زیادہ یورپ یا کم یورپ؟ بحران سے نکلنے کا بہترین نسخہ کیا ہے؟ ایک ایسا بحران جو یورپی یونین کے 28 رکن ممالک کو ترقی یافتہ اور "ابھرتی ہوئی" دنیا کے دیگر ممالک کے مقابلے میں زیادہ شدید حد تک اپنی گرفت میں لے رہا ہے۔ اور، ان میں سے، خاص طور پر وہ لوگ جنہوں نے یورو کو اپنایا ہے (لہذا اس کو چھوڑ کر، کسی حد تک، جرمنی کو بھی نہیں)۔
پانچ سالوں سے، جب سے لیہمن برادرز کے برتن کا پردہ فاش ہوا اور اس کا زہریلا مواد پورے کرہ ارض میں پھیل گیا، حکومتی رہنما، قانون ساز، بینکرز، ماہرین اقتصادیات، بچت کرنے والے اس سوال کا جواب دینے کی کوشش کر رہے ہیں۔ ظاہر ہے کہ یورپ میں، جہاں مالی سختی کا لازمی راستہ (یقینی طور پر، لیکن فیصلہ کن نہیں) لیا گیا ہے۔ جس کے مثبت اثرات (بنیادی طور پر ریاستی بجٹ کا توازن) آہستہ آہستہ منفی اثرات (کساد بازاری، بے روزگاری، سماجی مشکلات) سے بڑھ گئے ہیں۔
لہٰذا، بحران پر قابو پانے کے لیے، نصف صدی سے زائد عرصہ قبل شروع ہونے والے یورپی انضمام کے عمل کو تیز کرنا زیادہ نتیجہ خیز ہے یا متحدہ یورپ میں شہریوں کے اعتماد میں تیزی سے کمی کو مدنظر رکھتے ہوئے، بہتر ہے کہ سست روی اختیار کی جائے۔ اس عمل کو نیچے یا اس سے بھی چلانے کی سمت کو ریورس کریں؟ اس کے ارد گرد غیر متعلقہ سوال پیدا ہوا ہے، میں روم میں کیمپیڈوگلیو میں پروٹوموٹیکا کا کمرہ، مشرقی فورم 2013, غیر ملکی تعلقات پر یورپی کونسل کی شراکت داری، UniCredit کی کفالت اور Roma Capitale کی سرپرستی اور یورپی کمیشن کی اٹلی میں نمائندگی کے ساتھ ایک کانفرنس کا انعقاد کیا گیا ہے۔
پانچ گھنٹے کی پرجوش بحث جس کے دوران یورپ کے حامی انتہائی قائل بھی نہیں تھے، آگے بڑھنے کی ضرورت کی حمایت کرتے ہوئے، ان طریقوں پر تنقید سے بچ گئے جن میں اب تک لنگڑے یورپی انضمام کو حاصل کیا گیا ہے۔ تاہم، بلاشبہ اسے درست کرنے اور توازن میں لانے کی ضرورت ہے، جیسا کہ Giuliano Amato، Romano Prodi، Guy Verhofstadt، Giorgio Squinzi، Emma Marcegaglia، UniCredit Giuseppe Vita کے چیئرمین اور مینیجنگ ڈائریکٹر Federico Ghizzoni نے اس بات کی نشاندہی کی، اگرچہ مختلف لہجوں کے ساتھ، غیر ملکی وزیر ایما بونوینو۔
دوسرے محاذ پر، یورو سیپٹیکس، الگ تھلگ لیکن اس سے کم جنگجو نہیں جو بہت سے دوسرے مواقع پر دکھایا گیا ہے، وکلاو کلاؤسچیک ریپبلک کے دو بار صدر رہے، معاہدہ لزبن کے سخت مخالف۔ انہوں نے دلیل دی کہ یورپی انضمام مزید بڑھنے سے قاصر ہے کیونکہ "مالی کنورجنسی اور اس کے نتیجے میں یورو کی پیدائش ایک غلطی تھی، وعدے کے مطابق فوائد حاصل نہیں ہوئے، اس لیے یورپی معاہدوں کو تبدیل کرنا ضروری ہے؛ جلد بہتر". نتیجہ: "کم یورپ"۔
کلاؤس سے متضاد ایک یکساں طور پر لڑاکا یوروینتھوسیسٹ: گوے ویرہوفستاد2009 کے بعد سے سٹراسبرگ میں لبرل ڈیموکریٹس کے پارلیمانی گروپ ایلڈے کے صدر ہیں۔ "ہمیں کل کی طرف دیکھنا ہے، آئیے تقریباً بیس سالوں میں کہتے ہیں، جب – وہ کہتا ہے – دنیا پر سلطنتوں کا غلبہ ہو جائے گا۔ اور امریکہ، چین، روس، ہندوستان کے رہنما جی ایٹ کی میز پر بیٹھیں گے۔ میکسیکو، انڈونیشیا، برازیل اور جنوبی افریقہ: قومی ریاستیں نہیں بلکہ براعظم"۔ باہر یورپی یونین کے ساتھ، اور موجودہ قومی ریاستیں بھی۔
بیلجیئم کے سابق وزیر اعظم نے تسلیم کیا کہ "کلاؤس درست ہے: نظام کام نہیں کرتا۔ اور سنگل کرنسی کے ساتھ یورپی انضمام کا عمل شروع کرنا ایک سنگین غلطی تھی، جسے اس کے بجائے ختم ہونا چاہیے تھا۔ مزید برآں، مالیاتی یونین کام نہیں کر سکتی اگر مالیاتی یونین اور پھر سیاسی یونین نہ بنائی جائے۔ اور اس فریم ورک کے اندر، بینکنگ یونین ناگزیر ہے کیونکہ یہ معیشت کی مالی معاونت کرتی ہے۔" لہذا، تنقیدوں کے باوجود، Verhofstadt "زیادہ یورپ" کے لیے ووٹ دیتے ہیں۔
اس کے علاوہ ایک طویل عرصے سے یورپ کے حامی ("یورپ کا خیال دو ہزار سال سے موجود ہے۔ ہمارے اندر یورپی شہریت ہے، مشترکہ ثقافتوں اور اقدار کی کمیونٹی کا اظہار") جولین اماتو وہ تسلیم کرتے ہیں کہ "واحد کرنسی کے ارد گرد تنظیمی غلطیاں ہوئی ہیں، یہی وجہ ہے کہ یورو زون میں بحران زیادہ شدید ہے"۔ اس کے بعد وہ اس حقیقت کے بارے میں شکایت کرتا ہے کہ "سائیکلیکل واقعات کا مقابلہ کرنے کے لیے کوئی اینٹی سائیکلیکل آلات قائم نہیں کیے گئے ہیں"۔ وہ یورپی کونسل کے کردار کو "ضرورت سے زیادہ" قرار دیتے ہیں جو ان کی رائے میں یورپی یونین میں فیصلہ سازی کے عمل کو مفلوج کر دیتا ہے۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ "یورپ سے باہر کوئی ایک مارکیٹ نہیں ہے جس میں ایک بینکنگ سسٹم موجود نہیں ہے"۔ اور وہ اشتعال انگیزی سے پوچھتا ہے: "لیکن کس نے کہا کہ ہمیں کساد بازاری میں رہنا ہے؟"۔ لہذا آخر میں، Giuliano Amato کے لیے ہمیں "مزید یورپ" کی ضرورت ہے، لیکن ایک دبلا پتلا یورپ اور "پارلیمانی جمہوریت نما" کے موجودہ نظام سے بہت دور۔
EU کے موجودہ میکانزم اور پالیسیوں کے ساتھ اس سے بھی زیادہ اہم ہے۔ رومانو پراڈی. "یورپ جس بحران سے گزر رہا ہے - وہ کہتے ہیں - انتہائی سنگین ہے، لیکن خطرے کی گھنٹی نہیں بجائی گئی ہے اور ہم اقتصادی پالیسی کے اقدامات سے اس سے نمٹ نہیں رہے ہیں۔ ہم ہر چیز پر تقسیم ہیں، اور ہم نظام کے ٹوٹنے کا خطرہ چلاتے ہیں۔ ہم انضمام کے موضوع پر بھی غیر یقینی ہیں کہ آیا آگے جانا ہے یا پیچھے جانا ہے۔" تاہم، پروڈی کی مایوسی ایک تجویز کے ساتھ نرم ہے۔ "ایک ایسا جرمنی جو قومی انتخابات کے التوا میں ہے، پورے یورپ کو مسدود رکھتا ہے - یورپی کمیشن کے سابق صدر کا کہنا ہے کہ - ایک قابل اعتماد متبادل کے ذریعہ مخالفت کی جانی چاہیے۔ کسی ایک رکن ریاست سے نہیں، جو دو طرفہ تصادم میں بکھر کر ابھرے گی، بلکہ ممالک کے ایک گروپ سے۔ کہ وہ اٹلی، فرانس اور اسپین کی طرف سے بنائے گئے ایک قابل اعتماد سیاسی متبادل کی تجویز پیش کرتے ہیں، جس میں دیگر جنوبی یورپی شراکت داروں کے ممکنہ اضافے کے ساتھ، اقتصادی ترقی کے لیے ایک ایسا پلیٹ فارم پیش کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے جو جعلی نہ ہو۔"
جہاں تک Confindustria کے صدر کا تعلق ہے۔ جارج اسکوئنزیجو خود کو یوروپی نواز قرار دیتا ہے، یورپی انضمام کے عمل کے موجودہ انتظام پر ان کی تنقیدیں بہت سخت ہیں۔ "غلط ترکیبیں لاگو کی گئی ہیں - وہ کہتے ہیں - جس کی وجہ سے گھریلو مانگ گر گئی ہے۔ اس طرح اس مقالے کی تصدیق ہو گئی جس کے مطابق کفایت شعاری معیشت کو تباہ کر دیتی ہے۔ پھر کیا کیا جائے؟ "ہمیں ایک اہم موڑ کی ضرورت ہے - وہ کہتے ہیں - جو صنعت کو مرکز میں واپس لائے، ایک نیا کورس جو حقیقی معیشت پر توجہ مرکوز کرتا ہے؛ مالیاتی خدمات ترقی کا بنیادی محور نہیں ہیں۔ اور یہ بھی ضروری ہے کہ "معاشی حکمرانی کو مضبوط کیا جائے اور قرض/جی ڈی پی کے تناسب کو مستحکم کیا جائے (لیکن اس وقت اس میں کمی نہیں)"۔
ایما مارسیگاگلیایورپی صنعت کاروں کی ایسوسی ایشن کی تازہ صدر، سادگی اور نمو کے تنازع پر viale dell'Astronomia میں اپنے جانشین کی رائے کا اشتراک کرتی نظر نہیں آتیں۔ "اگر ہم اس سڑک پر جاتے ہیں، تو ہمیں اپنے آپ کو نقصان پہنچنے کا خطرہ ہے،" وہ کہتے ہیں۔ اور انہوں نے مزید کہا کہ، "اگر ریاست کمپنیوں کو اپنے قرضوں کو ختم کر دیتی ہے، تو وہ بے مثال جہتوں کے مالیاتی پیکیج کو نافذ کرے گی، جس کا معیشت کو دوبارہ شروع کرنے پر غیر معمولی اثر پڑے گا"۔
بھی نہیں۔ EMMA Bonino, ایک دیرینہ وفاقی، انضمام کے میدان میں جمود سے مطمئن ہے۔ "یہ کافی نہیں ہے۔ اور، واپس نہیں جانا چاہتا، واحد متبادل - وہ برقرار رکھتا ہے - آگے جانا ہے، لہذا زیادہ یورپ. تاہم، ہمیں آمد کے نقطہ نظر کی ضرورت ہے، اور اب ہمیں مضبوط یورپی انضمام کی طرف ایک جرات مندانہ قدم کی ضرورت ہے۔ میں ایک ہلکی وفاقیت کے بارے میں سوچ رہا ہوں، جو یورپی حالات کے لیے موزوں ہے، جس میں محدود تعداد میں پالیسیاں سونپی جا سکتی ہیں: خارجہ، اقتصادی اور مالی، دفاعی اور بہت کم دیگر۔"
