ہم جلد ہی جان لیں گے کہ وزیر کیلینڈا نے الوا آف ٹرانٹو کی آرسیلر متل اور مارسیگاگلیا گروپ کو منتقلی پر بات چیت میں خلل ڈالنے کے لیے اچھا یا برا کیا تھا۔ تاہم، جو بات یقینی ہے، وہ یہ ہے کہ حکومت اس میز پر مکمل طور پر بغیر تیاری کے پہنچی تھی (عام طور پر میٹنگز تیار کی جاتی ہیں) اور میز کو اڑانے کے کیلنڈا کے سنسنی خیز اور غیر معمولی اشارے سے غلط فہمیاں پیدا ہونے اور جھوٹی امیدوں کو ہوا دینے کا خطرہ ہے۔ کافی گڑبڑ، واقعی۔
آئیے حقائق کو دوبارہ دیکھیں۔ Ilva of Taranto (تقریباً 20 ملازمین) 1995 تک ایک عوامی کمپنی تھی، جو 100% ریاست کی ملکیت تھی۔ بہتر یا بدتر کے لیے، اس نے مقامی اور علاقائی اداروں اور ریاست کے ساتھ شہر (جس نے اس دوران تمبوری ضلع کو غیر قانونی طور پر فیکٹری تک توسیع دینے کی اجازت دی) کے ساتھ کامل ہم آہنگی میں کام کیا تھا۔ ماحولیاتی اثرات اور مزدوروں کی اجرت اور ریگولیٹری حالات لاتعداد عوامی اداروں، انتظامیہ، ٹریڈ یونین تنظیموں اور اسی طرح کی مسلسل بات چیت اور مسلسل نگرانی کا موضوع تھے۔
تقریباً تمام سرکاری کمپنیوں کی طرح، Ilva of Taranto نے بھی منافع سے زیادہ نقصان پہنچایا جسے IRI، پارلیمنٹ کی رضامندی سے پورا کرنے میں کامیاب رہا۔ کسی کے پاس کبھی اعتراض کرنے کی کوئی بات نہیں تھی، یہاں تک کہ مجسٹریٹ بھی نہیں، جو وہی لوگ تھے جنہوں نے چند سال بعد کمپنی پر حملہ کیا، جو اس دوران ریواس تک پہنچی، اور اس پر ماحولیاتی تباہی سے کم کا الزام لگایا (یہ الزام حتمی جملے سے تصدیق نہیں ہوئی)۔
پرائیویٹ Ilva، حقیقت میں، ایک صحت مند اور پیداواری کمپنی تھی جس نے قدر پیدا کی۔ واضح طور پر اسے ماحولیاتی محاذ پر (جیسے تمام یورپی اسٹیل پلانٹس، اس معاملے میں) اور یونین کے محاذ پر بھی بہت سنگین مسائل تھے۔ لیکن یہ ایسے مسائل تھے جنہیں مجاز حکام اور ٹریڈ یونین تنظیموں کے ساتھ مناسب مذاکرات اور معاہدوں کے ذریعے حل کیا جا سکتا تھا۔ اس قدر کہ اپنی بندش سے فوراً پہلے کے برسوں میں، Ilva نے حکومت اور ٹریڈ یونینوں کے ساتھ متعدد معاہدوں اور پروٹوکولز پر دستخط کیے تھے جنہوں نے پودوں اور پیداواری سائیکل کے انتظام کو نافذ العمل ماحولیاتی ضوابط کے مطابق ڈھالنے کا عہد کیا تھا۔
حکومت کے ساتھ معاہدہ کیا گیا اور مجاز حکام کی نگرانی میں یہ عمل جاری تھا جب پبلک پراسیکیوٹر کے دفتر نے بعض ماحولیاتی انجمنوں کی شکایت کی بنیاد پر پودے کے گرم علاقے (یعنی برین ڈیتھ) کو بند کرنے کا حکم دیا۔
الوا اور ترانٹو کا المیہ اس فیصلے کے ساتھ شروع ہوا اور آج یہ پوچھنا مکمل طور پر جائز ہے کہ کیا یہ اقدام واقعی ضروری تھا۔ حقیقت یہ ہے کہ علاقے کے فوری طور پر بند ہونے کے خطرے نے حکومت کو مجبور کیا کہ وہ کمپنی کے خاتمے سے بچنے کے لیے کمپنی کو ریسیور شپ میں ڈالے اور اس کے نتیجے میں ریسیور شپ نے اس عمل کو شروع کیا جو پہلے ضبطی اور پھر دیوالیہ پن کی طرف لے جانا تھا۔ Ilva کی
یقیناً ایک حوصلہ افزا ناکامی، لیکن اس کے باوجود ایک ناکامی اور یہی ہے کہ ٹریڈ یونینز، مقامی ادارے اور یہاں تک کہ پارٹیاں بھی اس کا خیال نہیں رکھتیں۔ دیوالیہ پن کی کارروائی سے کسی کمپنی کو سنبھالنا ایسا نہیں ہے جیسے کسی صحت مند کو کسی جائز مالک سے لے لیا جائے جو اسے فروخت کرنے کا ارادہ رکھتا ہو۔ جب IRI اور ENI نے اپنی کمپنیوں کی نجکاری کی تو وہ عام طور پر ممکنہ خریداروں کو بہت سی رعایتیں پیش کرتے تھے۔
یہ پلانٹ اور مشینری کی مفت منتقلی، کم از کم تین سال کے لیے آرڈرز کی گارنٹی اور آخر میں، ہر ملازم کو جہیز تفویض کیا جا سکتا تھا، جس کی خدمات حاصل کی گئی تھیں۔ بدلے میں، خریدار سے کہا گیا کہ وہ ان تمام کارکنوں کو ملازمت پر رکھے جن کے پاس کوئی دوسرا امکان نہیں تھا اور ان کارکنوں کو کمپنی کے وہی فوائد تسلیم کیے گئے تھے جن سے وہ پہلے لطف اندوز ہوتے تھے۔ اس طرح یہ معاہدہ تیار کیا گیا، پھر ان کارکنوں کے فیصلے کے سامنے پیش کیا گیا جنہوں نے کم از کم میری یاد میں تقریباً کبھی انکار نہیں کیا۔
Ilva کا آج کا معاملہ (95 کا نہیں) بالکل مختلف ہے اور اس کی فروخت کا جائزہ لازمی طور پر اس صنعتی منصوبے کی صداقت اور اعتبار کی روشنی میں کیا جانا چاہیے جسے خریدار، ٹینڈر کی بنیاد پر منتخب کرتا ہے۔ یہ منصوبہ، قابل اعتبار ہونے کے لیے، اس سے زیادہ کارکنوں کا تصور نہیں کرنا چاہیے جتنا کہ یہ حقیقت پسندانہ طور پر ملازمت کر سکتا ہے، بالکل اسی طرح جیسے اسے نئے کاروباری کے لیے پہلے سے دستخط شدہ ضمنی معاہدوں کا چارج سنبھالنے کی ذمہ داری کا اندازہ نہیں لگانا چاہیے۔
قومی معاہدے اور نافذ العمل قوانین کی تعمیل ایک غیر گفت و شنید اور ناقابل تنسیخ ذمہ داری ہے، جبکہ باقی سب کچھ ہے۔ اس لیے فریقین کے درمیان مذاکرات کی میز کھولی جانی چاہیے اور نئے تاجروں اور یونین کو ان معاملات پر کوئی معاہدہ کرنے دیں۔ حکومت کو اس مرحلے پر یہ کہنے سے گریز کرنا چاہیے کہ کیا قابل قبول ہے یا نہیں۔ اگر مذاکرات ناکام ہو جاتے ہیں اور ثالثی ناکام ثابت ہوتی ہے، تو کمشنروں پر دوسرے حل تلاش کرنے کا بوجھ پڑے گا۔ تاہم، یہ سب پر واضح ہونا چاہیے کہ الوا کی دوبارہ قومیت کا راستہ، چاہے یورپی کمیشن اس کی اجازت دے، قابل عمل نہیں ہے۔
یہ سیاسی طور پر ایسا نہیں ہے اور صنعتی نقطہ نظر سے بھی ایسا نہیں ہوگا۔ اس کے لیے انتظامی مہارتوں اور مارکیٹوں کا وژن درکار ہوتا ہے جو دنیا بھر میں کام کرنے والے صرف ایک بڑے نجی گروپ کے پاس ہو سکتا ہے۔ یہ وہ حل ہے جس پر بالکل معمولی مسائل کے بغیر کام کیا جانا چاہیے اور مذاکرات کو کنڈیشنگ کرنا چاہیے۔
