میں ابھی بھی انگلش ریفرنڈم کے صدمے کو ہضم کرنے کی کوشش کر رہا ہوں، جو یورپی یونین کی تاریخ کا ایک گہرا زخم ہے: جس کو سب سے پہلے ہمیں اس کے ڈرامائی خطرات سے آگاہ کرنا چاہیے۔مخالف سیاست اور اشرافیہ مخالف جذبات کی لہر جو ترقی یافتہ ممالک کو ہلا کر رکھ دیتا ہے، جو تباہ کن فیصلوں کا باعث بن سکتا ہے جن کا پلٹنا مشکل ہوتا ہے۔ وہ تحریکیں اب بہت سے یورپی ممالک میں موجود ہیں۔ ہم قوم پرستی کے دعووں اور تعاقب کے ایک ایسے مائل طیارے کے نیچے گرنے کے خطرے کو کم نہیں کر سکتے جو یونین کی بقا کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔ یونین کی طرف سے، یا اس کے بانی ممالک یا اس کے بڑے ممالک کے ایک تنگ دائرے سے سیاسی ردعمل غائب نہیں ہو سکتا۔ بشرطیکہ ہم مقاصد کو واضح طور پر پہچاننے کا طریقہ جانتے ہوں۔
ہمیں سب سے پہلے یہ فیصلہ کرنا ہو گا کہ برطانیہ کے ساتھ کیا کرنا ہے۔ میر ے خیال سے مسئلہ برطانیہ کے لیے بہت پیچیدہ ہے، یورپی یونین کے لیے بہت کم. برطانیہ کو کم از کم یہ فیصلہ نہیں کرنا چاہیے کہ آیا وہ یورپی داخلی منڈی میں رہنا چاہتا ہے، یا اسے چھوڑنا چاہتا ہے۔ یہ بات شاید ابھی تک انگریزی کے حامیوں کے درمیان اچھی طرح سمجھ میں نہیں آئی چھوڑ دو یہ ہے کہ یہ ایک ایسا پیکج ہے جو ایک ساتھ خریدا جا سکتا ہے، یا بالکل نہیں خریدا جا سکتا ہے۔ نقل و حرکت کی چار آزادیاں - سامان، خدمات، سرمایہ اور لوگ - یونین (TEU) کے قیام کے معاہدے کا ایک سنگ بنیاد ہیں اور ان کو الگ نہیں کیا جا سکتا۔ آپ خاص طور پر پہلے تین نہیں رکھ سکتے اور چوتھے کو چھوڑ سکتے ہیں۔ یونین اور برطانیہ کے درمیان اس پر کوئی مذاکرات نہیں ہوں گے اور نہ ہو سکتے ہیں (بشرطیکہ یہ ریفرنڈم کے بدقسمتی سے نتیجہ کے بعد متحد رہے)۔
یورپی یونین کے دیگر ممالک سے آنے والے تارکین وطن کارکنوں کے لیے سرحدیں بند کرنے کا ہدف حامیوں میں جیتنے والے جنگجوؤں میں سے ایک رہا ہے۔بریکسٹ. واپس جانا، انگریزوں کے لیے آسان نہیں ہوگا۔ لیکن میرے خیال میں یہ ناگزیر ہوگا، کیونکہ یونین کی اندرونی مارکیٹ تک رسائی کھونے کے معاشی اخراجات تباہ کن ہوں گے - بنیادی طور پر شہر کے لیے، جو باقی دنیا سے بڑے سرمائے کے لیے گیٹ وے کے طور پر اپنا کام کھو دے گا 'یورپی یونین' . چنانچہ یہاں عظیم تضاد: UK غالباً یورپی قوانین کی پابندی جاری رکھے گا، بشمول یورپی عدالت انصاف کے فیصلوں، لیکن اب ان کی تحریر میں حصہ نہیں لے گا۔ جیسا کہ کسی کی تقدیر پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنا، یہ برا نہیں ہے۔
مذاکراتی حکمت عملی کا انتخاب زیادہ پیچیدہ ہوگا۔ برطانیہ TEU کے آرٹیکل 50 کے ذریعہ تجویز کردہ نوٹیفکیشن میں تاخیر کا رجحان رکھے گا، انخلا کے طریقہ کار کے دو جدولوں اور یونین کے ساتھ تعلقات کے نئے ڈھانچے کی تعریف کو یکجا کرنے کی کوشش کرے گا۔ یونین کے پاس دونوں میزوں کو متحد کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ آرٹیکل 50 اس کا مطالبہ نہیں کرتا، جو صرف سبکدوش ہونے والے ملک کے "یونین کے ساتھ مستقبل کے تعلقات کے فریم ورک کو مدنظر رکھنے" کی ضرورت کا حوالہ دیتا ہے۔ مذاکراتی ہتھکنڈوں کی وجوہات اس کی تجویز نہیں کرتی ہیں۔، یہ دیکھتے ہوئے کہ دو میزوں پر معاملات کو جوڑنے سے ظاہر ہے کہ صرف برطانیہ کو فائدہ ہوتا ہے۔ اور نہ ہی یونین کے لیے بہت کچھ حاصل کرنا ہو گا اگر وہ برطانیہ کے ساتھ تعلقات کے مستقبل کے سیٹ اپ پر بات چیت شروع کرنے پر راضی ہو جائے یہاں تک کہ دستبرداری کے ارادے کی اطلاع ملنے سے پہلے اور سب سے اہم بات یہ کہ مینڈیٹ کو جاننے سے پہلے جس کے ساتھ برطانوی پارلیمنٹ اپنی حکومت سے انخلا کا طریقہ کار شروع کرنے کو کہے گی۔
یونین کے دوبارہ آغاز پر چند مختصر غور و فکر۔ میں جو کچھ کرنے کی کوشش کروں گا اس کا تصور بھی نہیں ہے۔ مہتواکانکشی معاہدے اصلاحاتجو کہ آج ممکن نہیں ہے، لیکن معیشت، امیگریشن اور سیکیورٹی کے مختلف محاذوں پر جو کچھ پہلے سے کیا جا رہا ہے اسے فیصلہ کن طور پر مستحکم کرنے کے لیے - جہاں ضروری ہو، رکن ممالک کے مقابلے مشترکہ اداروں کی اتھارٹی کو دوبارہ قائم کرنا۔ جس پر وہ مشترکہ فیصلوں کا اطلاق نہیں کرتے، مثال کے طور پر امیگریشن پر۔
تو، یہ بنیادی طور پر کے بارے میں ہے بینکنگ یونین پر مذاکرات دوبارہ شروع کریں۔سنگل بینک ڈپازٹ انشورنس اور آخری ریزورٹ کی ٹیکس گارنٹی کے مشترکہ نظام سے مکمل۔ جرمنی کی جانب سے دائرہ کار کے بینکوں کی بیلنس شیٹ میں خطرات کو کم کرنے کی درخواستوں کے درمیان توازن تلاش کرنے میں ناکامی کی وجہ سے مذاکرات کو روک دیا گیا ہے (تمام اٹلی کے اوپر پڑھیں) اور جنوبی علاقے کے خطرات کے زیادہ اشتراک کو قبول کرنے کے لیے۔ چونکہ رسک شیئرنگ ناگزیر طور پر مالیاتی یونین کے عناصر کو ظاہر کرتی ہے، اس لیے یہ اپنے ساتھ یورپی وزیر خزانہ کی شخصیت کا قیام لاتا ہے، جسے کونسل کی طرف سے قائم کردہ اقتصادی پالیسی کے مشترکہ رہنما اصولوں کو نافذ کرنے کے لیے مداخلت کے صوابدیدی اختیارات سے نوازا جاتا ہے۔ اس اعداد و شمار کو نہ صرف کونسل بلکہ یورپی پارلیمنٹ کو بھی اس کے اعمال کا جواب دینا چاہئے، جہاں جمہوری جواز کا ایک بڑھتا ہوا ذریعہ تلاش کیا گیا ہے۔
امیگریشن پر، شینگن معاہدوں کی سالمیت کو بحال کیا جانا چاہیے۔ہجرت کے بہاؤ کے انتظام کے بارے میں مشترکہ فیصلوں کی ساکھ کو بحال کرنا اور ہجرت کے معاہدے کے اطالوی تصورات پر ٹھوس عمل درآمد کرنا جو ممالک میں ترقی کے لیے اہم سرمایہ کاری کا تصور کرتا ہے کہ ہمیں ہجرت کے بہاؤ کو روکنے میں تعاون کرنے پر راضی کرنا چاہیے۔ سیکیورٹی کے حوالے سے، میں ان فیصلوں پر عمل درآمد شروع کروں گا جو اگلی یورپی کونسل کے لیے مشترکہ یورپی یونین کی سرحدی پولیس کے قیام کے لیے پہلے سے تیار کیے گئے ہیں۔
کیک پر چیری ایک ہوگی۔ ترقی اور روزگار کے لیے سخت اقدامخاص طور پر نوجوان، جیسا کہ جرمنی، فرانس اور اٹلی کے سربراہان حکومت نے 27 جون کو برلن میں ہونے والے اجلاس کے بعد مشترکہ اعلامیہ میں اپنے ارادے کا اشارہ کیا۔
مختصراً، غیر حقیقی چھلانگ لگانے کے بجائے، جو کہ ایسا نہیں ہوگا، ہمیں قابل عمل ٹھوس فیصلوں کے بارے میں سوچنا چاہیے، چاہے آسان ہی کیوں نہ ہوں، جو یہ ظاہر کرتے ہیں کہ یونین نہ صرف زندہ رہتی ہے، بلکہ مضبوط ہوتی ہے۔ اگر چیزیں اچھی طرح سے کی جائیں اور واضح طور پر بیان کی جائیں۔، یہاں تک کہ رائے عامہ کے اتفاق رائے کا دھاگہ دوبارہ جڑنا شروع ہوسکتا ہے۔
