"عوامی بجٹ کا تعین قانون کے ذریعے کیا جاتا ہے، جبکہ جی ڈی پی حکم نامے سے نہیں بڑھتا کیونکہ یہ عوامل کی ایک پیچیدہ سیریز پر منحصر ہے"۔ کل، وزیر اقتصادیات ٹریمونٹی نے ترقی کے معاملے پر اپنی کلاسک پوزیشن کو دہرایا جو کہ رسمی نقطہ نظر سے غلط نہ ہونے کے باوجود خود کو غلط فہمیوں کے ایک سلسلے کی طرف لے جاتا ہے اور اگر حکومت اور سیاسی قوتوں کو اس کا تجربہ ہوتا ہے تو وہ مکمل طور پر غلط ہو جاتا ہے۔ واقعی کوئی ایسا کام کرنا ناممکن ہے جس کی معیشت کی ترقی کے لیے ضروری ہو۔
جمہوریہ کے صدر، جیورجیو ناپولیتانو کا موقف بالکل مختلف ہے۔ کل وہ سیاسی قوتوں اور خاص طور پر اکثریت والوں کو نشانہ بنانے کے لیے واپس آئے، تاکہ "جرات مند، مربوط اور مشترکہ انتخاب" اختیار کیے جائیں، بالکل وہی جو جس کی ضرورت "مسائل کی سنگینی اور ہمارے منتظر چیلنجوں کے پیش نظر" ہوگی۔ مختصراً، یہ ایک جھٹکا لیتا ہے، "اگر صرف قومی بقا کی جبلت کے لیے ایک گہرا موڑ"۔
ایسا لگتا ہے کہ حکومت ان اشاروں کا تجزیہ کرنے سے انکار کرتی ہے جو بازار بھیج رہے ہیں اور جو کہ بہت فصیح ہیں۔ صدر ایمریٹس کارلو اے سیامپی نے ان کو ایک مختصر بیان میں سمجھا جس میں انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ حال ہی میں منظور شدہ بجٹ ایڈجسٹمنٹ کی تدبیر کو قابل اعتبار بنانے کے لیے، ترقی کو تیز کرنے کے لیے اقدامات کی ضرورت ہے۔ اگر چہ ان کا فوری اثر نہیں ہوتا، تاہم، یہ وہی اقدامات ہیں جو سرمایہ کاروں کو ملک کے مستقبل اور اس کے قرضوں کی ادائیگی کی موثر صلاحیت کے بارے میں یقین دلاتے ہیں۔
اس لیے حکومت، سب سے زیادہ ذمہ دار اپوزیشن کے تعمیری تعاون کے ساتھ، اٹلی کی ترقی کی صلاحیت کو بڑھانے کے قابل اصلاحات کا ایک سلسلہ لگا سکتی ہے، جیسا کہ گورنر ڈریگی نے اپنے آخری آخری ریمارکس میں کہا تھا۔
پہلی بات تو یہ ہے کہ یہ بالکل درست نہیں ہے کہ 2014 میں عوامی خسارے کو کنٹرول میں لانے اور اسے صفر پر لانے کے لیے قانون کے ذریعے ترقی پر کوئی اثر نہیں پڑا۔ درحقیقت، ٹیکس بڑھا کر بھی توڑنا ایک چیز ہے، اخراجات میں کمی کر کے کرنا دوسری چیز ہے، خاص طور پر غیر پیداواری۔ سینیٹ کے مالیاتی کمیشن کے صدر بالداسری برسوں سے رجحان کے اخراجات میں کمی کے دھوکے کی وضاحت کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، یعنی مستقبل کے سالوں کے اخراجات کی پیشن گوئیوں پر جو ہمیشہ موجودہ سے بہت زیادہ ہوتے ہیں۔ اس لیے کٹوتیوں میں اخراجات کی شرح نمو کو قدرے کم کرنا ہوتا ہے، مثال کے طور پر اسے 10% سے 5% تک کم کر کے: لیکن یہ ہمیشہ اضافہ ہوتا ہے۔ اس کے بجائے، جیسا کہ تمام کمپنیوں اور خاندانوں میں بھی کیا جاتا ہے، کاٹنے کا مطلب ہے کہ اس وقت جو خرچ کیا جا رہا ہے اس سے کم خرچ کرنا۔ لیکن ظاہر ہے کہ سیاسی بیوروکریٹک قوتیں جو عوامی پیسوں کی ثالثی پر پنپتی ہیں اس سادہ سچائی کی مخالفت کرتی ہیں اور یہ کہہ کر اطالویوں کا مذاق اڑانے کو ترجیح دیتی ہیں کہ بہت سی کٹوتیاں کی جا رہی ہیں جو کہ صرف کاغذ پر ہیں اور اس لیے ان پر کوئی اثر نہیں پڑتا۔ کردار اور ان کی طاقت
اس کا ثبوت اصل میں دو ہفتے قبل منظور کیے گئے ٹریمونٹی فرمان میں موجود ایک اصول کی کہانی میں ہے، جس کے تحت رومی وزارتوں کو 5 کے مقابلے میں 2009 فیصد اخراجات کم کرنے کی ضرورت تھی۔ مقامی حکام. نتیجہ؟ قاعدہ کو منسوخ کر دیا گیا ہے اور ہم رجحان میں کٹوتیوں کو جاری رکھیں گے اور اس وجہ سے ٹیکسوں میں اضافے کے ساتھ جو اخراجات میں مسلسل اضافے کے بعد ہوتے ہیں۔ "حالیہ برسوں میں - بالداسری کہتے ہیں - ہم نے اخراجات کم کرنے کے لیے سات/آٹھ حربے کیے ہیں لیکن نتائج نظر نہیں آرہے ہیں۔ صحت کی دیکھ بھال میں، مثال کے طور پر، اسی مدت میں سامان اور خدمات کی خریداری کے اخراجات میں 50 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ ہے
شاید یہ اٹلی میں ایک سنگین وبا تھی یہاں تک کہ اگر ہمیں اس کا احساس نہیں تھا؟
لہذا آپ کو واقعی اخراجات کم کرنا ہوں گے۔ یہ وہی ہے جو موجودہ تنازعہ میں "سیاست کے اخراجات" کے عنوان سے گزرتا ہے۔ لیکن یہ صرف معزز اراکین کی تنخواہوں یا مونٹیسیٹوریو کینٹین کے اخراجات پر توجہ مرکوز کرنے کا سوال نہیں ہے۔ ہمیں سامان اور خدمات کے 80 ٹریلین یورو، بیوروکریسی کے اخراجات اور کاروباری اداروں کے لیے مراعات کو متاثر کرنے کی ضرورت ہے جو اکثر صرف بیکار تحائف ہوتے ہیں۔
لہٰذا، عوامی بجٹ پر قانون کے ساتھ، ہماری ترقی کی صلاحیت کے حق میں یا مایوس کرنے کے لیے بہت کچھ کیا جا سکتا ہے۔ لیکن مداخلتوں کی ایک دوسری لائن ہے جو قوانین پر منحصر ہے اور اس لیے سیاسی قوتوں کی مرضی پر ہے۔ نجکاری اور لبرلائزیشن، لیبر مارکیٹ کی اصلاحات، بیوروکریسی کو موثر انداز میں ہموار کرنے کا ذکر کرنا کافی ہے، جو آج کے تمام باروک طریقہ کار پر دفتری نظرثانی کے ذریعے کیا گیا ہے اور وزیر برونیٹا کی طرح اپنے آپ کو "سلاکاروں" کو مارنے تک محدود نہیں رکھتا، اور آخر میں، سب سے اہم اصلاحات، مزدوروں اور سرمایہ کاری کرنے والی کمپنیوں پر ٹیکس کے بوجھ میں کمی کے ساتھ، اسے ٹیکس چوروں اور بالواسطہ ٹیکسوں میں منتقل کرنا۔
لہٰذا قوانین، یعنی پالیسی کے فیصلے، ترقی کے لیے بہت کچھ کر سکتے ہیں اور سرمایہ کاروں کے اس اعتماد کو بحال کر سکتے ہیں جو آج حکومت کی بے عملی اور اس کی ہٹ دھرمی کی وجہ سے ختم نہیں ہو رہا ہے۔ اطالوی نظام کی سچائیوں کو گرہیں لگاتے ہیں، جب کہ ہم مضحکہ خیز مسائل پر کھیلتے رہتے ہیں (تلخ بحث) جیسے وزارتوں کو شمال میں منتقل کرنا، یا PDL کا نام تبدیل کرنا، یا اس سے بھی بدتر، طویل عمل سے نمٹنا یا دیگر مسائل جو یقینی طور پر ہیں۔ ملک کی بقا کی ترجیحات نہیں۔
