اکتوبر کے آخر میں یورپی کونسل میں، یورپی یونین کے 28 ممبران کے سربراہان مملکت نے 2030 کے لیے توانائی کی پالیسی کے نئے مقاصد پر ایک معاہدہ کیا، جس کا مقصد اس تاریخ کو موسمیاتی تبدیلی سے گیسوں کے اخراج میں 40 فیصد کمی (1990 کے مقابلے میں) کرنا تھا۔ کی سطح) اور یورپی توانائی کی کھپت میں قابل تجدید ذرائع کا 27 فیصد حصہ۔ خلاصہ یہ کہ، یورپی توانائی پالیسی کا افق اب 2030 کی طرف بڑھ رہا ہے، تاہم پہلے سے معروف "20-20-20" مقاصد کو فراموش کیے بغیر۔ بالکل اس تجربے سے (روشنیوں اور سائے کے ساتھ) کہ کس طرح EU 2020 کے اہداف کو قومی مداخلتوں میں تبدیل کیا گیا ہے، ہمارے ملک کو انہی غلطیوں سے بچنے کے لیے سب سے اہم سبق حاصل کرنا چاہیے۔
قابل تجدید ذرائع اور توانائی کی کارکردگی بھی ایک بنیادی مقصد کی نمائندگی کرے گی جسے اگلی دہائی میں حاصل کیا جائے گا، بنیادی طور پر واضح ماحولیاتی فوائد کی وجہ سے۔ تاہم، RES کی حمایت کے حالیہ اطالوی تجربات مراعات کے ڈیزائن میں غلطیوں پر مبنی تھے جنہوں نے قومی مقاصد کی مؤثر اور موثر کامیابی کو مایوس کیا، خاص طور پر انفرادی مقاصد کی بہت جلد کامیابی کی وجہ سے۔
مثال کے طور پر سب سے زیادہ حیران کن کیس پر روکنا، یعنی فوٹوولٹکس کا۔ پہلے ہی 2012 میں، انرجی سروسز آپریٹر (GSE) نے 16,4 GW سے زیادہ انسٹال شدہ بجلی کی اطلاع دی، جو کہ نیشنل ایکشن پلان (8,6) نے 2010 کے ہدف کے طور پر مقرر کردہ 2020 GW کے ہدف سے تقریباً دوگنا ہے۔ بجلی کا نظام اور قومی صنعتی تانے بانے پر، بشمول:
- فوٹو وولٹک پروڈکشن کے لیے "پہلی نسل" ٹیکنالوجیز کی بڑے پیمانے پر تنصیب، موجودہ تکنیکوں سے منسلک لاگت میں ترقی پسند کمی سے پوری طرح مستفید ہونے کے بغیر (سلیکون ماڈیولز کی قیمت 2011 کی سطح کے مقابلے میں آدھی سے زیادہ رہ گئی ہے) اور تکنیکی ارتقاء مدت 2012-2020؛
- صارفین کے بلوں سے لیے گئے اور بیرون ملک ہدایت کی جانے والی مراعات کا ایک بہت بڑا بہاؤ، کیونکہ اٹلی صرف فوٹو وولٹک سپلائی چین کے آخری حصے کو پورا کرنے کے لیے لیس تھا نہ کہ زیادہ منافع بخش "اپ اسٹریم" مراحل کے لیے؛
- نئی قابل تجدید بجلی کا مکمل فائدہ اٹھانے کے لیے قومی ترسیلی نظام کی تکنیکی نااہلی، نظام کے مجموعی توازن کو یقینی بنانے کے لیے ڈسپیچنگ سروسز کا زیادہ بار بار اور سخت سہارا لے کر، سسٹم چارجز میں اضافہ کے ساتھ جو صارف کو برداشت کرنا پڑے گا۔ سیکٹر ایکولائزیشن فنڈ نے 25 اور 2010 کے درمیان ڈسپیچنگ اخراجات کے معاوضے کی فیس سے سالانہ آمدنی میں 2012% اضافے کی اطلاع دی ہے، 2013 میں مزید اضافے کے ثبوت کے ساتھ؛
- روایتی بجلی کی پیداوار میں سرمایہ کاری کا ہجوم، بحران کے بعد کے ملک کی ضروریات کے لیے مجموعی طور پر بڑے بڑے تھرمو الیکٹرک پارک کے ساتھ (REF-E کا تخمینہ ہے کہ 35 میں بجلی کے پارک کے ریزرو مارجن 2013% کے برابر ہے، جو ابھی بھی کچھ سالوں تک ان سطحوں پر برقرار رہے گا، جس کی نشاندہی ٹیرنا نے 23 فیصد کے طور پر کی ہے، اور کچھ قومی کمپنیوں کے لیے متعلقہ ملازمت اور متعلقہ قدر کی تباہی بھی۔
مزید برآں، یہ یاد رکھنا ضروری ہے کہ کسی ملک کا بجلی پیدا کرنے کا نظام بنیادی طور پر ناقابل پروگرام قابل تجدید پیداواری صلاحیت، جیسے فوٹو وولٹک اور ونڈ پاور پر مبنی نہیں ہو سکتا، ورنہ یہ نظام خود ہی ناقابل اعتبار ہو جائے گا۔ غیر پروگرام قابل قابل تجدید ذرائع کو صرف کافی مستحکم (بیس لوڈ سروسز کے لیے) اور لچکدار (بیلنسنگ سروسز کے لیے) صلاحیت کی موجودگی میں تیار کیا جا سکتا ہے، جو بنیادی طور پر کم ماحولیاتی اثرات والے روایتی ذرائع سے فراہم کیے جاتے ہیں یا پیداوار کے تسلسل کے ساتھ ان اختراعی ذرائع (جیسے ڈبلیو ٹی ای اور بائیو گیس)۔ )، ایک تکنیکی طور پر مناسب ٹرانسپورٹ اور ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک سسٹم سے، آخر کار، مستقبل کے جمع کرنے والے نظاموں کے ساتھ، جو آج تک اٹلی اور بیرون ملک پائلٹ پروجیکٹس کے ذریعے آزمائشی مرحلے میں ہے۔
اس لیے قومی توانائی کے شعبے کے مستقبل کے لیے، ایک مختلف نقطہ نظر کی ضرورت ہے، نہ صرف توانائی کی پالیسی میں بلکہ صنعتی پالیسی میں بھی، مثال کے طور پر قابل تجدید ذرائع پر توجہ مرکوز کرنا تاکہ ٹیکنالوجی کے اس مرکب اور اس قابل وقت کی گہرائی کی نشاندہی کی جا سکے۔ نہ صرف ماحولیاتی مسائل بلکہ نظام کی سطح پر وقت کے ساتھ ساتھ پائیداری کی ضروریات کو بھی مؤثر طریقے سے جواب دینے کے لیے۔ اس کے ساتھ ساتھ یہ جاننا بھی ضروری ہو گا کہ گھریلو صنعتی زنجیروں کی ترقی کو کس طرح فروغ دیا جائے، انفراسٹرکچر کے حصے کے لیے بھی، اور ملک کے پاس پہلے سے موجود اثاثوں کا مکمل فائدہ اٹھایا جائے۔
یہ آخری نکتہ خاص توجہ کا مستحق ہے اور توانائی کی حکمت عملی کے مستقبل پر بحث کی ضرورت ہے جو صنعتی پالیسی کی ضروریات کے مطابق ہے۔ اگر ہم سرحد کے اس پار دیکھیں تو دوسرے ممالک انرجی سسٹمز کی ماڈلنگ کر رہے ہیں جو ہر مخصوص صورتحال کی طاقت کو زیادہ سے زیادہ بنانے کے قابل ہیں، اپنی توانائی کی خودمختاری کو بہتر بنا رہے ہیں اور اسی وجہ سے پیداواری نظاموں کے درمیان مسابقت:
- مثال کے طور پر، جرمنی نے فوٹو وولٹک اور ہوا سے بجلی کی پیداوار کے لیے مراعات فراہم کی ہیں یہ جانتے ہوئے کہ وہ اپنے کم از کم ایک حصے کو گھریلو صنعت کو بھیج سکتا ہے، دو سپلائی چینز کی نگرانی کی بدولت۔ تاہم، یہ واضح رہے کہ Bundestag کی طرف سے شروع کیے گئے قابل تجدید ذرائع کے لیے سپورٹ سکیموں کے ایک حالیہ جائزے میں، جرمنی کی طرف سے کیے گئے انتخاب کے سلسلے میں CO2 کے اخراج اور تکنیکی جدت کو کم کرنے کے لیے قابل تجدید توانائی کی پیداوار کی حوصلہ افزائی کی محدود تاثیر کو اجاگر کیا گیا ہے۔ خود (EFI-EEG fördert weder Klimaschutz noch Innovationen)؛
- ریاست ہائے متحدہ امریکہ قدرتی گیس کا برآمد کنندہ بننے کے لیے تبدیل ہو رہا ہے۔ نرم گیس، اور بحران کے مشکل ترین سالوں میں وہ گیس کی قیمتوں میں کمی سے گھریلو صنعت کی مسابقت اور اس وجہ سے اس کی بحالی کا فائدہ اٹھانے میں کامیاب رہے۔ دس سالوں میں کی شراکت shale گیس USA میں میتھین کی پیداوار 2% سے 40% تک پہنچ گئی، جس کا اثر 1,5 ملین سے زیادہ ملازمتوں پر ہونے والے روزگار پر پڑا۔
اس کے برعکس، اٹلی نے اب تک توانائی کے معاملات میں ایک "پالیسی ساز" کے طور پر ایک غیر فعال نقطہ نظر اپنایا ہے، بغیر کسی ایسی حکمت عملی کو جو کہ اس کی طاقت اور اس کے اختیار میں موجود اثاثوں پر مبنی ہو، ایک غلطی جس کا ترجمہ کیا جاتا ہے۔ بین الاقوامی معیارات کے مقابلے ہمارے صنعتی نظام کی مجموعی طور پر کم مسابقت کے لیے کم اقتصادی ترقی، کم روزگار اور توانائی کے وسائل کی خریداری کی زیادہ لاگت۔
اس لیے ایک نئی حکمت عملی کو ملک کی دولت اور صنعتی میدان میں اس کی اپنی فضیلت پر اس طرح توجہ مرکوز کرنے کے قابل ہونا چاہیے کہ وہ پیشگی تصورات سے پاک ہو۔ اس نقطہ نظر سے، ان لوگوں کا نقطہ نظر جو ہائیڈرو کاربن کی تلاش اور نکالنے کی سرگرمیوں کو ترک کرنا چاہتے ہیں یا انہیں "بقیہ" کے طور پر لیبل لگانا چاہتے ہیں، کم نظر آتا ہے، اس طرح نہ صرف گھریلو پیداوار (ملازمت، متعلقہ صنعتوں، رائلٹی) سے وابستہ فوائد کو منسوخ کر دیا جاتا ہے۔ لیکن یہ بھی غریب ہے کہ اطالوی جو ہم نے اس کے بجائے دنیا کو برآمد کیا ہے۔ دوسری چیزوں کے علاوہ، کان کنی کی سرگرمیوں کے ساتھ منسلک ماحولیاتی خطرات، اکثر کے طور پر مبینہ طور پر تجارت بند تلاش کی سرگرمی، ہمارے ساحلوں اور دور دراز ایشیائی علاقوں میں جہاں سے ہم اپنی گیس درآمد کرتے ہیں، دونوں صورتوں میں موجود ہیں، جہاں یہ کسی بھی طرح سے یقینی نہیں ہے کہ اٹلی میں نافذ العمل ماحولیاتی معیارات کا احترام کیا جاتا ہے۔
اسی طرح، فضلے کے چکر کے لیے بھی توانائی کی نئی حکمت عملی کی بنیاد میں مدلل عکاسی اور پیشگی تصورات کے بغیر داخل کیے جانے کی ضرورت ہے۔ اٹلی کو اپنی سرحدوں کے اندر ماحول کے "لوپ کو بند" کرنے کے لیے ایک ٹھوس قومی منصوبے کی وضاحت اور اس پر عمل درآمد کیے بغیر، قلیل مدتی اسٹاپ گیپ حل تلاش کرنے کے لیے ہنگامی حالات سے نمٹنا جاری ہے۔ اور اس تناظر میں، نہ صرف وسیع پیمانے پر جانا جاتا میونسپل فضلہ متعلقہ ہے، بلکہ اور سب سے بڑھ کر نام نہاد خاص فضلہ جو حجم میں بہت زیادہ مقدار کی نمائندگی کرتا ہے۔
اگر ملک اپنے سرزمین پر پورے سائیکل کو منظم کرنے کے لیے ضروری بنیادی ڈھانچے سے لیس کرتا ہے - بشمول بجلی کے پیداواری پلانٹس کی دوبارہ ترقی کے ذریعے جو اب قابل استعمال نہیں ہیں - اسے مزید معاشی اور ماحولیاتی بوجھ (ٹرانسپورٹ) برداشت کرنے پر مجبور نہیں کیا جائے گا۔ اپنے فضلے کا کچھ حصہ بیرون ملک برآمد کرنا اور اس طرح ہمارے اثاثوں میں سے کسی بھی صورت میں جو کچھ ہے اس کا استحصال ترک کرنا - کم از کم میتھین یا دیگر قدرتی ذرائع سے کم "عظیم" - روزگار اور معاشی نمو پر اہم اثرات کے ساتھ، قدرتی طور پر بغیر کسی کے۔ ماحول کے لیے قربانی.
ہیرا گروپ نے سالوں میں جو تجربہ حاصل کیا ہے اسے ایک مثال کے طور پر لیا جا سکتا ہے تاکہ اس قسم کے توانائی کے ماحولیاتی منصوبے سے وابستہ مواقع کو بہترین انداز میں بیان کیا جا سکے۔ اس شعبے کے چیلنجوں کے لیے موزوں علاج، بازیابی اور ٹھکانے لگانے والے پلانٹس کے جدید بیڑے کے حصول کے لیے گروپ کی جانب سے اب تک کی گئی سرمایہ کاری کا مطلب ہے کہ ہیرا کے زیر انتظام علاقوں میں، لینڈ فلز میں ٹھکانے لگانے والے شہری فضلے کی تعداد صرف 16 ہے۔ کل کا %، اور مستقبل میں 10% سے بھی کم، ہیرا کو سب سے زیادہ نیک یورپی ممالک کے برابر رکھنا، کمیشن کے 2012 کے تجزیے کے مطابق "EU کے رکن ممالک کی فضلہ کے انتظام کی کارکردگی کی اسکریننگ" میں شامل دونوں کوششیں مختلف فضلہ جمع کرنے کے پھیلاؤ کو بڑھانا اور انتظامی ماڈل کو تیار کرنا، اس طرح وقف شدہ پودوں میں مواد کو منتخب کرنے اور بازیافت کرنے کے امکانات میں اضافہ ہوتا ہے، دونوں جدید کچرے سے توانائی والے پلانٹس کی فراہمی جو فضلہ کے حصّے سے توانائی نکالنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ ریکوری کے لیے بھیجا جائے گا، ماحولیاتی استحکام کے پیرامیٹرز کا احترام کرتے ہوئے (قانونی حدود کے 13% کے برابر اخراج کے مؤثر ارتکاز کے ساتھ) اور یورپی سطح پر بیان کردہ توانائی کی کارکردگی کے معیارات۔
ٹکنالوجی، جانکاری، وسائل سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے کے تجربات جو اٹلی کے پاس ہیں اور اس کے اختیار میں ہوں گے اس لیے ہمارے ملک میں پہلے سے ہی ایک حقیقت ہے۔ تاہم، ابھی بھی ایک نظامی قانونی/ریگولیٹری فریم ورک، اور ایک سیاسی اور صنعتی سمت کا فقدان ہے جو توانائی کے شعبے کی رہنمائی کرے - اور اس سے وابستہ تحقیق - قومی صنعتی فضیلت کے استحصال کی طرف، یا یوں کہیے کہ ملک کے ہے
اس لیے ہماری امید ہے کہ نئے یورپی اہداف پر کام کرنے سے پہلے، ملک ان کے حصول کے لیے بہترین راستے پر ایک تعمیری اور عملی بحث کو فروغ دے گا۔
