لندن، 23.00 جنوری رات 31 بجے۔ برسلز، یکم فروری کو 00.00۔ برطانیہ یورپی یونین سے باہر ہے، بریگزٹ سرکاری طور پر ایک حقیقت ہے۔. 23 جون 2016 کے ریفرنڈم کے ساڑھے تین سال بعد اور 47 سال کے مستقل رہنے کے بعد، برطانیہ یورپی یونین کو الوداع کہنے والا تاریخ کا پہلا ملک بن گیا۔
بدھ 29 جنوری، یوروپی پارلیمنٹ نے کچھ MEPs کے آنسوؤں کے درمیان، سپل ڈیل کی منظوری دی۔ اس سے پہلے ویسٹ منسٹر، یورپی کمیشن اور یورپی یونین کونسل نے دستخط کیے تھے۔ تقریب کا ساؤنڈ ٹریک "اولڈ لینگ سائین" تھا، سکاٹش کا روایتی گانا جو انگریزی بولنے والے ممالک میں گایا جاتا ہے جب کوئی اپنے دوست کو الوداع کہتا ہے اور جس کے ساتھ MEPs ان ساتھیوں کو خراج عقیدت پیش کرنا چاہتے تھے جنہوں نے جانے کا فیصلہ کیا ہے۔
تین سال کے سائیکو ڈراما، الزام تراشی اور گفت و شنید کے بعد، کم از کم سرکاری طور پر، بریگزٹ ہو گیا ہے۔ رسمی کے لیے ہمیں مزید 11 ماہ انتظار کرنا پڑے گا، کیونکہ تاریخی اہمیت کے باوجود اس تاریخ کے مطابق "31 جنوری 2020"، جو واقعی اہمیت رکھتا ہے وہ یہ ہوگا کہ نام نہاد منتقلی کی مدت میں کیا ہوتا ہے۔، جو یکم فروری کو آدھی رات اور ایک منٹ پر شروع ہوتا ہے اور 1 دسمبر 31 کو آدھی رات کو ختم ہوگا۔ تب تک، حقیقت میں، برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان تعلقات میں بہت کم یا کچھ بھی نہیں بدلے گا۔.
بریگزٹ: عبوری دور
حیرت انگیز طور پر، 23 جون 2016، بریکسٹ ریفرنڈم کے دن سے لے کر 31 جنوری، سرکاری اخراج کی تاریخ تک ساڑھے تین سال "آسان حصہ" کی نمائندگی کر سکتے ہیں۔ سب سے مشکل حصہ اب شروع ہوتا ہے۔ برطانیہ اور یورپی یونین کے پاس دونوں بلاکس کے درمیان مستقبل کے تعلقات پر اتفاق کرنے کے لیے 11 ماہ کا وقت ہوگا۔ "صرف 11 ماہ"، بہت سے کہتے ہیں، اپنے لہجے پر زور دیتے ہوئے اس بات کو واضح کرنے کے لیے کہ وقت کم ہے اور بہت سی، شاید بہت سی چیزیں ہیں جن پر بحث کرنا ہے۔
اور اس دوران؟ کچھ نہیں بدلتا. لندن سنگل مارکیٹ اور کسٹم یونین کا حصہ رہے گا اور سال کے آخر تک شہری، یورپی اور برطانوی دونوں، سیاحت یا کام کے لیے براعظم کے ایک حصے سے دوسرے حصے تک بغیر کسی پابندی کے سفر جاری رکھ سکیں گے۔ پریشانیاں ترجمہ: کوئی ویزا نہیں، پاسپورٹ نہیں۔ اطالویوں کے لیے معمول کا شناختی کارڈ کافی ہوگا۔
یونائیٹڈ کنگڈم کو بھی یورپی یونین میں شرکت کے لیے اپنے حصے کی ادائیگی جاری رکھنی ہوگی اور اس کے تمام قوانین بشمول یورپی یونین کورٹ آف جسٹس سے متعلق قوانین کی تعمیل کرنا ہوگی، تاہم وہ ان فیصلوں کے بارے میں کچھ نہیں کہہ سکے گا کہ دیگر 27 ممالک لیں گے۔
EU اور UK: کیا بات چیت کرنی ہے۔
ہاتھ بے بسی سے چلتے ہیں۔. 31 دسمبر 2020 تک، برطانیہ اور یورپی یونین کو انتہائی نازک معاملات پر متفق ہونا پڑے گا: مصنوعات اور اشیا پر لاگو ہونے والے ممکنہ فرائض سے لے کر کمپنیوں اور اداروں کے درمیان مسابقت کے تعلقات تک، جو سیکورٹی، معلومات کے تبادلے، پیٹنٹ، ادویات، ریاستی امداد، گیس اور بجلی کی فراہمی اور ماہی گیری کے حقوق سے گزرتے ہیں۔
آئیے صرف ایک مثال لیتے ہیں: آج تک،یورپی یونین ہر سال برطانیہ کو تقریباً 40 بلین یورو کی مصنوعات برآمد کرتی ہے، جن میں سے 3,4 بلین اٹلی سے آتی ہیں۔ 2001-2017 کے عرصے میں، برطانوی مارکیٹ میں میڈ اِن اٹلی ایگری فوڈ مصنوعات کی موجودگی میں 43 فیصد اضافہ ہوا، جس کی بدولت شراب، پھل اور سبزیاں اور پنیر ہیں۔ کیا ہوگا اگر ان تمام مصنوعات پر ڈیوٹی لگائی جائے یا بورس جانسن کی حکومت نے کھانے کی حفاظت اور قدرتی وسائل کے تحفظ کے حوالے سے کم سخت معیار کے مطابق حاصل کردہ مصنوعات کے لیے برطانوی مارکیٹ کھولنے کا فیصلہ کیا؟ "یہ ایک ایسا پہلو ہے جو برطانوی کسانوں کو بھی پریشان کرتا ہے - Confagricoltura کے نمبر ایک، Massimiliano Giansanti کی نشاندہی کرتا ہے -۔ امریکہ کے ساتھ واضح تجارتی معاہدے کے تناظر میں، مثال کے طور پر، فارموں میں ہارمونز کے استعمال سے حاصل ہونے والے گوشت اور کلورین کے ساتھ علاج کیے جانے والے پولٹری میں کھلنے کا خدشہ ہے۔
تجارتی نقطہ نظر سے، یورپی یونین کی مرضی، یورپی یونین کمیشن کے صدر، ارسلا وون ڈیر لیین نے بھی تصدیق کی، ایسا لگتا ہے کہ مصنوعات یا اشیا پر کوئی ٹیرف اس شرط پر لاگو نہیں کیا جائے گا کہ برطانیہ شرائط کا احترام کرے: لندن کو ماحولیاتی معیارات کا اطلاق کرنا ہو گا یوروپی یونین اور کارکنوں اور ریاستی امداد کے قواعد کا احترام کرتے ہوئے اپنی کمپنیوں کو بہت زیادہ فری ہینڈ دینے سے گریز کرتے ہیں۔ خدشہ یہ ہے کہ معیشت کی بحالی کی حوصلہ افزائی کرنے اور بریگزٹ کے ممکنہ اثرات سے بچنے کے لیے لندن اپنی کمپنیوں کو ایسی شرائط پیش کر رہا ہے جن کو پورا کرنا یورپی یونین کی کمپنیوں کے لیے ناممکن ہے، اسے نظر انداز کرتے ہوئے اصل چینل کے اس طرف مسابقت کے قوانین۔ جانسن امریکہ کے ساتھ سازگار معاہدے کا کارڈ بھی کھیل سکتا ہے جو یورپی یونین کے مقابلے میں اس کی مذاکراتی پوزیشن کو مضبوط کرے گا (واشنگٹن کے ساتھ بات چیت متوازی طور پر کی جائے گی)۔ تاہم، یہ یقینی نہیں ہے کہ ان کے دوست ڈونلڈ ٹرمپ - جو حالیہ دنوں میں ہواوے کو برطانوی سرزمین پر 5G پر دی گئی آزادیوں کے لیے ان سے ناراض بھی رہے ہیں - ان کے لیے زندگی کو بہت آسان بنا دیتے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کو فائدہ اٹھانا پڑے گا اور لندن خود کو دو آگ کے درمیان پھنس جانے کا خطرہ چلاتا ہے۔
لیکن آئیے ہمارے پاس واپس آتے ہیں۔ ایک بار ان مسائل پر تفہیم پایا جاتا ہے ہم "لوگوں" کے بارے میں بات کرنا شروع کریں گے: یورپی شہری جو برطانیہ میں آتے ہیں یا رہتے ہیں اور اس کے برعکس کیا سلوک کریں گے؟ کیا برطانیہ Erasmus+ پروجیکٹ میں شرکت جاری رکھے گا؟ کیا ہم ثقافت یا سلامتی پر تعاون جاری رکھیں گے؟ وہ سوالات جو آنے والے مہینوں میں جواب طلب رہیں گے۔
بارڈر کنٹرول کا مسئلہ اب بھی کھلا ہے، خاص طور پر جمہوریہ آئرلینڈ کے درمیان سرحد کے حوالے سے - جس کا تعلق یورپی یونین سے ہے - اور شمالی آئرلینڈ، جو برطانیہ کا حصہ ہے۔ ایک ایسا مسئلہ جس نے لندن، ڈبلن اور بیلفاسٹ میں کافی تناؤ پیدا کیا ہے۔ ابتدائی معاہدے کے مطابق بحیرہ آئرش میں کسٹم رکاوٹ ہوگی تاہم اس کی تفصیلات پر ابھی کام ہونا باقی ہے۔
بریگزٹ: کوئی ڈیل ابھی بھی کونے کے ارد گرد نہیں ہے۔
31 دسمبر 2020 تک برطانیہ اور یورپی یونین کے ان تمام معاملات پر متفق ہونے کے امکانات بہت کم ہیں۔. اس مقالے کی حمایت کرنے کے لیے، بہت سے لوگ مثال کے طور پر کینیڈا اور یورپی یونین کے درمیان ہونے والے معاہدے کا حوالہ دیتے ہیں، جس کے مذاکرات میں سات سال سے کم نہیں لگا۔ یورپی یونین کے چیف مذاکرات کار مائیکل برنیئر نے حساب لگایا ہے کہ اس معاملے میں کم از کم تین کی ضرورت ہوگی۔ معاملات کو مزید خراب کرنے کے لیے یہ حقیقت بھی ہے کہ لندن اور برسلز کے درمیان مذاکرات دراصل یکم فروری سے شروع نہیں ہوں گے، بلکہ سرپرست، ہمیں 3 مارچ کا بھی انتظار کرنا پڑے گا۔ کیونکہ کمیشن اور یورپی یونین کونسل کو مذاکراتی مینڈیٹ کی تجویز کو منظور کرنا ہوگا جو شروع کرنے کے لیے ضروری ہے۔
ایک سوال کے مطابق ، بہت سے لوگ پہلے ہی آج پوچھ رہے ہیں کہ منتقلی کی مدت 31 دسمبر 2020 سے آگے بڑھائی جائے۔ مسئلہ یہ ہے کہ ایک ماہ قبل برطانوی پارلیمنٹ، جس پر کنزرویٹو کے انتخابات کے بعد غلبہ تھا، نے خود وزیر اعظم بورس جانسن کی تجویز پر ایک قانون کی منظوری دی تھی جس کے تحت ڈاؤننگ اسٹریٹ کو 31 دسمبر تک "کسی بھی قیمت پر" بریگزٹ مکمل کرنے کا عہد کیا گیا تھا۔ اس وجہ سے، سپل پر سرکاری معاہدے کے باوجود، بغیر کسی معاہدے اور اس کے نتیجے میں ہارڈ بریگزٹ کا تصور ہمیشہ کی طرح شدید ہے۔
لیکن ہوشیار رہیں کیونکہ ایک اور امکان بھی ہے (اس کے علاوہ کہ بات چیت طے شدہ وقت میں کامیاب ہو جائے، یقینا): ویسٹ منسٹر دسمبر کے برعکس ایک اور قانون کی منظوری دے سکتا ہے، جو لندن کو وقت بڑھانے کی اجازت دیتا ہے۔ متضاد مفروضہ؟ بہت زیادہ نہیں. ان ساڑھے تین سالوں میں بریگزٹ نے ہمیں ہر چیز اور ہر چیز کے برعکس کا عادی کر دیا ہے۔ ملتے ہیں اگلی قسط میں۔
