کیا یہ وقت نظریات کے خاتمے کی حقیقی مہر ہے اور تناظر میں - مکمل طور پر بلاجواز خوف نہیں - نمائندہ جمہوریت کے ساتھ الحاق شدہ سیاسی جماعتوں کے ساتھ غائب ہونے کا بھی جو اس کے ضروری ہتھیار ہیں؟ یا تیسری صدی کے نو میکیاویلزم کی پیدائش کو باضابطہ بنانا، شاید قومی، یورپی اور عالمی سطح پر بڑھتی ہوئی ناقابل تسخیر حقیقت پر حکومت کرنے کی آخری اور سب سے بنیادی کوشش؟
یہ وہ سوالات ہیں جو اس طویل فہرست کو پڑھنے سے پیدا ہو سکتے ہیں، جس کا کل اعلان کیا گیا تھا، نئے یورپی کمشنروں کو کاموں کی انتساب کے بارے میں، جو ناممکن موڑ اور موڑ کو چھوڑ کر، اگلے یکم نومبر کو برسلز کے برلیمونٹ پیلس میں عہدہ سنبھالیں گے۔ اس کے ساتھ ساتھ سیاسی چیک اینڈ بیلنس کے نئے پیچیدہ میکانزم کی مشاورت سے (اور یہ کہ رکن ممالک کے درمیان واضح طور پر توازن نہیں ہے) یورپی ایگزیکٹو کے نئے صدر ژاں کلاڈ جنکر نے تیار کیا ہے۔
مسلسل معاشی اور مالیاتی بحران کے تناظر میں کمیونٹی کے فیصلہ سازی کے عمل کو دبلا پتلا اور سب سے زیادہ موثر بنانے کے اعلان کردہ ارادے کے ساتھ، جس کے لیے تیز رفتار فیصلوں اور حکمت عملی اور حکمت عملی دونوں کو تبدیل کرنے کی صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ جانا یورپی معاہدوں میں موجود مخصوص اور غیر واضح دفعات کے عین مطابق حوالہ جات کے ذریعے تائید شدہ تجویز۔
جنکر، 59، اپنے ملک میں ایک سماجی عیسائی، اور اسی لیے یورپی سطح پر ای پی پی جیسے انجیلا مرکل، جن کے ساتھ، تاہم، وہ ہمیشہ ہم آہنگ نہیں رہے، ایک طویل عرصے سے سیاست دان ہیں۔ اٹھارہ سال (1995-2013) تک وہ لکسمبرگ کے وزیر اعظم رہے، آٹھ (2005-2013) تک یورو گروپ کے صدر، یورو زون کے اقتصادیات اور وزرائے خزانہ کی کونسل رہے۔ ایک قائل یورپین، وہ Maastricht معاہدے کے مصنفین میں سے ایک تھا جس نے 1992 میں EEC کو یورپی یونین میں تبدیل کر دیا۔ وہ اس کنونشن کے رکن بھی تھے جس نے 2002 اور 2005 کے درمیان ایک یورپی آئین کا متن تیار کیا جسے بعد میں ہالینڈ اور فرانس میں "نہیں" ریفرنڈم نے ناکام بنا دیا۔
اس سطح کے نصاب سے لیس، کمیشن کے نئے صدر شاید اس نتیجے پر پہنچے ہوں گے کہ، 28 ممالک کی یونین پر حکومت کرنے کے لیے جو، تاہم، خودمختار ریاستوں کا فیڈریشن نہیں ہے، "il faut faire avec. .." ("ایک کے ساتھ کرنا چاہیے..."، یعنی حقیقت کے مطابق ڈھالنا، جیسا کہ ایک فرانسیسی کہاوت ہے، اور جنکر نے فرانس میں تعلیم حاصل کی)۔ سیاسی، اقتصادی، تاریخی، جغرافیائی، ثقافتی اور لسانی پروفائلز کے تحت ایک پیچیدہ اور متنوع حقیقت۔
لہذا ایک پرجوش موصل کے ساتھ جائیں جو عالمی سطح پر ایک مرکزی کردار کے طور پر یورپ کی حمایت کرتا ہے۔ ایک آرکسٹرا کنڈکٹر جو پراکسیز اور سب پراکسیوں کے ویب پر مبنی کمیشن کے نئے ڈھانچے کے ذریعے اپنے ذہن میں رکھے ہوئے ڈیزائن کے نفاذ کو کنٹرول کرتا ہے جو ہر کمشنر کی ذمہ داریوں کو منظم کرتا ہے بلکہ مداخلت کی قطعی حدود بھی۔
اور اس طرح، جیسا کہ ان دنوں فرسٹ آن لائن نے توقع کی تھی، نائب صدر کی ٹوپی - 6 کمشنروں کو تفویض کی گئی "ڈی جیور" کے علاوہ لزبن معاہدے کے ذریعے اعلیٰ نمائندے برائے خارجہ امور اور سلامتی کی پالیسی سے منسوب (اس کمیشن میں فیڈریکا موگیرینی ) - اب اعزازی یا تقریباً نہیں رہے گا، لیکن مکمل طور پر فعال ہو جائے گا۔ تاکہ ان میں سے ہر ایک کو محرک کا کام ہو بلکہ ایک یا زیادہ کمشنروں کے کنٹرول میں بھی۔
اور، ان میں سے، جنکر نے پہلے نائب صدر کا تقرر کیا - "میرا دائیں بازو"، اس نے واضح کیا - فرانس ٹمرمینز، 53، لیبر پارٹی کے سبکدوش ہونے والے ڈچ وزیر خارجہ، یورپی سوشلسٹ کے حامی جو خود کو "رومن اور رومانسٹ" کہتے ہیں۔ (ایک لڑکے کے طور پر اس نے روم میں تعلیم حاصل کی اور "جادو" کے لیے اپنا شوق برقرار رکھا)، اسے فیصلہ سازی اور ہم آہنگی کی زبردست ذمہ داریاں سونپیں۔ اور اس طرح اسے کمیشن کا ایک طرح کا "شریک مینیجر" بنانا۔
Timmermans، جنکر کے ڈیزائن کردہ تنظیمی چارٹ کے مطابق، فیصلہ سازی کے عمل کے بہتر ضابطے، بین ادارہ جاتی تعلقات، قانون کی حکمرانی کے احترام، اور بنیادی حقوق کے یورپی چارٹر کی ذمہ داری دی گئی ہے۔ اس کردار میں، وہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ "کمیشن کی ہر تجویز ماتحتی اور تناسب کے اصولوں کا احترام کرتی ہے جو برلے مونٹ کالج کے کام میں فیصلہ کن کردار ادا کرتے ہیں"۔
پہلے نائب صدر "تمام کمشنروں" کے ساتھ اور انصاف، صارفین کے تحفظ اور صنفی مساوات کے ذمہ داروں کے ساتھ زیادہ قریب سے کام کریں گے (چیک ویرا جورووا، 50، اپنے ملک میں ناراض شہریوں کے اتحاد کی رکن، سبکدوش ہونے والی وزیر علاقائی ترقی) اور امیگریشن اور داخلی امور کے (61 سالہ دیمتریس اوراموپولوس، یونانی وزیر دفاع، اپنے سفارتی کیریئر کو چھوڑنے کے بعد 8 سال تک ایتھنز کے سابق میئر، سینٹر رائٹ نیو ڈیموکریسی پارٹی کے)، "قریبی تعلق کے سلسلے میں ان معاملات اور قانون کی حکمرانی کے احترام کے درمیان"، انہوں نے کمیشن کو واضح کیا۔ بحیرہ روم کا ایک سیاست دان جو اپنے ملک کے جغرافیائی محل وقوع کی وجہ سے سب سے بڑھ کر، غیر قانونی امیگریشن کو کنٹرول کرنے اور سمندر میں امدادی کارروائیوں کی مالی اعانت کے معاملے میں انجلینو الفانو کی اچھی وجوہات کا ایک درست حامی بن سکتا ہے۔
جہاں تک اقتصادی اور مالیاتی محکموں کا تعلق ہے، جنکر نے - انجیلا مرکل کی ممکنہ پیشگی آشیرباد اور میٹیو رینزی، فرانسوا اولاند اور اعلان کردہ "دشمن" (سابق؟) ڈیوڈ کیمرون کی ممکنہ رضامندی کے ساتھ - نے "شیطانی" کا ایک تنظیمی چارٹ ترتیب دیا ہے۔ سیاسی پروفائل اور مالی سختی اور ترقی کی حمایت کے درمیان ممکنہ (یا ناممکن؟) مفاہمت۔
Finn Jyrki Katainen کا پورٹ فولیو - مالیاتی سختی کے سخت حامی، یورپ میں EPP کے سرکردہ حامیوں میں سے ایک، 42 سال کی عمر میں، جس نے اقتصادی اور مالیاتی امور کے کمشنر کے عہدے پر فائز ہونے کے لیے اپنے ملک کے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفیٰ دے دیا۔ ان کے ہم وطن لبرل ڈیموکریٹ اولی ریحن نے خالی کیا جو یورپی پارلیمنٹ میں چلے گئے - انہوں نے اپنا نام تبدیل کر لیا، لیکن ان کے عہدے کا مادہ تین ماہ قبل کے جیسا ہے، جب انہوں نے نائب صدر کے طور پر کمیشن میں عہدہ سنبھالا تھا۔
اب، اب بھی نائب صدر کے طور پر، کیٹینن کو وسیع تر مہارت حاصل ہوگی: روزگار، ترقی، سرمایہ کاری اور مسابقت۔ زیادہ سے زیادہ 7 کمشنروں کی سرگرمیوں کی رہنمائی اور ہم آہنگی کی ذمہ داری کے اضافے کے ساتھ۔ ان میں فرانس کے سابق وزیر خزانہ 56 سالہ پیئر موسکوویسی بھی شامل ہیں، جو ایک سوشلسٹ ہیں، سختی میں نرمی کے پرستار ہیں اور اسی وجہ سے میرکل کو ناپسند کیا جاتا ہے۔ جنکر نے اسے – اتفاق سے… – خاص طور پر اقتصادی اور مالیاتی امور کے حوالے سے، جو اس کا مقصد تھا، اور ٹیکس اور کسٹم یونین کے اضافے کے ساتھ۔ لیکن اس کی تفویض اس کے فن لینڈ کے حریف کے تعاون کے تحت آتی ہے۔ ایسی جگہ جو یقیناً اسے زیادہ خوش نہیں کرے گی اور اسے اولاند نے بھی خوشی سے قبول نہیں کیا ہوگا۔
کیٹینن کی ذمہ داری کے تحت آنے والے کمشنروں کی فہرست اب بیلجیئم کی سابق ایم ای پی ماریان تھیسن، 58، فلینڈرز میں کرسچن ڈیموکریٹ کے ساتھ جاری ہے، جہاں وہ منتخب ہوئی تھیں، یورپ میں EPP جو روزگار، سماجی امور، ہنر اور ملازمت کی نقل و حرکت سے نمٹیں گی۔ رومانیہ کی کورینا کریٹو، 47، جو گزشتہ XNUMX جولائی کو سوشلسٹ اینڈ ڈیموکریٹس گروپ کے لیے اسٹراسبرگ پارلیمنٹ کی نائب صدر منتخب ہوئی تھیں، جو علاقائی پالیسی کے لیے ذمہ دار ہوں گی۔
دیگر کمشنرز جن کی سرگرمیوں کو کاٹینن کے ذریعے مربوط کیا جائے گا وہ بھی اندرونی مارکیٹ، صنعت، انٹرپرینیورشپ اور ایس ایم ایز کے لیے ہیں (Elzbieta Bienkowska، پولینڈ میں سبکدوش ہونے والی نائب وزیر اعظم، یورپ میں Ppe)؛ فنانشل سروسز اینڈ کیپیٹل مارکیٹس یونین (جوناٹن ہل، برطانوی، ہاؤس آف لارڈز میں سابق کنزرویٹو رہنما، جنکر کا ہاتھ کیمرون اور یورپ کے مالیاتی دارالحکومت کی طرف یہ کہنے کے بعد بڑھا کہ وہ "انگریزوں کے سامنے کبھی گھٹنے نہیں ٹیکیں گے")؛ ڈیجیٹل اکانومی اینڈ سوسائٹی (گنتھر اوٹنگر، جرمن کرسچن ڈیموکریٹ، سبکدوش ہونے والے کمشنر برائے توانائی)؛ اور آب و ہوا اور توانائی کے لیے ایکشن (Miguel Arias Cañete, Spanish, MEP ابھی بھی عارضی طور پر EPP کے دفتر میں ہیں)۔
ایک اور "اہم" نائب صدر (بجٹ اور انسانی وسائل) سبکدوش ہونے والی بلغاریہ کی کمشنر کرسٹالینا جارجیوا، پی پی ای ہوں گی۔ وہ تمام کمشنروں کے ساتھ کام کرے گا جن کے پاس بجٹ اور عملے پر کمیشن کے اقدامات کے اثرات کی نگرانی کا کام ہے۔
جہاں تک موگیرینی کے کردار کا تعلق ہے، جو "یورپی یونین کے وزیر خارجہ" کے طور پر اپنے کردار کو اجاگر کرنے کے لیے اپنا دفتر برلے مونٹ منتقل کرے گا، جیسا کہ جنکر نے اس کی تعریف کی ہے، مؤخر الذکر کا جوا خاصا مشکل ہے۔ ایک اعلیٰ آواز والی تعریف کے ساتھ اس فنکشن کا یورپی سیاست میں ہمیشہ ایک معمولی وزن رہا ہے جس کی واضح وجہ یہ ہے کہ خارجہ پالیسی قومی وزرائے خارجہ کی غیرت مندانہ ترجیح رہی ہے۔
لہذا ڈیوٹی پر مسٹر یا لیڈی پیسک کے لئے، دنیا بھر میں بہت بار بار دورے اور پھر تقریبا کچھ بھی نہیں. جبکہ اب کمیشن کے نئے صدر، ہمارے سبکدوش ہونے والے وزیر خارجہ کے ساتھ - جو ادارہ جاتی تبدیلیوں کی وجہ سے ان کی غیر موجودگی کی صورت میں، جوہانس ہان، آسٹرین، EPP، کی جگہ لیں گے، جو علاقائی پالیسیوں سے ہمسایہ پالیسی میں تبدیل ہوں گے (آج) اہم) اور توسیع کے لیے (تیاراتی مذاکرات لیکن اگلے 5 سالوں میں EU میں کوئی نئی شمولیت نہیں)، جنکر نے اعلان کیا - وہ یورپ کے لیے ایک اہم کارڈ کھیلنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ مبارک ہو!
