توانائی، بورٹونی: "بجلی کا بل تبدیل کیا جائے گا۔ پانی، بحالی میں سرمایہ کاری"

2016 میں بجلی کی کھپت اب بھی کم ہو رہی ہے (-2,1%) اور بجلی کی انتہائی مرتکز فروخت: Enel، Edison اور Eni (اس ترتیب میں) مارکیٹ کا 44,2% کنٹرول کرتے ہیں۔ مسلسل دوسرے سال، اطالوی صنعتیں اب یورپ میں سب سے زیادہ قیمتیں ادا نہیں کرتی ہیں۔ تاہم وہ ڈیلٹا کی رعایت کرتے ہیں۔ EU اوسط پر +20%. گھریلو بل مستحکم ہیں لیکن اس کی عکاسی کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ تھوک قیمتوں میں کمیپانچ سالوں میں نصف، تقریباً 80 یورو سے صرف 42 تک۔ یہ تحریف ان غلط چارجز کی وجہ سے ہوتی ہے جن کا وزن بلوں پر ہوتا ہے (قابل تجدید ذرائع اطالوی پیداوار کا 37 فیصد نمائندگی کرتے ہیں لیکن مراعات کے جال میں سالانہ 12,4 بلین لاگت آتے ہیں) اور جو مؤثر طریقے سے کمزور ہو جاتے ہیں۔ خام مال کی قیمت پر حاصل ہونے والا فائدہ۔ 2017 کے آغاز سے گیس کی قیمتوں میں بہتری کے ساتھ خام مال میں اضافہ۔

یہ وہ تصویر ہے، روشنی اور سائے میں، جو انرجی اتھارٹی نے چیمبر کو پیش کی گئی 2017 کی سالانہ رپورٹ کے موقع پر ملک کو دی تھی۔ اس سال یہ تعلق الوداع کے ساتھ نہیں بلکہ الوداع کے ساتھ ہے کہ Guido Bortoni کی قیادت والی اتھارٹی Valeria Termini، Alberto Biancardi اور Rocco Colicchio کے ساتھ سات سال بعد 11 فروری 2018 کو اپنا مینڈیٹ ختم کر دے گی۔ تجدید - جس میں ایک پیچیدہ اور لمبا طریقہ کار شامل ہے - انتخابات کے وسط میں ہو سکتا ہے اور اسی وجہ سے مختلف افواہیں اس امکان کی نشاندہی کرتی ہیں کہ حکومت ڈیڈ لائن سے پہلے عہدوں کو آگے لاتی ہے۔ جانشینی کے لیے جو نام گردش کر رہے ہیں ان میں فیڈریکو ٹیسٹا کا نام بھی شامل ہے، جو اینیا کے موجودہ صدر ہیں، یہاں تک کہ اگر ابھی تک کوئی نتیجہ اخذ کرنا قبل از وقت ہے۔

بجلی: ارتکاز اور مارکیٹ کا کھلنا

اتھارٹی ایک "انقلاب" کے موقع پر رخصت ہو رہی ہے جس سے تقریباً 20 ملین خاندان متاثر ہوں گے۔ مسابقت سے متعلق قانون کی منظوری کے بعد، 1 جولائی 2019 سے بہتر تحفظ کا نظام ختم ہو جائے گا (بنیادی طور پر، خاندانوں کے لیے اتھارٹی کے زیر انتظام ٹیرف) اور جن لوگوں نے ابھی تک ایسا نہیں کیا ہے، انہیں فری مارکیٹ میں جانا پڑے گا جو آج یہ گھریلو بجلی کے صارفین کا 34,4 فیصد حصہ جذب کرتا ہے۔

 اور اگر فری مارکیٹ میں آپریٹرز کی تعداد میں اضافہ ہوتا رہتا ہے (542 لیکن 42 پچھلے سال غیر فعال تھے)، مقدار کے لحاظ سے غالب آپریٹر Enel گروپ ہی رہے گا جس کا حصہ بڑھ کر 35,3% (33,4 میں 2015%) ہو گیا ہے، پھر بھی دوسرے گروپ سے دور، ایڈیسن، جو 4,7% پر رک گیا اور 2% کھو گیا۔ تیسرا Eni گروپ ہے جس میں 4,3% (تقریباً پچھلے سال کے برابر فیصد) ہے۔

لیکن ارتکاز کی اس سطح کے ساتھ، آئندہ مکمل مارکیٹ لبرلائزیشن سے کیا توقع کی جا سکتی ہے؟ "مقابلے کا قانون - اتھارٹی کے صدر، گائیڈو بورٹونی کو یقین دلاتا ہے کہ - آزاد منڈی کو تحریک دینے کے لیے کچھ اقدامات کرنے کی تجویز کرتا ہے۔ گھریلو اور چھوٹے کاروباروں کے لیے پہلے سے طے شدہ Placet پیشکش، اتھارٹی کی طرف سے پہلے سے طے شدہ شرائط کے تحت، جنوری 2018 سے نافذ العمل ہو گی۔ ہم پیشکش کے موازنہ کے پورٹل کو تیز کر رہے ہیں اور یہ جلد ہی تیار ہو جائے گا۔ فروخت کنندگان کی فہرست سال کے آخر تک یا 2018 کے اوائل تک تازہ ترین طور پر دستیاب ہو جائے گی۔ ہم تکمیل کے قریب پہنچ رہے ہیں۔

بجلی: قیمتیں اور بگاڑ

بلکہ پریشان کن بات یہ ہے کہ قیمتوں میں غلط چارجز کے ذریعے پیدا کیا گیا بگاڑ جو بلوں کو کم کرتا ہے اور مسابقت کو قیمتوں پر اس کے مثبت اثرات کو ظاہر کرنے سے روکتا ہے۔ "کچھ عوامی پالیسیوں میں نظر آنے والی بگاڑ تلاش کرنے میں ناکام نہیں ہو سکتا، بعض اوقات ضرورت سے زیادہ"۔ اتھارٹی سے نرم لہجے کے ساتھ شکایت لیکن حقیقت میں بہت سارے الزامات پر بھاری فرد جرم (نیچے جدول میں دکھایا گیا ہے) جو ٹیکس کے ساتھ مل کر اب بل کا تقریبا 50٪ بنتا ہے۔ اور اس طرح تھوک بازاروں میں قیمتوں میں کمی نے گھریلو اخراجات کو کم نہیں کیا ہے۔ ایک حقیقی افسوس کی بات ہے کہ 2016 میں توانائی کی خریداری کی اوسط قیمت (PUN) اپنی تاریخ میں سب سے کم تھی، جو کہ 42,78 €/MWh کے برابر تھی، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 18,2% کم ہے۔ مسئلہ صرف اطالوی نہیں بلکہ جرمنی اور فرانس کا بھی ہے۔ تاہم "سسٹم چارجز - بورٹونی کا مشورہ ہے - ایک حقیقی مالیاتی انتظام کو منتقل کیا جانا چاہئے: ہمارے پاس ہول سیل سے خوردہ تک قیمتوں کا تال میل ہوگا اور خوردہ سطح پر مسابقت کی بہتر کارکردگی"۔ تاہم، ریگولیٹڈ اخراجات (یعنی نقل و حمل اور میٹرنگ کے اخراجات) نے سب سے زیادہ اضافہ (+40%) ریکارڈ کیا، توانائی کے شعبے میں ہونے والی کمیوں کو منسوخ کر دیا۔

گیس اور پانی، استعمال اور پیداوار

کھپت میں 5 فیصد اضافہ ہوا ہے جبکہ قومی پیداوار میں کمی نہیں رکتی اور 14,6 فیصد گرتی ہے۔ گھریلو صارفین کے لیے، اتھارٹی نوٹ کرتی ہے، یورپ میں قیمتیں سب سے زیادہ ہیں لیکن ان میں بہتری آ رہی ہے۔ اس صورت میں ٹیکس کا وزن فیصلہ کن ہے۔ گیس کے شعبے میں بھی فروخت کنندگان کی تعداد بڑھ رہی ہے (393) لیکن سیلز مارکیٹ پر ارتکاز کی سطح بڑھ رہی ہے: پہلے 3 گروپس فروخت ہونے والی 47,5% مقدار کو کنٹرول کرتے ہیں جس میں Eni کا بڑا حصہ ہے اس کے بعد Enel Energia اور Edison Energia ہیں۔ . سرفہرست 5 گروپس مارکیٹ کا 55,2 فیصد حصہ رکھتے ہیں۔

پانی کے لیے، بنیادی مسئلہ سرمایہ کاری کا ہے، 22 سال سے زیادہ پرانے ایکویڈکٹ نیٹ ورک کا 50% اور پیوریفیکیشن بوجھ کے 70% تک پہنچ جاتا ہے۔ یہاں تک کہ اگر، بورٹونی نے مشاہدہ کیا، سائیکل ایک طویل عرصے کے جمود کے بعد دوبارہ پٹری پر آ گیا، جو 961 میں 2012 ملین یورو سے 1,49 میں 2015 بلین یورو تک پہنچ گیا "مجموعی طور پر 55 فیصد اضافے کے ساتھ"۔ چار سالہ مدت 2016-19 میں، توقع ہے کہ وہ سالانہ 3,2 بلین تک بڑھ جائیں گے۔ دوسری طرف ٹیرف میں اضافہ 4,57% (2016 میں سے 2015) تھا۔

خلاصہ یہ کہ فری مارکیٹ کی دانویں لازمی طور پر نئی اتھارٹی کی سرگرمیوں کا مرکز ہوں گی۔ "ہماری رپورٹ کے ساتھ - بورٹونی نے نتیجہ اخذ کیا - ہم اپنے اور ان کے درمیان مکمل ریلے کو یقینی بنانے کے لیے ایک Quo Vadis چھوڑتے ہیں۔ ہم آخری دن تک کام کریں گے کیونکہ اتھارٹی روک نہیں سکتی: دونوں صارفین کے تحفظ کے لیے بلکہ آپریٹرز کے حوالے سے اقدامات کی ایک پوری سیریز کے لیے، جو تمام توانائی کی منتقلی میں ڈوبے ہوئے ہیں۔ آنے والے سالوں میں، قومی سے یورپی اور مختصر سے درمیانی مدت تک نقطہ نظر کو وسیع کرنا ضروری ہو گا"۔ ڈنڈا تو اتھارٹی کے پاس آنا ہے مگر کب؟ بورٹونی کی میعاد 11 فروری 2018 کو ختم ہو رہی ہے۔ توسیع بالآخر، عام انتظامیہ کے تحت، زیادہ سے زیادہ 60 دن تک چل سکتا ہے جیسا کہ 2011 میں کونسل آف اسٹیٹ نے واضح کیا تھا۔ آخری تاریخ 11 اپریل ہے، ایک دن زیادہ نہیں۔ اس لیے وقت ضائع کرنے کا کوئی موقع نہیں ہے۔