اٹلی، جو ابھی تک عالمی مالیاتی بحران سے نکلنے میں کامیاب نہیں ہوا ہے، صنعتی تعلقات میں تناؤ کے ماحول کے علاوہ بہت سی چیزوں کی ضرورت ہے۔ زیادہ بے روزگاری کے ساتھ، ایسے نوجوانوں کے ساتھ جنہیں کام نہیں مل پاتا، ایسی کمپنیوں کے ساتھ جن کی مانگ کی کمی ہے، یونین میں تناؤ کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ اس کے باوجود ہم اپنے آپ کو Fiat میں زبردست تصادم کا شکار پاتے ہیں، جہاں کمپنی کارکنوں کی اکثریت کے ووٹ کردہ معاہدے کو لاگو کرنے سے قاصر ہے۔ اور اب ہم جانتے ہیں کہ، ABI کے ساتھ گفت و شنید کے موقع پر، UIL نے 1993 کے معاہدے کو منسوخ کر دیا تاکہ اس معاہدے میں بیان کردہ یونین کی نمائندگی کے معیار کو دہرانے سے بچا جا سکے۔
حقیقت میں، ملک میں کمپنیوں اور کارکنوں کے درمیان کوئی تصادم نہیں ہے۔ یہ دوسری صورت میں ہو سکتا ہے، ہماری معیشت کے خراب حالات کو دیکھتے ہوئے، جہاں کمپنیاں اور کارکن دونوں زندہ رہنے کا راستہ تلاش کر رہے ہیں۔ اس کے بجائے، مزدوروں کی یونینوں کے درمیان تصادم ہے، ایک طرف CGIL اور دوسری طرف CISL اور UIL۔ اور وزیر محنت کی مداخلت ہے جو کھلے عام CISL اور UIL کا ساتھ دیتے ہیں، 1984 کے ویلنٹائن معاہدے کی تقسیم کے وقت میں واپسی کے لیے تڑپتے ہیں۔
یونینوں کے درمیان محاذ آرائی کا ماحول اتنا گرم ہے کہ انہیں ایک ہی میز پر بٹھانا ناممکن نظر آتا ہے۔ پھر بھی ایک معاہدے کی ضرورت ہے۔ صنعتی تعلقات کا ایک نیا نظام تلاش کرنے کے لئے اتنا زیادہ نہیں ہے، جو موجودہ عہدوں کے ساتھ ناممکن لگتا ہے. لیکن کم از کم مزدور یونینوں کی نمائندگی پر اتفاق کرنا، جب وہ معاہدوں پر دستخط کرنے جاتے ہیں۔ چونکہ اب یہ یقینی لگتا ہے کہ اگلے معاہدوں کے ایک غیر معمولی حصے میں یونین کی تقسیم نظر آئے گی، اس لیے ضروری ہے کہ ایک ایسا نظام تلاش کیا جائے جو اس وقت قائم کرے جب کسی معاہدے کو تمام کارکنوں کے لیے درست سمجھا جائے، کیونکہ اس پر اکثریت کے نمائندوں کے دستخط ہوتے ہیں۔ خود کارکنوں کی.
فریقین کے درمیان تھکا دینے والے مذاکرات کے بعد ہر چیز کو ورکرز ریفرنڈم میں لانا، جیسا کہ Fiat کیس میں کیا گیا تھا، ایسا لگتا ہے کہ یہ بہترین حل نہیں ہے۔ اس سے یونینوں کو غیر قانونی قرار دیا جائے گا اور ہر شعبے اور ہر کمپنی کو معاہدے کی شرط کے ساتھ تناؤ کو منتقل کیا جائے گا۔ اس لیے ضروری ہے کہ ٹریڈ یونینز، مذاکرات سے پہلے، اراکین کی تعداد کے ذریعے اپنی حقیقی نمائندگی ثابت کریں۔ اور اگر نمائندگی کے معیار پر کوئی معاہدہ نہیں ہے، تو یہ وہ معاملہ ہے جس میں حکومت کو ایک سادہ معیار کو نافذ کرنے کے لیے ایک قانون کے ساتھ مداخلت کرنی چاہیے، جسے پھر اس وقت تبدیل کیا جا سکتا ہے جب اور اگر یونینز ایک مختلف معاہدے پر پہنچ جائیں۔ اس لحاظ سے سینیٹر پیٹرو اچینو نے 2010 میں ایک تجویز پیش کی جسے سینیٹ کے لیبر کمیشن نے بھی منظور کر لیا۔ لہذا ہم اس تجویز سے ٹریڈ یونینوں کی نمائندگی کی وضاحت کر سکتے ہیں۔ اگر اس کے بعد مؤخر الذکر، Confindustria کے ساتھ مل کر، ایک معاہدہ تلاش کرنے کے قابل ہو جاتے ہیں جسے وہ بہتر سمجھتے ہیں، تو اسے قانون میں شامل کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ Ichino کی تجویز خود بتاتی ہے۔
ہمارے ملک کے تمام مسائل کے ساتھ، اس کان کو ناکارہ بنانا مفید ہو گا جو سماجی تناؤ پیدا کر رہی ہے جس کی واقعی ضرورت نہیں ہے۔
* ماہر اقتصادیات، یو بی ایس اٹلی کے صدر اور ٹرینٹو یونیورسٹی کے۔
