امریکہ اور چین کے درمیان تجارتی محصولات متعارف کرائے جانے کے ڈیڑھ سال بعد، کئی منفی علامات سامنے آئی ہیں: دنیا کے ساتھ امریکہ کا تجارتی خسارہ کم نہیں ہوا، چین کے ساتھ امریکہ کے تبادلے تجارت اور براہ راست سرمایہ کاری دونوں لحاظ سے گرے ہیں۔خاص طور پر امریکی کسانوں اور بین الاقوامی پیداواری زنجیروں میں شامل کمپنیوں کو سزا دینا۔ امریکہ میں ملازمتوں میں بھی کمی دیکھی جا رہی ہے، امریکی معیشت مجموعی طور پر کچھ سست روی کے آثار دکھا رہی ہے۔ عین اسی وقت پر، 2019 کے دوران کل چینی درآمدات میں کمی آئی، اور امریکہ جو بیجنگ کے سب سے بڑے تجارتی شراکت داروں میں EU اور ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز (ASEAN) کے پیچھے تیسرے نمبر پر آ گیا ہے: تجارتی بہاؤ تیزی سے گراوٹ کا شکار ہے، برآمدات میں 13% اور درآمدات میں 21% کمی واقع ہوئی ہے۔ تاہم، 2019 میں چین کی مجموعی برآمدات میں قدرے اضافہ ہوا، جس کی وجہ سے چین کا تجارتی سرپلس دوبارہ بڑھ گیا۔
ان معاشی نتائج کی روشنی میں گزشتہ دسمبر میں ٹرمپ نے اعلان کیا تھا۔ چین کے ساتھ پہلے مرحلے کا معاہدہمذاکرات کی میز کو دوبارہ کھولنے کے ارادے سے، حالیہ دنوں میں دستخط کیے گئے۔مزید 160 بلین ڈالر کی درآمدات پر ٹیکس لگانے کے مفروضے کو منسوخ کرتے ہوئے، 360 بلین چینی اشیاء پر محصولات کو برقرار رکھتے ہوئے (تاہم، 15-7,5 بلین پر ڈیوٹی 110% سے کم کر کے 120% کر دی جائے گی)۔ بدلے میں، چین نے امریکہ سے مزید زرعی سامان درآمد کرنے، امریکی دانشورانہ املاک کے لیے مضبوط تحفظات نافذ کرنے، امریکی مالیاتی اداروں کے لیے اپنی منڈیوں کو کھولنے اور اپنی کرنسی کے انتظام میں زیادہ شفافیت کا عہد کرنے پر رضامندی ظاہر کی ہے۔ نتیجہ ایک ایسے معاہدے کی نمائندگی کرتا ہے جو تجارتی تنازعہ کو حل نہیں کرتا ہے لیکن لمحے کے لئے ایک خطرناک اضافے کا خاتمہ کرتا ہے جو اگست میں بیجنگ کو "کرنسی میں ہیرا پھیری کرنے والوں" کی فہرست میں شامل کرنے اور امریکیوں کے نئے محصولات کے خطرے کے ساتھ مزید تیز ہوا تھا۔ لہذا، یہ ایک جنگ بندی ہے، جو زیادہ پیچیدہ "فیز ٹو" کے لیے زیر التواء ہے۔ چین کے وعدے نہیں ہیں۔واقعتا ، اب بھی دونوں ممالک کے درمیان سب سے بڑے تناؤ کے ایک نکتے کو چھو لیا گیا ہے: برآمدات کی حوصلہ افزائی کے لیے چینی حکومت نے اپنی کمپنیوں کو دی گئی سبسڈی، ایک نقطہ پر چین بات کرنے کو تیار نہیں لگتا ہے۔ کسی بھی صورت میں، 15 جنوری کو ہونے والا معاہدہ بیجنگ کے لیے کافی مخصوص اور مشکل ہے۔ اس کو ترتیب دینے والے سات ابواب میں ان تمام اقدامات کی فہرست دی گئی ہے جو چین کو امریکی تجارتی حملے کو دوبارہ شروع کرنے سے بچنے کے لیے اٹھانا ہوں گے، جس میں معاہدے کے موثر نفاذ کا جائزہ لینے کے مقصد کے لیے "دو طرفہ تشخیص اور تنازعات کے حل کا بندوبست" بنایا گیا ہے۔ اور پیدا ہونے والے کسی بھی تنازعات کو حل کریں۔
معاہدے پر دستخط امریکی سیاست کے لیے انتہائی نازک مرحلے پر آتے ہیں، نومبر میں ہونے والے انتخابات کے پیش نظر صدر ٹرمپ کے لیے سازگار وقت ہے۔ ایک ایسا مرحلہ جس میں امریکی معیشت سست روی کے آثار دکھانا شروع کر دیتی ہے۔. 2020 میں 2% سے زیادہ کی نمو اور افراط زر (2% سے نیچے) اور بے روزگاری کی شرح (3,5% کی کم ترین سطح پر) دونوں کے لیے حوصلہ افزا معاشی بنیادی اصولوں کے باوجود، فیڈرل ریزرو اپنی بکری کتاب اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ 2019 کے آخری چھ ماہ کی ترقی کس طرح سست ہوئی ہے۔ علامات کی تصدیق Ism PMI (ریاستہائے متحدہ ISM پرچیزنگ مینیجرز انڈیکس) سے بھی ہوتی ہے جو کہ USA میں مینوفیکچرنگ کی سرگرمیوں کی حد کو ریکارڈ کرتی ہے، جو مارکیٹ کی توقعات سے کم تھی۔ نومبر میں مثبت نتائج کے باوجود صنعتی پیداوار سے متعلق پیشن گوئیاں بھی غیر یقینی ہیں: le ISPI کی طرف سے رپورٹ کردہ تخمینہ بات کریں، امریکہ اور چین کی کل تجارت پر 25 فیصد ڈیوٹی میں عمومی اضافے کی صورت میں، 20-30% کی مختصر مدت میں دو طرفہ تجارت میں کمی اور 0,3-0,6% کی ترتیب میں GDP میں کمی امریکہ اور چین کے لیے 0,5-1,5%.
باری میں، چین کو سکڑتی ہوئی معیشت کا سامنا ہے جس کی حقیقی شرح نمو 2024 تک آئی ایم ایف نے 5,5 فیصد بتائی ہے. ایک فیصد جو 2014 میں CCP کے طے کردہ ترقی کے معیار کے خلاف ہے، جسے "نیو نارمل" کہا جاتا ہے، جو کم از کم 6% کی سالانہ شرح نمو فراہم کرتا ہے۔ نقصانات کے باوجود، معاہدے پر دستخط بیجنگ کے لیے ایک لازمی انتخاب ہے: حقیقت یہ ہے کہ یہ ایک "پہلا دور" ہے اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ چین 3 نومبر کو ہونے والے امریکی انتخابات کو کتنا دیکھ رہا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، ریاستی سبسڈیز اور مارکیٹ کے تحفظ جیسے زیادہ کانٹے دار موضوعات، ایسے آلات جن پر چین روایتی طور پر گھریلو اداروں کے تحفظ اور مضبوطی کے لیے انحصار کرتا رہا ہے، کو ملتوی کیا جا رہا ہے۔
اس منظر نامے میں، چین کے ساتھ تجارت e امریکہ کل یورپی تجارتی حجم کا ایک تہائی حصہ ہے۔ (واشنگٹن کے ساتھ 17,2٪ اور بیجنگ کے ساتھ 15,4٪)۔ پچھلے سال کے دوران تجارت میں اضافے نے دونوں ممالک کے ساتھ تجارت کا جزوی موڑ پیدا کیا تھا جس نے یورپی یونین جیسے تیسرے ممالک سے باہمی درآمدات کی جگہ لے لی تھی۔ 2019 میں، ٹیرف زدہ چینی مصنوعات کی امریکی درآمدات میں اوسطاً 25% کی کمی واقع ہوئی۔ دوسرا UNCTAD تخمینہ2019 کی پہلی ششماہی میں امریکہ نے بیجنگ سے درآمدات کی جگہ دوسرے ممالک خصوصاً یورپ سے 21 بلین کی درآمدات کیں۔ اس رقم میں سے، یورپی یونین نے تقریباً 2,7 بلین کو روکا، خاص طور پر صنعتی مشینری کے شعبے میں۔ معاہدے کا نتیجہ نکل سکتا ہے۔لہذا، دو دعویداروں کے لیے بڑی یورپی برآمدات کو بتدریج کم کرنا. 200 بلین مالیت کی امریکی مصنوعات خریدنے کا چینی عزم نقصان دہ ہو سکتا ہے اور یورپی مصنوعات کی جگہ لے سکتا ہے: یورپی یونین کو خاص طور پر صنعتی اور زرعی سامان کے شعبے میں نقصان اٹھانا پڑے گا۔جیسا کہ چین نے امریکہ سے خریداری میں بالترتیب 77,7 اور 32 بلین اضافہ کرنے کا وعدہ کیا ہے۔
معاہدے سے یورپی منڈیوں کے لیے بھی فائدہ ہو سکتا ہے، اگر بیجنگ کی جانب سے معاہدے کے اس پہلے مرحلے کا حصہ، ساختی اصلاحات کے وعدوں کو برقرار رکھا جائے۔ جبری ٹیکنالوجی کی منتقلی کو ختم کرنے کے میدان میں خاطر خواہ تبدیلیاں، املاک دانش کا زیادہ تحفظ اور چینی مالیاتی خدمات کی مارکیٹ تک رسائی میں اضافہ ایسے اقدامات ہیں جو یورپی حکام کی طرف سے بار بار درخواست کی جانے والی مسابقت کی سطح کی سمت میں جاتے ہیں۔ مزید برآں، برسلز کو عالمی تجارتی تناؤ میں کمی سے فائدہ پہنچے گا جو درمیانی مدت میں بین الاقوامی تجارت کے حجم میں زیادہ ترقی اور اس وجہ سے زیادہ اقتصادی ترقی میں ترجمہ کرے گا۔ تاہم، ایک ہی وقت میں، چین-امریکہ کشیدگی میں کمی ٹرمپ کو یورپی یونین کی طرف اپنی نظریں موڑنے اور یورپی کاروں پر پہلے ہی خطرے میں پڑنے والے 25 فیصد محصولات کے نفاذ کے ساتھ آگے بڑھنے کا باعث بن سکتی ہے۔، اگر مجموعی طور پر برسلز معاہدہ نہیں ہوتا ہے۔ پروڈیوسروں اور پوری یورپی معیشت کے لیے کافی نقصان کے ساتھ۔
