جون 2012 کے آخر میں یورپی کونسل کے فیصلے کے ساتھ – جو بینکنگ یونین اور اسٹیٹ سیونگ فنڈ کا آغاز کرتا ہے – پھیلاؤ اب یورو میں کسی ملک کے مستقل ہونے کا نہیں بلکہ ECB کی بقا کا ترمامیٹر ہے۔ یہ یورو کا مستقبل ہے - اور اس لیے اس کے تمام فوائد سے بڑھ کر - جس کا جائزہ لیا جانا چاہیے۔ بنیادی باتوں پر غور کرنے کے لیے واپس جانا اچھا ہے، اس لیے بھی کہ یورو زون کی معاشی بحالی نے کفایت شعاری پر گزشتہ تین سالوں کی علمی بحث کو متروک کر دیا ہے۔).
یورو کے خالص فوائد پر صحیح طریقے سے استدلال کرنے کے لیے ہمیں کچھ بنیادی باتیں یاد رکھنی چاہئیں (جو کبھی کبھی بھلا دی جاتی ہیں، چاہے ان کی کئی سالوں سے یونیورسٹی کی اہم درسی کتابوں میں اچھی طرح وضاحت کی گئی ہو، جیسے ڈی گراوے اور بالڈون – وائپلوز)۔
یورو کے بنیادی اصول
1. یورو پیدا ہوا تھا - اور ابھی باقی ہے - ایک "نامکمل مانیٹری یونین": رکن ممالک دوسری مشترکہ پالیسیوں (خاص طور پر بجٹری) کے بغیر صرف کرنسی کے ذریعے متحد ہیں۔
تاریخ ہمیں یاد دلاتی ہے کہ تمام "نامکمل" مانیٹری یونین جلد یا بدیر غائب ہو گئیں۔ دوسرے الفاظ میں، یہ یا تو یکے بعد دیگرے انضمام کے ساتھ آگے بڑھتا ہے، بشمول سیاسی، یا یہ ناکام ہوجاتا ہے۔
2. نہ صرف تاریخ بلکہ معاشی سائنس بھی سکھاتی ہے کہ ایک "نامکمل" مانیٹری یونین خاص طور پر خراب، "غیر متناسب جھٹکے" کی موجودگی میں (جس کے رکن ممالک پر مختلف اثرات ہوتے ہیں)۔ دستیاب واحد پالیسی - ECB کی مانیٹری پالیسی - مناسب نہیں ہے، خاص طور پر اس لیے کہ یہ "اوسط سے اچھی" ہے، رکن ممالک کے درمیان بڑھتے ہوئے فرق کی وجہ سے مسائل کو حل کرنے کے لیے۔
3 میں خالص فوائد (یعنی لاگت سے زیادہ فوائد) مانیٹری یونین کا حصہ بننے کا انحصار حالات کی ایک سیریز پر ہوتا ہے (جو سائنسی ادب میں ان کے مختلف تجزیوں سے مطابقت رکھتے ہیں: منڈیل، میک کینن، اور کینن)، جن پر مطمئن ہونا چاہیے۔ پرائم دی یونین کا حصہ بنیں، یا جو مناسب اصلاحات کے ساتھ بعد میں بھی حاصل کیا جا سکے۔
4. فوائد بنیادی طور پر اس بڑی ترقی سے منسوب ہیں جو دوسری معیشتوں کے ساتھ انضمام سے حاصل ہوتی ہے (انضمام جو کسی کی اپنی نسبتی خوبیوں میں مہارت پیدا کرتا ہے؛ پیمانے اور دائرہ کار کی معیشت؛ اور اسی طرح) اور اس کے نتیجے میں موافقت کی معاشی اور سماجی مشکلات۔ لہذا یہ واضح ہے کہ خالص فوائد جتنے زیادہ ممکنہ (اور زیادہ) اتنے ہی بہتر ہیں۔ مارکیٹ (مقابلہ) جو حوصلہ افزائی کرتا ہے اور منتخب کرتا ہے؛ ہو فلاح و بہبود (یکجہتی) وہاں ہونا تعاون (کوآرڈینیشن) قومی حکومتوں کی دوسری پالیسیوں کا۔
5. چونکہ فوائد وقت کے ساتھ جمع ہوتے ہیں جبکہ سب سے زیادہ لاگت بنیادی طور پر شروع میں ہوتی ہے، اس لیے وقت کے ساتھ ساتھ خالص فوائد کا پروفائل بڑھتا جا رہا ہے۔ نیز اس وجہ سے، یونین کو "ناقابل حل" کے طور پر سمجھا جانا چاہئے: ایک عارضی یونین یا جس سے کوئی نکل کر دوبارہ داخل ہو سکتا ہے کوئی فائدہ نہیں دیتا۔
پہلے 15 سال
یکم جنوری 1 کو شروع ہونے والی یونین نے ہمیشہ ان پانچ بنیادی اصولوں کو مدنظر نہیں رکھا۔ متعدد وجوہات کی بناء پر: ہر ملک نے اپنی کامیابی کے حالات کو احتیاط سے نہیں جانچا ہے۔ ضروری اصلاحات اور پالیسیاں نہیں بنائی گئیں۔ اور یہاں تک کہ سنگین بحران کے حالات میں (1999 کے بعد) حکومتوں کی ناگزیر "کوآپریٹو گیمز" نظر نہیں آئیں۔ لیکن دو ساختی پہلوؤں - جو صرف پچھلے تین سالوں کے بحران کے ساتھ واضح طور پر ابھرے ہیں - کو شروع سے ہی کم سمجھا گیا تھا۔
1) سب سے پہلے، "بہترین مانیٹری یونینز" کا نظریہ اس کی صلاحیت پر مبنی ہے۔ مقابلہ - یعنی ایک اچھی مارکیٹ کی طرف سے انتخاب - اس کے فوائد پیدا کرنے کے لیے۔ حیرت کی بات نہیں، یہ مکمل طور پر امریکی ماہرین اقتصادیات کی طرف سے تیار کیا گیا ایک نظریہ ہے، یعنی مارکیٹ اور مسابقت کی فائدہ مند صلاحیتوں پر اعتماد کے لحاظ سے یورپی کے برعکس۔ اور معیشت کے لیے جو سچ ہے وہ معاشرے کے لیے اس سے بھی زیادہ سچ ہے۔ حیرت کی بات نہیں، ہم یورپی ایک "سوشل مارکیٹ اکانومی" کی بات کرتے ہیں، جو انگریزی کے مقابلے جرمن میں زیادہ معنی رکھتی ہے!
وہ شعبہ جہاں کام کرنے کے لیے مسابقت زیادہ آزاد ہے وہ صنعت ہے۔ درحقیقت، یہ اس شعبے میں ہے کہ آج یورو زون میں ہم عام کرنسی کی بدولت انتخاب کے نتائج دیکھتے ہیں۔ اور فوائد براہ راست ان کمپنیوں کو جاتے ہیں جو انضمام کے اس عمل کی ضرورت کے مطابق ڈھالنے کے قابل ہیں (یا اس قابل ہیں) کہ کس طرح انتخاب. یورپی "اندرونی منڈی"، جس کا معیار عام کرنسی سے بہتر ہوتا، ... اب بھی موجود نہیں ہے!
2) لیکن یہاں تک کہ مانیٹری یونین، چاہے نامکمل ہو، پھر بھی موجود نہیں ہے! درحقیقت، بحران کے ساتھ ہم نے دریافت کیا تھا (لیکن ہمیں معلوم ہونا چاہیے تھا، دیکھیں Terzi-Vaciago "یورو، بینکس اور مالیاتی ڈھانچہ"، اطالوی سوسائٹی آف اکانومسٹ، 1999) کہ حقیقی معنوں میں عام کرنسی صرف گردش کرنے والی کرنسی تھی (بینک نوٹ اور سکے )، یعنی مرکزی بینک کا پیسہ، اور بینکوں کا بھی نہیں۔ حالیہ برسوں کے "بینکنگ سسٹم کی تجدید کاری" کے اختتام کا آغاز ہونے کا خطرہ ہے۔ لہذا ترجیح - کے ذریعہ مشترکہ ٹٹٹی حکومتیں – نافذ کرنے کے لیے، اس سال سے، بینکنگ یونین۔
کبھی نہیں سے دیر بہتر!
نتیجہ: جرمن یورو؟
برسوں کے دوران، ہم سب نے جرمنی کے بارے میں اپنی رائے کا لطف اٹھایا ہے۔ پیر کو ہم اس سے ڈرتے ہیں۔ منگل کو ہم اسے اپنی غلطیوں کا ذمہ دار ٹھہراتے ہیں۔ بدھ کے روز ہم اسے بتاتے ہیں کہ ہم کس چیز میں بہترین ہیں۔ جمعرات کو ہم آپ سے مزید کام کرنے کو کہتے ہیں۔ جمعہ کو ہم آشوٹز کو اس کے خلاف رکھتے ہیں۔ ہفتے کے آخر میں ہم آرام کرتے ہیں، اور پھر ہم دوبارہ شروع کرتے ہیں۔
یہ زیادہ سنجیدہ اور سیاسی طور پر مفید ہو گا، اگر اگلے چند سالوں میں ہم سب فیصلہ کر لیں کہ ہم کیا کرنا چاہتے ہیں۔ جرمنی کے ساتھ مل کر: ہم پہلے ہی ایک ہی کرنسی کا اشتراک کرتے ہیں۔ کیا ہم روزگار اور آمدنی میں اضافے کے حوالے سے بھی واضح فوائد حاصل کر سکتے ہیں؟
Circolo Ref Ricerche ویب سائٹ سے
