گزشتہ ہفتے میں شہریوں کے لیے خدمات سے متعلق عوامی پالیسیوں سے متعلق فیصلوں کا ایک سلسلہ ہوا ہے جس کی تعریف تباہ کن کے طور پر کرنا شائستہ طور پر کم بیانی ہے۔ انہیں مختلف فیصلہ سازوں (پارلیمنٹ، مقامی حکام، ٹار) اور بہت مختلف قانون سازی اور ریگولیٹری نظاموں (عوامی نقل و حمل، توانائی، فضلہ) کے تناظر میں لیا گیا ہے لیکن وہ خود کو ایک مشترکہ پڑھنے اور تشریح پر قرض دیتے ہیں: " اس سیاسی مرحلے میں قائم مفادات کی طاقت کو روکنے اور موجودہ ڈھانچے کے زیادہ سے زیادہ تحفظ کے مشترکہ طور پر کسی بھی ایسی اصلاحات کو روکنے کے قابل ہے جو کارکردگی اور مسابقت کو فروغ دیتا ہے، صارفین کے لیے تمام مناسب احترام کے ساتھ۔
آئیے جلدی سے ہولناکیوں کی اس گیلری سے گزرتے ہیں۔ پارلیمنٹ میں ہمیں مشہور سالانہ قانون (لیکن دو سال پہلے کے) مقابلے پر ووٹ دینا پڑتا ہے جس میں معیاری پیشکش کا اختتام ہوتا ہے (خوردہ مارکیٹ کا وہ حصہ جہاں انرجی اتھارٹی کے زیر انتظام قیمت ہوتی ہے)۔ حکومت نے اس آخری تاریخ کو جولائی 2018 سے جولائی 2019 تک ایک سال کے لیے ملتوی کرنے کا فیصلہ کیا ہے (اور یہ دوسری التوا ہے)۔
محرک: صارفین کے لیے قیمتوں میں اضافے کا خوف، مارکیٹ کی حقیقی اور موثر نگرانی کرنے کی صلاحیت پر عدم اعتماد کی علامت: گویا یہ خیال ہے کہ جب مارکیٹ موجود ہے تو اسے کنٹرول نہیں کیا جا سکتا۔ کمزوری کا واضح اعتراف۔ اور یہ واضح نہیں ہے کہ "تمام احتیاطی تدابیر" کو نافذ کرنے کے لیے ایک سال سے زیادہ کیوں کافی نہیں ہوگا (اب اور جولائی 2019 کے درمیان) جیسا کہ کیلنڈا نے ان کی تعریف کی ہے۔ حقیقت میں، MDP نے M5S (مخالف) کی پوزیشنیں لیں اور کلاس روم میں کچھ خطرہ تھا۔ الیکشن کے بعد اس پر بات کریں گے۔
لیکن ایسا لگتا ہے کہ پارلیمنٹ صارفین کے بارے میں کم فکر مند ہے، کم از کم فی الحال، فضلہ کے معاملے پر جہاں یہ لوکل پبلک سروسز کے وفد میں شامل اصول کی بازیافت کا سوال تھا، ایک وفد نے ٹارپیڈو کیا، اسے واپس بلایا جائے گا، فیصلے کے ذریعے۔ آئینی عدالت کے. اس پروویژن نے انرجی اتھارٹی کو اس انتہائی نازک شعبے کے ٹیرف کنٹرول اور ریگولیشن کی ذمہ داری سونپی، جہاں ہم ملک کے کئی شعبوں میں صنعت کے لحاظ سے بہت پیچھے ہیں۔
اور جہاں سروس کے معیار اور صارفین کی طرف سے ادا کی جانے والی قیمت میں بہت بڑا فرق ہے (یہاں تک کہ اس شہر کے درمیان جہاں کوئی سب سے زیادہ ادائیگی کرتا ہے اور جہاں کوئی سب سے کم ادائیگی کرتا ہے)۔ بالکل اس محاذ پر پارلیمانی جڑت کے دنوں میں، روم میں فضلہ کی صورت حال ابتر ہوتی جا رہی ہے اور میونسپلٹی کے پاس دو ٹریٹمنٹ پلانٹس چلانے کے لیے مافیا مخالف قانون سازی کے تحت پابندی والی کمپنی کے خلاف احکامات کا سہارا لینے کے علاوہ کوئی دوسرا حل نہیں ہے۔
کسی صنعتی منصوبے کا کوئی سراغ نہیں ہے جو انضمام کی صلاحیتوں (مجموعہ اور انتظام) کو بڑھاتا ہے، لیکن اس دوران رومی ایسی خدمت کے لیے ادائیگی کر رہے ہیں جو تباہ کن ہے۔ یہاں یہ واضح ہے کہ ایک قومی ریگولیٹر شہریوں کے زیادہ تحفظ اور زیادہ کارکردگی کے حل کی طرف دھکیل سکتا ہے، لیکن پارلیمنٹ ہچکچاہٹ کا شکار ہے اور اس نے ابھی تک اس قانون کی منظوری نہیں دی ہے۔
اگر روم روتا ہے تو میلان نہیں ہنستا (اگرچہ دوسری خدمت میں)۔ میلانی میونسپلٹی نے پہلے ہی پبلک ٹرانسپورٹ کے لیے ایک ہی لاٹ کے ساتھ ٹینڈر کا انتخاب کیا تھا۔ یونینوں نے فرنیچر میلے (شہر کی شبیہ کو ایک حقیقی کراٹے دھچکا) کے ساتھ مل کر ایک بہت ہی کامیاب ہڑتال کے بعد یہ نتیجہ حاصل کیا ہے کہ اصل ٹرانسپورٹ سروس کے معاہدوں اور نام نہاد ذیلی ابواب کے درمیان تقسیم بھی، جیسے کہ پارکنگ یا بائیک شیئرنگ، جہاں کچھ نئے آپریٹرز داخل ہو سکتے ہیں، وہاں کرنے کو کچھ نہیں ہے۔ لہذا، جب ٹینڈر ہوتا ہے، میلان کی میونسپلٹی صرف ATM کو پوری رعایت دینے کے قابل ہو گی، بالکل اسی طرح جیسے کہ آج ہے۔
اب بھی ٹرانسپورٹ کے موضوع پر، روم TAR کا فیصلہ کہ Uber ٹیکسیوں کے ساتھ غیر منصفانہ مقابلہ کرتا ہے صرف حالیہ دنوں میں ہے: یہ کارکردگی کا اندازہ نہیں ہے، جج نے درست طریقے سے نشاندہی کی، لیکن موجودہ قانون سازی کی تعمیل ہے۔ حکومت نے چند ہفتے قبل روم میں ہونے والے زبردست مظاہرے کے بعد اس شعبے میں اصلاحات کا وعدہ کیا تھا۔ فی الحال یہ نظر نہیں آ رہا۔ یہاں بھی ہم امید کرتے ہیں کہ ٹیکسی ڈرائیور کے زمرے کو ووٹوں کے تالاب کے طور پر اور سیاست دانوں کے کام پر فیصلوں کے پرچار کرنے والے کی طاقت کے پیش نظر انتخابات کے بعد تک ایسا نہیں ہوگا۔
لوگوں کی آمدورفت سے لے کر گیس تک۔ روم کا ایک بار پھر ٹی اے آر: ٹیپ گیس پائپ لائن کے لیے زیتون کے درختوں کی مشہور وضاحت کی اجازت معطل کر دی گئی ہے (جو ایک بار کام کرنے پر ہمیں روسی گیس پر تھوڑا کم انحصار کرنے کی غیر معمولی خوبی ہوگی؛ یعنی کوئی نل نہیں، ہاں پوٹن )، 19 اپریل کو کونسل چیمبر میں احتیاطی درخواست پر بحث زیر التواء ہے۔ تو یہ تقریباً دس دن کی گرفتاری ہو سکتی ہے: ہم دیکھیں گے۔
لیکن محرک دلچسپ ہے: TAR نے اس بات پر غور کیا کہ - چونکہ وضاحت کی کارروائیاں پہلے ہی شروع ہو چکی ہیں - درخواست کردہ احتیاطی تدابیر کی منظوری دی جا سکتی ہے، "طریقہ کار کے مراحل کے لیے ضروری تکنیکی اوقات کو مدنظر رکھتے ہوئے (...) شامل متعدد عوامی مفادات کے اطمینان کے لیے۔ ہاں، جب متعدد مفادات شامل ہوں تو سب سے بہتر کام یہ ہے کہ کچھ نہ کریں۔ یہاں تک کہ جج بھی یہی کہتے ہیں۔
