برسلز میں ناکامی کی فضا ہے۔ کل رات یوروپی کونسل کے صدر ہرمن وان رومپوئے نے یورپی یونین کے سربراہان مملکت اور حکومت کو کثیرالسالانہ بجٹ 2014-2020 پر ایک نیا سمجھوتہ مسودہ پیش کیا۔ متن میں مختلف رہنماؤں کی طرف سے سربراہی اجلاس سے قبل ہونے والی دو طرفہ ملاقاتوں کے دوران اظہار خیال کیے گئے موقف کو ہم آہنگ کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔
کونسل دوپہر کو دوبارہ شروع ہوگی لیکن وفود کے درمیان یہ تاثر ہے کہ مذاکرات آج ختم نہیں ہوں گے۔ ان گھنٹوں میں مختلف ممالک کے نمائندے نئی تجاویز کا جائزہ لے رہے ہیں۔
VAN ROMPUY کے ڈرافٹ میں کٹوتیاں
تازہ ترین مسودہ ہم آہنگی کی پالیسی اور مشترکہ زرعی پالیسی میں بجٹ میں کٹوتیوں کو بہت کم کرتا ہے، لیکن دیگر اشیاء کو زیادہ گہرائی سے متاثر کرتا ہے، خاص طور پر مسابقت (تحقیق اور ترقی، بنیادی ڈھانچے کے نیٹ ورک)۔
ہم آہنگی کے لیے کٹوتی 18,5 بلین ہوگی (پہلے سمجھوتے کے مسودے میں تجویز کردہ 29,5 بلین کی بجائے)، جبکہ CAP میں کمی 7,8 بلین ہوگی (اصل 25,5 سے)۔ کثیر سالانہ بجٹ کے لیے مجموعی اخراجات کی حد کسی بھی صورت میں 973 بلین یورو پر مقرر رہے گی، جو کہ یورپی یونین کی مجموعی قومی پیداوار کا 1,01% ہے، جیسا کہ پہلی وین رومپوی تجویز میں ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ کمیونٹی بجٹ کی دیگر اشیاء میں کٹوتیوں میں اضافہ کیا جائے گا۔ 'مسابقتی' باب میں 13 بلین کمی کی پیشین گوئی کی گئی ہے (پہلے مسودے میں پہلے سے تجویز کردہ 11,6 بلین میں شامل کیا جائے گا، کل: -24,6 بلین): یہ تحقیقی اور تکنیکی ترقی کے پروگرام، گیلیلیو پروگرام اور 'کنیکٹنگ یورپ کی سہولت' ہیں۔ '
وان رومپوئے نے بیرونی کارروائی کے لیے فنڈنگ کے لیے مزید 5,5 بلین کی کمی کی تجویز بھی پیش کی، جو پہلے ہی اپنی پہلی تجویز (کل: -6,8 بلین) میں 12,3 بلین کی کٹوتی کا شکار ہو چکے تھے، اور انصاف اور سلامتی کے اقدامات کے لیے مزید 1,6،500 بلین، جس پر اس نے پہلے ہی 2,1 ملین یورو (کل -XNUMX بلین) کی کٹوتی کا مطالبہ کیا تھا۔
دوسری طرف وان رومپوئے کا مسودہ یورپی اداروں کے انتظامی اخراجات اور خاص طور پر اہلکاروں کی تنخواہوں کو متاثر نہیں کرتا ہے۔ وہ صرف اجرت میں اضافہ کیے بغیر کام کے اوقات 37,5 گھنٹے سے بڑھا کر 40 گھنٹے فی ہفتہ کرنے کی تجویز کرتا ہے۔
میرکل، اولاند اور مونٹی ایک مختصر معاہدے کے امکان پر مایوسی پسند
"میرے خیال میں ہم تھوڑا آگے جا سکتے ہیں، لیکن مجھے شک ہے کہ ہم کسی معاہدے تک پہنچ جائیں گے" اس سربراہی اجلاس کے دوران، جرمن چانسلر انجیلا مرکل نے گزشتہ رات پہلے اجلاس کے اختتام پر کہا۔ فرانسیسی صدر فرانسوا اولاند نے تصدیق کی: "یہ امکان ہے کہ اس سربراہی اجلاس میں کوئی معاہدہ نہ ہو"۔
کل شام کے سربراہی اجلاس کے آغاز کے بعد سے، آسٹریا، سپین اور پولینڈ کے رہنماؤں نے، اطالوی وزیر اعظم ماریو مونٹی کے ساتھ مل کر، یہ امکان بھی اٹھایا تھا کہ معاہدے کو بند کرنے کے لیے کم از کم ایک اور ملاقات کی ضرورت ہوگی۔ خاص طور پر، پروفیسر نے کہا کہ "کامیاب نہ ہونا ایک المیہ نہیں ہوگا: یہ ایک بہت ہی پیچیدہ مذاکرات ہیں، جو ہر سات سال بعد ہوتے ہیں، اور میرے خیال میں یہ پہلی بار نہیں ہوگا کہ ایسا نہیں ہوا ہے۔ پہلی کوشش پر بند. یہ ایک ایسا فیصلہ ہے جو متفقہ طور پر لیا جانا چاہیے، اس لیے تمام ممالک کو متفق ہونا چاہیے۔‘‘
فرانکو-جرمن محور کو الوداع: لندن برلن کی حمایت کرتا ہے
اب تک سب سے زیادہ غیر مطمئن برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون دکھائی دیتے ہیں، جنھیں اپنی پارٹی کے یورو سیپٹیکس کو کھلانے کے لیے برطانوی "رعایت" اور یورپی یونین کے بجٹ میں خاطر خواہ کٹوتی کو یقینی طور پر گھر میں لانا چاہیے۔
یورپی پارلیمنٹ کے صدر مارٹن شولز بھی برسلز میں ہیں، جو مذاکرات میں حصہ لے رہے ہیں کیونکہ معاہدہ لزبن کے بعد اسٹراسبرگ اسمبلی کی منظوری صرف سالانہ بجٹ کے لیے نہیں بلکہ کثیر السالانہ مالیاتی فریم ورک کے لیے بھی ضروری ہے۔ یورپی پارلیمنٹ - بدقسمتی سے کیمرون کے لیے - یورپی کمیشن کی تجویز کے مقابلے میں مزید کٹوتیوں کے خلاف ہے۔
گزشتہ برسوں کے اسی طرح کے سربراہی اجلاسوں کے مقابلے میں اصل نیاپن پیرس اور برلن کے درمیان معاہدے کی کمی ہے۔ فرانکو-جرمن محور، جو مرکوزی کی جوڑی کے ساتھ یورپی شراکت داروں میں عدم اطمینان اور عدم برداشت کا باعث بنا تھا، کل رات مکمل طور پر غیر موجود تھا، جرمنی نے بجٹ میں 30 بلین کی نئی کٹوتیوں پر اصرار کیا (لندن کی حمایت)، اور پیرس نے دفاع کرنے کا عزم کیا۔ مشترکہ زرعی پالیسی کے اختتام تک فنڈز۔
