La آبادیاتی بحران کی پائیداری کے لیے تشویش کے اہم ذرائع میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے۔ فنانسائز پبلیچ اور کی فنانسنگ فلاحی نظام بہت سی پختہ معیشتوں میں، خاص طور پر اٹلی کے لیے۔ لیکن ایسی مداخلتیں ہیں جو ایک کو متحرک کرنے کے لیے فوری طور پر کی جا سکتی ہیں۔ نیکی کا دائرہ.
ایک مطالعہ ایسا کہتا ہے۔ Cpi، عوامی مالیات پر رصد گاہ، کیتھولک یونیورسٹی کا جس کی قیادت جیمپاؤلو گیلی نے کی۔
ہمارا ملک، پہلے ہی ایک اونچائی سے بوجھل ہے۔ عوامی قرض، پیش کرتا ہے۔ بدتر آبادیاتی امکانات تمام بڑے یورپی ممالک کے درمیان۔
تین مداخلتیں ایک نیک دائرہ کو متحرک کریں گی۔
میں موجود تخمینہ Def 2023۔ اس منظر نامے کو اچھی طرح سے گرفت میں لیں، عوامی قرض اور جی ڈی پی کے تناسب کے ساتھ، جو مداخلتوں کی غیر موجودگی میں، 180 فیصد تک بڑھ جاتا ہے۔ 2050 تک سنگین مالیاتی استحکام کے خطرات پیدا کرنا۔ لیکن اس منظر نامے کے سامنے ہتھیار ڈالنا لازمی نہیں ہے۔
اٹلی کے مستقبل کے لیے اور لوگوں کے لیے معاونت کے مناسب نظام کو یقینی بنانے کے لیے، ایک مربوط نقطہ نظر کی ضرورت ہے جو آپس میں یکجا ہو مداخلت کی تین اقسام آئیے دیکھتے ہیں کہ کون سے ہیں۔ سب سے پہلے کے لیے پالیسیاں ہیں۔ شرح پیدائشمستقبل کے آبادیاتی بحران کو بچے پیدا کرنے کی عمر کی کم اور کم خواتین کے ساتھ کھانا کھلانے سے روکنے کے لیے۔ دوسری شرحیں بڑھانے کی پالیسیاں ہیں۔ قبضہبین الاقوامی موازنہ کے لحاظ سے بہت کم۔ اور تیسرا زیادہ متوجہ کرنے کی پالیسیاں ہیں۔ تارکین وطن اعلی مہارت کے ساتھ. ان تینوں مداخلتوں میں سے ہر ایک دوسرے کو سپورٹ کرے گا، ایک ایسے سرکٹ میں جو نیک بن سکتا ہے، جیسا کہ جرمن مثال سے ظاہر ہوتا ہے۔ مسئلہ کو ختم کرنے اور اس کے موجود نہ ہونے کا بہانہ کرنے کا متبادل، تباہ کن ہو سکتا ہے۔
طویل مدت میں، قرضوں کے خطرات غیر پائیدار سطح تک بڑھ جاتے ہیں۔
پائیداری کا تخمینہ عوامی قرض ڈیف 2023 میں رپورٹ کی گئی طویل مدتی میں اطالوی اس قابل ہے کہ اس پر غور کیا جائے اور اس پر غور کیا جائے۔ مختصر مدت میں، مختلف قیاس آرائیوں پر منحصر ہے، قرض/جی ڈی پی کے تناسب کی رفتار تسلی بخش رہتی ہے، اگرچہ اخراجات کی حرکیات کو کنٹرول کرنے کے لیے سخت پالیسیوں کے نفاذ سے منسلک ہے۔ اس کے بجائے میں لنگو پیریڈو صورتحال الٹ ہے اور قرض تک بڑھنے کا امکان ہے۔ غیر پائیدار سطحیں قدرتی طور پر، یہ منظر نامہ مخصوص مفروضوں سے بھی متاثر ہوتا ہے، لیکن اس کا رجحان سب سے بڑھ کر تیزی سے متاثر ہوتا ہے۔ آبادیاتی کمی اور اندر جانے سے خاموشی پچھلی صدی کے ساٹھ اور ستر کی دہائیوں میں پیدا ہونے والی اب بھی آبادی والی نسلوں کے اگلے بیس سالوں میں۔ بدقسمتی سے، جب کہ معاشی نمو اور طویل مدتی شرح سود کے تخمینے غیر یقینی صورتحال کے بڑے مارجن سے متصف ہوتے ہیں، آبادیاتی تخمینے زیادہ قابل اعتماد ہوتے ہیں، کیونکہ وہ اس وقت زندہ رہنے والی نسلوں، ان کی متوقع عمر اور ان کے تولیدی طرز عمل پر مبنی ہوتے ہیں۔ یہ کوئی اتفاق نہیں ہے کہ ڈیف نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ "آبادیاتی منتقلی سب سے اہم چیلنجوں میں سے ایک ہے جس کا اگلی دہائیوں میں اٹلی کو سامنا کرنا پڑے گا"۔
ایک طرف، سی پی آئی کی تحقیق ڈیف میں موجود تخمینوں پر تفصیل سے بحث کرتی ہے، دوسری طرف یہ آبادیاتی رجحانات کا مطالعہ کرتی ہے جو بجٹ دستاویز میں موجود تخمینوں سے بھی زیادہ حالیہ تخمینوں کی روشنی میں ان کی بنیاد رکھتے ہیں۔ وہ تصویر جو اٹلی کے لیے ابھرتی ہے – دوسرے یورپی ممالک کے حوالے سے بھی، جو کہ اسی طرح کے مسائل سے دوچار ہیں۔ بہت فکر مند. مسئلہ یہ ہے کہ آبادی کی تیزی سے بڑھتی ہوئی عمر کو کام کرنے والی آبادی کے کم حصہ کی وجہ سے متوازن کیا جاتا ہے، جو فلاحی نظاموں (پنشن، صحت کی دیکھ بھال، امداد) کی مالی اعانت اور اس کے نتیجے میں مجموعی طور پر عوامی مالیات کی پائیداری دونوں کو مشکل بنا دیتا ہے۔ پیچیدہ
صورت حال کی سنگینی کو دیکھتے ہوئے، آبادیاتی عدم توازن سے نمٹنے کے لیے ایک ایسے نقطہ نظر کی ضرورت ہے جو بیک وقت تمام دستیاب آلات کو استعمال کرے۔ خاص طور پر، اگرچہ یہ واضح طور پر درمیانی مدت میں عدم توازن کو حل نہیں کر سکتا، مناسب پالیسیوں کے ذریعے شرح پیدائش میں فوری بحالی کی تحریک ضروری ہے تاکہ آبادیاتی بحران کو مستقبل میں مزید بڑھنے سے روکا جا سکے۔
ڈیف کے مطابق، 180 میں عوامی قرض/جی ڈی پی بڑھ کر 2055 فیصد ہو جائے گا۔
کے ارتقاء کے حوالے سے ڈیف 2023 میں پیش کیا گیا حوالہ منظر عوامی قرض، ظاہر کرتا ہے کہ قرض/جی ڈی پی کا تناسب اگلے چند سالوں میں کم ہو کر 140-2026 میں کم از کم 2027 فیصد تک پہنچ جائے گا۔ تاہم، رپورٹ دوبارہ چڑھنا شروع کرو جب تک کہ یہ تقریباً 1 کی قدر تک نہ پہنچ جائے۔80 میں 2055 فیصد اس کے بعد تھوڑا سا کم ہو جائے گا، لیکن پھر بھی اگلے سالوں میں، 160 تک، پیشن گوئی کے آخری سال تک 2070 فیصد سے اوپر باقی ہے۔ یہ واضح ہے کہ اس قسم کا رجحان، اگر یہ واقعتاً پیش آتا ہے، تو نہ صرف یہ قرض کی مالی اعانت کو بہت مشکل بنا دے گا، بلکہ اس میں اضافہ بھی ہو گا۔ مالیاتی بحران کا خطرہ.
تخمینوں کے ابتدائی نکات
اس تخروپن کے پیچھے یقیناً کچھ مفروضے ہیں۔ ٹریژری تکنیکی ماہرین موجودہ قانون سازی اور پروگرامیٹک فریم ورک سے شروع کرتے ہیں، جیسا کہ ڈیف نے خود بیان کیا ہے، اور اس پر وہ تخروپن (یوروپپ 2019) کے وقت دستیاب تازہ ترین آبادیاتی پیشین گوئیوں کے اثرات کو گرافٹ کرتے ہیں۔ تفصیل میں، یہ ایک نقطہ آغاز کے طور پر فرض کیا جاتا ہے جی ڈی پی پر خسارہ 3 فیصد تک (جو ڈیف 2023 کے مطابق 2025 تک پہنچ جانا چاہئے)، لیکن بعد میں آبادی کی عمر بڑھنے سے منسلک اخراجات میں تبدیلیوں کی روشنی میں، خاص طور پر پنشن، صحت کی دیکھ بھال اور امداد کے حوالے سے اسے بڑھنے کی اجازت ہے۔ بدلے میں، اخراجات میں ان اضافے کا اندازہ یورپی سطح پر تیار کردہ ایک مخصوص طریقہ کار کی روشنی میں لگایا جاتا ہے۔ یہ منظر نامہ بھی بحالی کا فرض کرتا ہے۔ شرح پیدائش (آج کے 1,52 کے مقابلے 2070 میں شرح پیدائش، یعنی فی عورت بچوں کی اوسط تعداد 1,24 تک پہنچ گئی) اور تارکین وطن پوری مدت کے لیے ہمیشہ مثبت (تقریباً 213 ہزار اوسط یونٹ فی سال)۔ تخروپن کے تحت دیگر مفروضے معیاری ہیں: افراط زر کی شرح جو 2 فیصد (ای سی بی کا ہدف) تک بدل جاتی ہے، ایک جی ڈی پی جو ممکنہ کے مطابق بڑھتا ہے (دوبارہ اندازہ یورپی طریقہ کار کی بنیاد پر لگایا گیا ہے)، خاطر خواہ اضافے کی بدولت بھی لیبر مارکیٹ میں شرکت کی شرح، اور سود کے اخراجات جو قرض کے ساتھ بڑھتے ہیں، مستقبل کی شرحوں کے ارتقاء پر مارکیٹ کی توقعات کی بنیاد پر تخمینہ لگایا جاتا ہے۔
لہذا یہ "غیر تبدیل شدہ پالیسیوں" کے ساتھ ایک نقلی ہے۔ تخمینہ لگاتا ہے کہ عوامی قرض کا کیا ہوگا اگر 2026 سے شروع کرتے ہوئے، عوامی مالیات یا دیگر ساختی مداخلتوں کو مستحکم کرنے کے لیے پالیسیوں کے حوالے سے مزید کچھ نہیں کیا جاتا، جس کی بجائے ڈیف میں ہمیشہ زیر بحث دیگر منظرناموں کو مدنظر رکھا جاتا ہے۔ اگر یہ بہت ممکن ہے کہ مستقبل کی کوئی بھی اطالوی حکومت صورتحال کو مزید بڑھنے نہیں دے گی، اس کے برعکس یہ واضح ہے۔ کوشش جس کی عوامی مالیات کو کنٹرول سے باہر ہونے سے روکنے کے لیے اب بھی ضرورت ہے۔
اس سے بھی زیادہ تشویشناک انداز میں، جیسا کہ پہلے ہی ذکر کیا جا چکا ہے، XNUMX کی دہائی کے آخر سے شروع ہونے والی عوامی مالیات کی شدید خرابی کی بنیاد پر بنیادی طور پر آبادیاتی بحران جو ملک میں خاص قوت کے ساتھ مارے گا۔ اگلی دہائیوں. بزرگ آبادی کے انحصار کا تناسب (یعنی 65 سال اور اس سے زائد عمر کی آبادی اور 20-64 سال کی آبادی کے درمیان تناسب) کا تخمینہ ڈیف میں 39 میں 2025 فیصد لگایا گیا ہے اور پھر 44 میں بڑھ کر 2030 فیصد ہو گیا، 50 میں 2035 فیصد، 57 میں 2040 فیصد، 62 میں 2050 فیصد تک پہنچ گیا اور پھر اگلے سالوں میں صرف تھوڑا سا کم ہوا (یہ اب بھی 60 میں 2070 فیصد کے قریب ہے)۔ مزید برآں، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ متوقع عمر میں اضافے کا عمل جاری رہے گا جو کہ 2070 تک مردوں کے لیے 87 سال اور خواتین کے لیے 91 سال تک پہنچ جائے گا، ان تمام چیزوں کے ساتھ، مثال کے طور پر، انحصار کرنے والوں کو مدد کی ضرورت کے حوالے سے۔ .
ڈیف کے اندازوں کے مطابق، مجموعی اخراجات زیادہ نہیں بڑھے گا (جی ڈی پی کے 4-5 فیصد پوائنٹس)، تعلیم پر اخراجات میں قدرے کمی آئے گی، لیکن خرچہ زیادہ تر سے منسلک بزرگ. خاص طور پر، آبادی کی عمر بڑھنے سے منسلک اخراجات کی سب سے بڑی چیز یہ ہے۔ ریٹائرمنٹ (جو کہ زیر غور مدت میں اوسطاً 57 فیصد کی نمائندگی کرتا ہے) جو کہ جی ڈی پی کے سلسلے میں، بڑھتے ہوئے رجحان پر ہے، حالیہ برسوں میں کارکنوں کی مخصوص قسموں کی جلد ریٹائرمنٹ کی اجازت دینے کے لیے ہونے والی مسلسل مداخلتوں کی وجہ سے۔ تاہم، یہ حساب کیا جاتا ہے کہ پکو میں نسبتا جلد حاصل کیا جانا چاہئے 2035، جس کی قیمت جی ڈی پی کے 17,3 فیصد کے برابر ہے۔ اس کے بعد، کنٹریبیوشن کیلکولیشن کے ترقی پسند عمومی اطلاق اور بے بی بوم جنریشنز کی گمشدگی کو دیکھتے ہوئے، یہ تناسب کم ہونا مقصود ہے، جو 13,8 میں 2070 فیصد تک پہنچ گیا۔ خرچہ صحت اور بہبود کے بجائے جی ڈی پی پر کافی حد تک مستقل رہنے کا فرض کیا جاتا ہے۔ ایک طرف وہ سینیٹریجس کا تخمینہ اب جی ڈی پی کا 6,2 فیصد ہے، صرف ایک پوائنٹ بڑھے گا، دوسری طرف 7,2 فیصد تک پہنچ جائے گا۔ Assistenziale یہ ایک پوائنٹ کے صرف ایک حصے سے بڑھے گا (یعنی 0,4 فیصد)۔
یہ فیصلہ کرنا مشکل ہے کہ یہ مفروضے کتنے حقیقت پسندانہ ہیں، چاہے وہ موجودہ قانون سازی اور یورپی سطح پر آزمائے گئے طریقہ کار کے استعمال پر مبنی ہوں۔ مثال کے طور پر، اس مدت کے دوران، جن پر غور کیا گیا، بہت سے کارکنوں کی نسلیں جن کی خصوصیات متواتر کیریئر، چند شراکتیں ادا کی گئیں اور اس وجہ سے شراکتی نظام کی بنیاد پر کم پنشن لیبر مارکیٹ سے دستبردار ہو جائیں گی: یہ دیکھنا ضروری ہو گا کہ آیا ریاست کو مجبور نہیں کیا جائے گا۔ ان زمروں کی حمایت کے لیے مزید مداخلت کریں۔ صحت اور بہبود کے اخراجات کے ارتقاء کے تخمینے بھی بزرگ آبادی کی مضبوط ترقی کی روشنی میں پر امید دکھائی دیتے ہیں۔ آخر میں، جی ڈی پی پر سود کے اخراجات جو کہ بڑھتے ہوئے قرض کے بعد، موجودہ سطح کے مقابلے میں دوگنا ہو جائیں گے، تقریباً 7 فیصد تک پہنچ جائیں گے۔
اٹلی کی آبادی 15 میں 2100 فیصد تک سکڑ جائے گی۔
اس اہم کردار کو دیکھتے ہوئے جو ڈیموگرافکس قرض کی پائیداری پر ادا کرتا ہے، اس کے تعین کنندگان مزید تفتیش کے قابل ہیں۔ اس مقصد کے لیے، ہم یوروسٹیٹ کی طرف سے گزشتہ اپریل (یوروپوپ 2023) کے شائع کردہ ڈیموگرافک تخمینوں کا استعمال کرتے ہیں، جو اوپر بیان کیے گئے ڈیف 2023 کے تخمینے میں استعمال کیے گئے ان سے زیادہ حالیہ ہیں، جن کا وقت افق 2022 سے 2100 تک ہے۔ ان اندازوں کے مطابق، اٹلی میں آبادی کے بارے میں کم کرنے کے لئے مقدر ہے 15 فیصد آج کے مقابلے 2100 میں۔ ڈیموگرافک بریکٹ کے لحاظ سے موجودہ خرابی 30 سے 45 سال کی عمر کے لوگوں میں 60 فیصد سے زیادہ ہے، جس میں 55-59 بریکٹ میں سب سے زیادہ ارتکاز ہے۔ پہلے ہی میں 2045 آبادی کا 25 فیصد سے زیادہ ہوگا۔ 70 سال سے زیادہ (موجودہ 18 فیصد کے خلاف)۔
آبادی کے ڈھانچے کی پائیداری کا زیادہ درست اندازہ لگانے کے لیے، آپ انڈیکس کا استعمال کر سکتے ہیں۔ ساختی انحصار یہ پیمائش ظاہر کرتی ہے کہ فعال عمر (0-14 سال) کے ہر 64 افراد کے لیے کتنے افراد غیر فعال عمر (100-15 سال اور 64 سال سے زیادہ) کے ہیں۔ 2022 اور 2100 کے درمیان، یہ انڈیکس ہمیشہ 50 فیصد سے اوپر رہتا ہے، 89 میں 2085 فیصد کی چوٹی کے ساتھ، یہ نسلی عدم توازن کی صورت حال کی نشاندہی کرتا ہے جو سالوں میں مزید خراب ہونے والی ہے۔
مزید برآں، اس بات کی نشاندہی کی جانی چاہیے کہ ورکرز ہی کام کرنے والی آبادی پر سب سے زیادہ وزن رکھتے ہیں۔ غیر فعال. جب یورپی یونین کے اہم ممالک کے ساتھ موازنہ کیا جائے تو، عمر سے متعلقہ انحصار انڈیکس میں اٹلی پہلے نمبر پر ہے۔ اوسطاً، آج یوروپی یونین میں ہر 3 سال سے زیادہ کے لیے کام کرنے کی عمر کے تقریباً 65 افراد ہیں، جب کہ اٹلی میں یہ تناسب گر کر 2,6 رہ گیا ہے، جو کہ یوروسٹیٹ کی پیشن گوئی کے مطابق 1,5 میں 2100 تک گر جائے گی۔
آبادیاتی ارتقاء کا مزید وضاحتی اشارے یہ ہے۔ زرخیزی کی شرح. اس سے اہم یورپی ممالک کے درمیان ایک واضح خلیج ابھرتی ہے۔ اگرچہ فرانس، جرمنی، اسپین اور اٹلی سبھی اس قدر سے نیچے ہیں جو آبادی کو اس کی ساخت کو برقرار رکھتے ہوئے دوبارہ پیدا ہونے کے امکان کو یقینی بناتا ہے (2,1 بچے فی عورت)، فرق کو نشان زد کیا گیا ہے۔ وہ خلا جو فی الحال الگ ہو رہا ہے۔ اٹلیہ فرانس سے یہ 0,63 ہے اور، ان پیشین گوئیوں کے مطابق، مستقبل میں صرف جزوی طور پر بھرا جائے گا۔ درحقیقت، 2100 کے تخمینے کے مطابق فرانسیسی شرح تقریباً کوئی تبدیلی نہیں ہوئی جبکہ اطالوی شرح صرف 1,56 تک بڑھ رہی ہے۔
آبادیاتی عدم توازن کا جواب دینے کے لیے پانچ چیزوں کا خیال رکھنا چاہیے۔
لیکن کیا واقعی اس ثبوت کے سامنے سرنڈر کرنا ضروری ہے؟ آبادیاتی عدم توازن کو کم کرنے کے لیے معقول طور پر کیا کیا جا سکتا ہے، اور اس کے کیا نتائج ہوں گے؟ وہاں ہے 5 چیزیں جس سے ہمیں آبادیاتی عدم توازن کا جواب دینے کے لیے آگاہ ہونا چاہیے۔ اٹلی دیگر ترقی یافتہ معیشتوں کے ساتھ ایک کو یقینی بنانے کے چیلنج کا اشتراک کرتا ہے۔ زندگی کے اچھے معیار ان لوگوں کے لیے جو لمبی عمر کی بدولت بڑھاپے کو پہنچ جاتے ہیں (مناسب پنشن کے ساتھ، علاج اور مدد کا امکان)۔ تاہم، جو چیز اطالوی صورت حال کو یورپی فریم ورک کے اندر زیادہ مشکل بناتی ہے وہ یہ ہے کہ کام کرنے کی عمر کی آبادی زیادہ زور دار ہے کمی.
اس کمی کی وجہ مستقل ہے۔ کم شرح پیدائش. رجحان کو تبدیل کرنا اور پیدائشوں کو واپس بڑھانا ضروری ہے لیکن اب کافی نہیں ہے۔ پرورش کرنا ضروری ہے۔ زرخیزی میں اضافہ کیونکہ، اگر اسباب پر عمل نہ کیا گیا تو عدم توازن اور بھی سنگین ہو جائے گا، حتیٰ کہ ان پالیسیوں کو بھی کم سے کم موثر بنا دے گا جن کا مقصد ان کے سماجی اور معاشی اثرات کو روکنا ہے۔
La گرتی ہوئی پیدائش کی شرح درحقیقت، یہ اپنے آپ کو کھانا کھلانے کا رجحان رکھتا ہے: چند پچھلی پیدائشیں آج اس عمر میں آبادی کو کم کرنے کی طرف جاتی ہیں جس عمر میں اپنا خاندان بنتا ہے اور بچے پیدا ہوتے ہیں۔ یہ، بچوں کی ایک ہی اوسط تعداد کے باوجود، مستقبل کی پیدائشوں کو آہستہ آہستہ نیچے کی طرف لے جاتا ہے۔ اس لیے جتنا زیادہ وقت گزرتا ہے، اس منفی سرپل سے نکلنا اتنا ہی مشکل ہوتا جاتا ہے۔ اے پہلی ظاہری شکل ہمیں جس چیز سے آگاہ ہونا چاہیے، وہ یہ ہے کہ ہم اس رجحان کو تبدیل کرنے سے دستبردار نہیں ہو سکتے۔ اس کو تبدیل نہ کرنے کے نتائج کی اچھی طرح سے نمائندگی کی گئی ہے ان میں سے سب سے کم منظر نامے جو Istat کی پیشن گوئی (بیس 2021) کے ذریعہ بیان کیے گئے ہیں۔ زرخیزی کی شرح جو کہ 1,2 کے لگ بھگ رہتی ہے، پیدائش 300 میں 2050 سے نیچے آجائے گی، صدی کے دوسرے نصف میں بھی بلا روک ٹوک کمی کے ساتھ۔
Un دوسرا پہلو یہ ہے کہ زرخیزی میں اضافہ بذات خود کافی نہیں ہے، یہ ایسا ہونا چاہیے کہ ممکنہ ماؤں کی کمی کو پورا کرنے کے قابل ہو تاکہ پیدائش کو مضبوطی سے بڑھا سکیں (اور "ڈیموگرافک ٹریپ" سے بچیں)۔ اس کی تصدیق حالیہ Istat کی پیشن گوئی (بیس 2021) کے ڈیٹا سے ہوتی ہے۔ 2010 میں اٹلی میں فی عورت بچوں کی اوسط تعداد 1,44 تھی اور اس سے 562 بچوں کی پیدائش ممکن ہوئی۔ "میڈین" Istat کا منظر نامہ زرخیزی کی شرح میں اضافے پر غور کرتا ہے جو 1,44 میں 2039 بچوں تک واپس جانا ممکن بناتا ہے، جو کہ کل صرف 424 پیدائشوں کے مساوی ہے۔ فی عورت بچوں کی اتنی ہی اوسط تعداد کے ساتھ، اس لیے ہم خود کو تقریباً 140 کم پیدائش کے ساتھ پائیں گے۔ واحد راستہ جو خود کو برقرار رکھنے والے عدم توازن سے بچتا ہے وہ ہے جو Istat کی پیشن گوئی کے "اعلی" منظر نامے سے مطابقت رکھتا ہے۔ یہ راستہ 1,7 میں فی عورت تقریباً 2039 بچے پیدا کرے گا جس کے نتیجے میں پیدائش کو تقریباً نصف ملین تک واپس لایا جائے گا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ مقصد صرف زرخیزی کو بڑھانا یا اسے اوسط یورپی سطح پر لانا بھی نہیں ہو سکتا (فی الحال 1,5 کے قریب)۔ کم اقدار جن سے ہم شروع کرتے ہیں اور زیادہ سمجھوتہ شدہ عمر کے ڈھانچے کی وجہ سے، یورپ میں سب سے زیادہ زرخیزی والے ممالک کی طرف جانا ضروری ہے۔ مختلف بین الاقوامی تحقیقوں اور خود Istat کے سروے کے مطابق، اس بات کو دیکھتے ہوئے، کہ اس میں حاشیہ موجود ہیں، اٹلی میں بچوں کی مطلوبہ تعداد تقریباً دو ہے۔ یعنی، اٹلی میں مطلوبہ بچوں کی تعداد اور حاصل کردہ تعداد کے درمیان یورپ میں سب سے زیادہ فرق ہے۔ یہ خلا ایک اسٹریٹجک جگہ ہے جس کے اندر بہترین یورپی تجربات کے مطابق موثر پالیسیوں کو کام کرنا چاہیے۔
اس طرح کے تجربات - اس میں مضمر ہے۔ تیسری بیداری - اشارہ کریں کہ ایک ہی پیمائش کافی نہیں ہے۔ مستقبل قریب میں، سب سے زیادہ مؤثر وہ ہیں جو خاندانوں کو مضبوط معاشی مدد کا ٹھوس اور براہ راست اشارہ دیتے ہیں۔ لیکن ایسے نتائج حاصل کرنے کے لیے جو وقت کے ساتھ ساتھ ٹھوس رہیں، معاشی لیور کے علاوہ، اس سے بھی زیادہ مفاہمت کے آلات کی مسلسل مضبوطی ہے، جو بچوں کی دیکھ بھال کی خدمات کو ہر ایک کے لیے حق بناتی ہے اور والدین کی چھٹی دونوں والدین کے لیے قابل استعمال ہوتی ہے۔ دی چوتھا پہلو یہ ہے کہ شرح پیدائش میں اضافہ ہمارے ملک کو درپیش نمایاں عدم توازن کو کم کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ درحقیقت، لیبر مارکیٹ میں داخلے کے لحاظ سے پیدائش میں اضافے کا مثبت اثر صرف بیس سال کے عرصے میں نظر آئے گا۔ اس دوران، ممکنہ افرادی قوت میں فوری کمی پر قابو پانے اور پیدائش میں اضافے میں حصہ ڈالنے کے لیے کافی نقل مکانی کی ضرورت ہے۔
"اعلی" Istat منظر نامہ، جو سب سے زیادہ سازگار ہے، عمر کے ڈھانچے میں عدم توازن پر قابو پانا اور زرخیزی میں اضافے کے مجموعے کے ساتھ "ڈیموگرافک ٹریپ" سے بچنا ممکن بناتا ہے (جو 1,82 میں 2050 تک پہنچ جاتا ہے، درحقیقت اقدار پر آج یورپ میں زیادہ بلند، فرانس کی سطح کے قریب) اور غیر ملکی ممالک کے ساتھ ہجرت کا توازن جو 250 تک بڑھتا ہے (جو 350 سے اوپر بڑھنے والے سالانہ اندراجات کے مساوی ہے)۔
زرخیزی میں اضافہ 20 سال سے کم عمر کے گروپ کو مستحکم کرنا ممکن بناتا ہے اور اس وجہ سے اس میں مزید کمی نہیں آتی، جب کہ امیگریشن کے بنیادی اثرات 20-54 سال کی عمر کے اہم گروپ پر پڑتے ہیں جو تقریباً 7 ملین باشندوں کو کھونے کے بجائے (بدترین حالت میں) ہجرت کا توازن صفر کی طرف گرنے کے ساتھ کیس کا منظرنامہ)، نقصان کو 3,7 ملین تک محدود کر دے گا (ابھی تک 2050 کے افق میں ہے)۔ لیکن امیگریشن، تولیدی عمر کے گروپ کو مضبوط بنا کر، پیدائش میں اضافے میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہے۔ سالانہ 500 پیدائش تک پہنچنے کا ہدف اس شراکت کے بغیر حاصل نہیں کیا جا سکتا۔
یہ منظر نامے کی طرح کے راستے کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ جرمنی جس نے پچھلے پندرہ سالوں میں زرخیزی کو اطالوی اقدار سے کم اقدار سے یورپی اوسط سے زیادہ قدروں تک پہنچایا ہے۔ جرمن پیدائشیں 663 میں 2011 سے بڑھ کر 795 میں 2021 ہو گئیں۔ اگر 2011 میں اٹلی اور جرمنی کے درمیان پیدائش کا فرق 120 کے قریب تھا تو 2021 میں یہ بڑھ کر 400 کے قریب ہو گیا ہے۔ جرمنی ایک ایسے ملک کا سب سے دلچسپ معاملہ ہے جس نے حال ہی میں شرح پیدائش کے رجحان کو تبدیل کرنے میں کامیابی حاصل کی ہے، محتاط خاندانی پالیسیوں کو کام کرنے اور تولیدی عمر کے لوگوں کی نقل مکانی کے بہاؤ کو راغب کرنے اور ان کا انتظام کرنے کی صلاحیت کے ساتھ ملایا ہے۔ وبائی مرض سے پہلے کی دہائی میں، اس ملک میں ہجرت کا توازن ہمیشہ مثبت رہا اور اوسطاً تقریباً نصف ملین سالانہ۔
آخر میں ، پانچویں بیداری ہمارے پاس جو ہونا چاہیے وہ یہ ہے کہ مقداری کمی (پیدائش کی شرح اور امیگریشن کے ذریعے) کی محدودیت پر عمل کرنا کافی نہیں ہے، ہمیں کام کرنے کی عمر کی آبادی (نئی نسلوں سے شروع کرتے ہوئے، پورے علاقے میں، دونوں جنسوں کے لیے، ایک طویل فعال زندگی کی بنیاد کے طور پر)۔ درحقیقت، یہاں تک کہ زرخیزی کو بلند ترین سطح پر لانا اور ہجرت کے بہاؤ کو آگے بڑھانا، سب سے زیادہ تیز عمر رسیدہ عمل میں سے ایک کے پیش نظر، اٹلی کو اب بھی نقصان اٹھانا پڑے گا، جیسا کہ متوقع ہے، 3,7-20 سال کی عمر کے تقریباً 54 ملین کی کمی (تقریباً 5) 20-64 سال کی پوری رینج میں ملین)۔ اٹلی کے پاس ہے،
