مقامی بینکوں، یورپی پارلیمنٹ یورپی یونین سے آسان قوانین کے لیے کہتی ہے۔

ECB کی تازہ ترین مردم شماری کے مطابق، 3.267 کے آخر میں یورو کے علاقے میں 2016 کم اہم بینک (LSI) تھے۔ اطالوی LSIs کا سیٹ جرمنی (15%) اور آسٹریا (53%) کے بعد تعداد میں تیسرے نمبر پر ہے (کل کا 16%)۔ دوسرے ممالک کے برعکس، جیسے کہ فرانس، مقامی بینک، اگرچہ اہم ہوتے ہیں، نظامی طور پر اہم گروپوں (BPCE، کریڈٹ ایگریکول) میں اکٹھے ہوتے ہیں، اور اس لیے LSIs میں درج نہیں ہوتے۔

اٹلی میں آنے والے مہینوں میں کوآپریٹو کریڈٹ ریفارم کے عمل کی وجہ سے LSIs کی تعداد میں بڑی حد تک کمی واقع ہو گی جو تین بینکنگ گروپس میں یکجا ہونے کا باعث بنے گی [2]۔

ضابطہ اور تناسب

موجودہ طرز عمل یہ ہے کہ پہلے سے موجود قانون سازی کے حوالے سے یا بین الاقوامی معیارات کو منتقل کرتے وقت LSIs کے لیے ترامیم یا ایڈہاک دفعات شامل کی جائیں۔

تاہم بینکنگ یونین کی آخری سالانہ رپورٹ میں یورپی پارلیمنٹ چھوٹے بینکوں کے لیے ایک مخصوص ضابطہ وضع کرنے کے لیے کمیشن کو ایک درخواست رسمی شکل دی گئی۔ "چھوٹا بینکنگ باکس". یہ صرف LSI بینکوں پر لاگو ہونے والے قوانین کا ایک مجموعہ ہوگا جس میں چھوٹے بینکوں کے لیے ان کے کاروباری ماڈل کے لیے موزوں، آسان، مناسب اور متناسب احتیاطی اصول ہیں۔ تاہم، اس منصوبے میں تکنیکی عمل درآمد کی دشواریوں کی کمی نہیں ہوگی، جیسا کہ ECB نے بھی روشنی ڈالی ہے۔

La کمیشن کی طرف سے یورپی ریگولیشن کا جائزہ فی الحال جاری ہے چھوٹے بینکوں کے لیے پہلے سے ہی ریگولیٹری بوجھ کو ہلکا کر سکتا ہے، موجودہ ورژن میں، ریگولیٹری تعمیل سے منسلک بوجھ میں کمی (بینک کے سائز کے تناسب سے رپورٹنگ اور انکشاف کی ذمہ داریاں، التوا پر چھوٹ اور متغیر کی ادائیگی معاوضے کا جزو)۔

نگرانی: اہم اداروں پر لاگو طریقہ کار کے ساتھ ہم آہنگی کی طرف

نگرانی کے سلسلے میں، ECB نے بار بار بینکوں کی نظامی اہمیت اور خطرات کے لیے متناسب نقطہ نظر اپنانے کی اہمیت پر زور دیا ہے۔ اس وجہ سے، ہر سال ECB، انفرادی قابل قومی حکام کے ساتھ مل کر، LSI بینکوں کو تین زمروں میں تقسیم کرتا ہے (کم، درمیانی یا اعلی ترجیح کے ساتھ)، اس طرح نگرانی کے دائرہ کار اور شدت کی وضاحت کرتا ہے:

• Le کم ترجیحی LSI انہیں مالی استحکام کے لیے ایک بہت ہی محدود خطرہ سمجھا جاتا ہے اور ان کا قابل انتظام خطرہ ہے۔
• Le درمیانی ترجیح LSI مندرجہ ذیل خصوصیات میں سے ایک ہے: (i) اعلی اندرونی خطرہ خواہ نظام پر کم یا درمیانے اثرات کے ساتھ، (ii) کم اندرونی خطرہ لیکن درمیانے یا زیادہ ممکنہ اثرات، (iii) درمیانی خطرہ اور اوسط اثر کی صلاحیت
• Le اعلی ترجیحی LSI اس کے بجائے وہ وہ ہیں جنہیں درمیانے یا زیادہ خطرہ اور زیادہ یا درمیانے اثر سمجھا جاتا ہے (یعنی ان کی ناکامی قومی مالیاتی نظام کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔

2017 وہ سال تھا جس میں LSIs کے لیے استعمال ہونے والے قواعد اور طریقہ کار کو اہم بینکوں کے لیے پہلے سے استعمال کیے جانے والے اصولوں کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کی طرف فیصلہ کن دباؤ تھا۔ پہلے ہی اپریل میں ای سی بی نے ہم آہنگی کی۔ قومی اختیارات اور صوابدید (ODN) بھی کم اہم اداروں کے لیے۔ جولائی میں، فرینکفرٹ نے توسیع کا اعلان کیا، جو کہ قومی حکام کے ساتھ مل کر تیار کیا گیا، SREP طریقہ کار کو کم اہم اداروں تک پہنچایا گیا، جس کا مقصد ایک مشترکہ فریم ورک رکھنے کے لیے - اگرچہ موافقت اور آسان بنایا گیا ہے - یورو کے علاقے میں LSIs پر لاگو ہوتا ہے اور جو سب سے بڑے بینکوں کی نگرانی میں استعمال ہونے والے اصول اور طریقے۔ 2020 تک، تمام LSIs کو اس کا استعمال کرتے ہوئے درجہ بندی کرنا چاہیے۔ SREP طریقہ کار۔

آخر کار، جنوری 2018 میں، بینک آف اٹلی نے غیر فعال قرضوں کے انتظام سے متعلق اطالوی LSI بینکوں کے لیے گائیڈ لائنز کا حتمی ورژن شائع کیا۔ اس میں NPLs کے انتظام کے حوالے سے نگران اتھارٹی کی توقعات شامل ہیں اور یہ سنگل سپروائزری میکانزم کے ذریعہ شائع کردہ SI بینکوں کے لیے "گائیڈنس" کے مطابق ہے۔ اس صورت میں، تناسب کے اصول کے اطلاق میں، تبدیلیوں کا تصور کیا گیا ہے جو LSI بینکوں کے تنظیمی ڈھانچے میں زیادہ سادگی کی ضرورت کو مدنظر رکھتے ہیں۔