مشترکہ خودمختاری غیرموجود خودمختاری سے بہتر ہے لیکن اگر یورپی یونین کو مستقبل کے چیلنجوں پر قابو پانا ہے تو اسے تبدیل ہونا چاہیے۔ ماریو ڈریگی ایک مضبوط پیغام کے ساتھ بولوگنا پہنچ گئے: یورپی یونین ایک سیاسی اور اقتصادی کامیابی رہی ہے، لیکن دس نازک سالوں کے بعد برسلز کو ترقی کرنے کی ہمت تلاش کرنی چاہیے۔. "یورپی یونین ایک خودمختار بنانا چاہتی تھی جہاں کوئی نہیں تھا،" وہ کہتے ہیں، لیکن اس کے وجود کو درپیش بیرونی چیلنجز "بڑھتے ہوئے خطرہ" ہیں۔ ان کا سامنا کرنے کے لیے ضروری ہے کہ وژن اور عمل کے اتحاد کو بحال کیا جائے، "یہ صرف ایک خواہش نہیں ہے، بلکہ سیاسی اور اقتصادی مصلحت پر مبنی خواہش ہے"۔ اپنے مینڈیٹ کے ختم ہونے سے ایک سال سے بھی کم وقت پہلے، ECB کے صدر نے سیاسی تقریر کے لیے سانتا لوشیا کے Aula Magna کا انتخاب کیا، جہاں Alma Mater انہیں قانون کی اعزازی ڈگری سے نوازتا ہے۔ "یورپی یونین - وہ بتاتے ہیں - ایک ادارہ جاتی تعمیر ہے جس نے بہت سے شعبوں میں رکن ممالک کو خودمختار رہنے کی اجازت دی ہے۔ یہ ایک مشترکہ خودمختاری ہے، جو غیر موجود سے افضل ہے۔ یہ ایک تکمیلی خودمختاری ہے جسے دوسرے علاقوں میں انفرادی قومی ریاستیں استعمال کرتی ہیں۔ یہ ایک خودمختاری ہے جسے یورپی پسند کرتے ہیں۔" اس کے باہر صرف ایک غلط فہمی آزادی ہے۔ صدر اس کا تذکرہ نہیں کرتے، لیکن خیالات لامحالہ بریکسٹ کی طرف مڑ جاتے ہیں۔
سامعین نے ان کا خیرمقدم کیا، وہ علمی دنیا کے راک اسٹار ہیں اور ان کی تعریف کرنے والی پہلی قطاروں میں، رومانو پروڈی، آگسٹو باربیرا، اینجلو تنتازی، فلیپو کاوازوٹی شامل ہیں۔ "زندگی بھر کے بہت سے دوست، میں ان کو دیکھ کر مسکراتا ہوں اور وہ مجھ پر مسکراتے ہیں"۔ جب وہ بولتا ہے۔ مظاہرین کا ایک چھوٹا گروپ احتجاج کر رہا ہے۔ شہر کے مرکز کی سڑکوں پر برسلز اور فرینکفرٹ کے اداروں کے خلاف۔ پھر بھی ڈریگی ان کے بارے میں بھی سوچتا ہے: "ہمیں اس تاثر کا جواب دینے کی ضرورت ہے کہ" یورپی یونین" میں مساوات کا فقدان ہے: ممالک اور سماجی طبقات کے درمیان۔ سب سے پہلے محسوس کرنا، پھر عمل کرنا اور سمجھانا ضروری ہے۔ اس لیے اتحاد، انصاف پسندی اور سب سے بڑھ کر یورپ میں سیاست کرنے کا طریقہ۔ پچھلے دس سالوں نے "قومی پالیسیوں کی خامیوں اور یونین کے اندر اور اس سے باہر تعاون میں پیش رفت کی ضرورت کو ڈرامائی طور پر اجاگر کیا ہے"۔
Draghi مختلف عوامی تحریکوں کے خلاف خبردار کرتا ہے، بلکہ تبدیلی کے لیے عبوری مزاحمت کے خلاف بھی۔ ہمیں ان "خیالات" کے دوبارہ سر اٹھانے سے ڈرنا چاہیے جن کے مطابق بعض کی خوشحالی دوسروں کے دکھ کے بغیر حاصل نہیں ہوسکتی۔ بین الاقوامی یا غیر ملکی تنظیمیں سمجھوتہ کے حل کے لیے مذاکرات اور رہنمائی کے مقامات کے طور پر دلچسپی کھو دیتی ہیں۔ خود کی تصدیق، شناخت، کسی بھی پالیسی کی پہلی ضرورت بن جاتی ہے۔ اس دنیا میں آزادی اور امن ضرورت پڑنے پر ناگزیر لوازمات بن جاتے ہیں۔ لیکن اگر آپ چاہتے ہیں کہ یہ اقدار ضروری، بنیادی رہیں، تو طریقہ دوسرا ہے: موجودہ اداروں کو تبدیلی کے لیے ڈھالیں۔. ایک ایسی موافقت جس کی اب تک مزاحمت کی گئی ہے کیونکہ ناگزیر قومی سیاسی مشکلات ہمیشہ اس کی ضرورت سے کہیں زیادہ دکھائی دیتی ہیں۔ اس نے اداروں کی واقعات کا جواب دینے کی صلاحیت کے بارے میں غیر یقینی صورتحال پیدا کی ہے اور ان لوگوں کی آواز کو پروان چڑھایا ہے جسے یہ ادارے ختم کرنا چاہتے ہیں۔ اس میں کوئی غلط فہمی نہیں ہونی چاہیے: یہ موافقت اس مظاہر کی طرح گہرا ہونا چاہیے جس نے موجودہ نظم کی نزاکت کو ظاہر کیا ہے اور جغرافیائی سیاسی ترتیب کے طول و عرض کی طرح وسیع ہونا چاہیے جو یورپ کے لیے سازگار نہ ہونے کی سمت بدل رہا ہے۔
یورپی شہریوں کا علاقے کے معاشی فوائد پر بہت زیادہ اعتماد ہے (75% یورو اور مانیٹری یونین کے حق میں ہیں اور 71% مشترکہ تجارتی پالیسی کے حق میں ہیں)، اداروں کی نسبت (42%؛ تعریف کے لحاظ سے بہتر قومی پارلیمانوں کے لیے مخصوص، 32%)۔ اعداد اس بات کو ثابت کرتے ہیں۔ یورپی یونین کے ساتھ مل کر زیادہ شمار ہوتا ہے: یہ عالمی جی ڈی پی کا 16,5% ہے (صرف چین کے بعد دوسرے نمبر پر); عالمی تجارت کا 15% (امریکہ میں 11% کے مقابلے)؛ یہ 80 ممالک کا سب سے اہم تجارتی شراکت دار ہے (امریکہ 20 کا ہے)۔ اپنے وزن کے ساتھ یہ ملازمتوں، مصنوعات، صارفین کی حفاظت کرتا ہے اور اس خطرے کو دور کرتا ہے کہ عالمگیریت صرف نیچے کی دوڑ ہے۔ متحدہ مارچ کرنے کے لیے، تاہم، ہمیں تعاون کرنے کی ضرورت ہے اور یہ حکومت کرنے والوں کے لیے کرنا اور حکومت کرنے والوں کو سمجھانا مشکل ہے۔
"اپنی تاریخ میں - ڈریگی یاد کرتے ہیں - یورپی یونین نے تعاون کے دو طریقوں پر عمل کیا ہے۔ کچھ معاملات میں، کمیونٹی ادارے بنائے گئے ہیں جن کو ایگزیکٹو پاور دی گئی ہے، جیسے، مثال کے طور پر، کمیشن کے معاملے میں جو تجارتی پالیسیوں سے متعلق ہے یا مالیاتی پالیسی کے لیے ECB۔ دیگر معاملات میں، جیسے مالیاتی پالیسی یا ساختی اصلاحات، قومی حکومتیں انتظامی طاقت رکھتی ہیں۔مشترکہ اصولوں سے منسلک تاہم، ہمیں خود سے پوچھنا چاہیے کہ یہ انتخاب کتنا کامیاب رہا۔ ایسے معاملات میں جہاں کمیونٹی اداروں کو ایگزیکٹو پاور دی گئی ہے، نتیجہ مثبت رہا ہے۔ اس کے بجائے، مشترکہ اصولوں پر مبنی تعاون کے شعبوں میں، فیصلہ کم مثبت ہے۔"
ایک طرف سے کئے گئے کام دوسرے سے بہتر کیوں ہوئے؟ کیونکہ ادارے "اپنے مقاصد کے حصول میں لچک رکھتے ہیں"، جب کہ "غیر متوقع حالات کے پیش نظر قواعد کو تیزی سے تبدیل نہیں کیا جا سکتا"۔ لہٰذا یہ وقت بدلنے کا ہے، لیکن ایسا کرنے کے لیے آپ کو سنجیدگی اور ثالثی کی ضرورت ہے۔ "قواعد سے ادارہ سازی کی طرف بڑھنے کے لیے ممالک کے درمیان اعتماد کی ضرورت ہوتی ہے، جو ایک طرف موجودہ قوانین کی سختی سے پابندی پر مبنی ہے، دوسری طرف۔ تسلی بخش سمجھوتوں تک پہنچنے کی حکومتوں کی صلاحیتجب حالات میں لچک کی ضرورت ہوتی ہے۔" پھر آپ کو یہ بتانے کے قابل ہونے کی ضرورت ہے کہ آپ اپنے شہریوں کے ساتھ کیا کر رہے ہیں۔ بنیادی طور پر سیاست کی ضرورت ہے، خاص طور پر ایک کیپٹل پی کے ساتھ۔
شاید اسی وجہ سے، اپنے الفاظ کو اور بھی زیادہ اہمیت دینے کے لیے، Draghi بالآخر a پر انحصار کرتا ہے۔ بینیڈکٹ XVI کی تقریر 38 سال پہلے سے: "ہوشیار رہنا اور جو ممکن ہے وہ کرنا، اور جلتے ہوئے دل سے ناممکن کا دعویٰ نہ کرنا، ہمیشہ مشکل رہا ہے۔ عقل کی آواز کبھی بھی غیر معقول رونے کی طرح اونچی نہیں ہوتی… لیکن سچ یہ ہے کہ سیاسی اخلاقیات بڑے الفاظ کے بہکاوے کا مقابلہ کرنے میں ہی مضمر ہوتی ہیں… مہم جوئی کی اخلاقیات اخلاقی نہیں ہوتی… کسی سمجھوتے کی عدم موجودگی نہیں، بلکہ سمجھوتہ خود ہی ہوتا ہے۔ سیاسی سرگرمیوں کی حقیقی اخلاقیات۔"
