب حالات کے بارے میں اپ ڈیٹ کیا جائے گا اور مزید تفصیل سے کیا کرنا ہے۔
