مزید کوئی زنجیر بینکنگ بحران نہیں، ریاستوں کی قیمت پر اور اس وجہ سے ٹیکس دہندگان کی جلد پر کریڈٹ اداروں کے زیادہ مہنگے بیل آؤٹ کبھی نہیں ہوں گے۔ یہ، سادہ الفاظ میں، EU کے آفیشل جرنل میں ان دنوں شائع ہونے والے نئے یورپی معیارات کا مفہوم ہے۔ وہ ضوابط جو اگلے سال XNUMX جنوری سے لاگو ہوں گے اور ان احتیاطی تقاضوں کو نمایاں طور پر مضبوط کریں گے جن کی تعمیل کرنے کے لیے بینک اپنے صارفین کی بچت اور سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ کمپنی کے سرمائے اور اثاثوں کے تحفظ کے لیے پابند ہیں۔
جنوری 2014 سے لاگو ہونے والے نئے قوانین کی اصل میں بینکنگ سیکٹر میں کچھ کمزوریوں کا مشاہدہ ہے جو بحران کے دوران سامنے آئی تھیں۔ جیسے کہ مقدار اور معیار دونوں لحاظ سے سرمائے کی ناکافی سطح، جس کی وجہ سے قومی حکام کی جانب سے بے مثال تعاون حاصل ہوتا ہے۔
قوانین نے بینکوں کے لیے مضبوط احتیاطی تقاضے طے کیے ہیں، ان پر زور دیا ہے کہ وہ کافی لیکویڈیٹی حاصل کریں اور دیگر بحرانوں کے امکان کا سامنا کرنے کے لیے کیپٹل بفر بھی۔ EU کمیشن کی وضاحت کرتا ہے کہ نیا فریم ورک یورپی بینکوں کو مزید مضبوط بنائے گا، اور اپنے کاروبار سے وابستہ خطرات کو مناسب طریقے سے سنبھالنے اور نقصانات کو جذب کرنے کی ان کی صلاحیت کو مضبوط کرے گا۔
قانون سازی کے "پیکیج"، جو پہلے ہی یورپی پارلیمنٹ اور یورپی کونسل سے منظور شدہ ہے، میں ایک ضابطہ شامل ہے (اس طرح ایک یورپی قانون کی وضاحت کی جاتی ہے جو براہ راست رکن ممالک کی قانون سازی کا حصہ بنتا ہے) اور ایک ہدایت (جس کے بعد بعد میں اس کی ضرورت ہوگی۔ EU کے ہر ملک میں قومی قانون میں تبدیل کیا جائے گا)۔ دونوں دفعات، مل کر، باسل 3 کے طے کردہ معیارات کو یورپی قانون سازی میں منتقل کرتی ہیں اور انہیں مضبوط کرتی ہیں۔
مزید خاص طور پر، ریگولیشن (گزشتہ EU ریگولیشن نمبر 648/2012 میں ترمیم) ان احتیاطی تقاضوں کی وضاحت کرتا ہے جن کا کریڈٹ اداروں اور سرمایہ کاری فرموں کو احترام کرنا چاہیے۔ ہدایت (جو ہدایت نامہ 2002/87/EC میں ترمیم کرتی ہے اور ہدایات 2006/48/EC اور 2006/49/EC کو منسوخ کرتی ہے) اس کے بجائے وہ قواعد پر مشتمل ہے جن کی انہی مضامین کو اپنی سرگرمی کے استعمال اور تعریف اور انتظام میں تعمیل کرنی ہوگی۔ محتاط نگرانی کے معیار. قواعد، مؤخر الذکر، جو قومی قانون سازی میں منتقلی کے مرحلے میں بھی تبدیل کیے جا سکتے ہیں، لیکن مسخ نہیں کیے جا سکتے ہیں۔
عالمی اقتصادی اور مالیاتی بحران کے پھٹنے کے بعد یورپی کونسل کی درخواست کی تعمیل کرتے ہوئے یہ ضابطہ پہلی بار ایک متن میں ان تمام اصولوں کو اکٹھا کرتا ہے جو کریڈٹ اداروں کی سرگرمیوں کو ہمیشہ محفوظ اور شفاف بنانے میں معاون ہوتے ہیں۔
نئے یورپی قوانین، جو وہ برسلز میں بیان کرتے ہیں، باسل 3 کے توازن اور عزائم کا احترام کرتے ہیں لیکن وہاں بیان کردہ رہنما خطوط کی یورپی قانون سازی میں ایک سادہ کاپی اور پیسٹ نہیں ہیں۔ اور وہ بینکنگ کے احتیاطی تقاضوں سے متعلق قومی اور صوابدیدی اختیارات کی ایک بڑی تعداد کو ختم کر دیں گے اور رکن ریاستوں کو زیادہ سخت اختیارات کا اطلاق صرف اسی صورت میں کرنے کی اجازت دیں گے جب وہ مالی استحکام کی وجوہات یا کسی مخصوص خطرے کی صورت حال سے پیدا ہونے والی مخصوص قومی صورت حال کے جواز کے مطابق ہوں۔ ایک خاص بینک.
یورپی کونسل اور پارلیمنٹ نے، شریک قانون ساز کی حیثیت سے، متن کا مسودہ تیار کرتے وقت اس مقصد کو ذہن میں رکھا ہے کہ ہر ملک کو 2018 تک بینک کے سرمائے کی مناسبیت پر کم از کم بین الاقوامی بینکنگ معیارات کو نافذ کرنا چاہیے۔ یعنی، وہ معیار جن کی تعریف کمیٹی برائے بینکنگ نگرانی نے کی ہے، ایک ادارہ جو بین الاقوامی تصفیہ کے لیے بینک کے باسل میں واقع ہے۔ اور جس کے اندر دنیا کے بڑے ممالک (بشمول اٹلی) کے ساتھ ساتھ بطور مبصر، یورپی کمیشن، یورپی بینکنگ اتھارٹی اور ای سی بی بھی نمائندگی کر رہے ہیں۔
کمیٹی کے اندر، یورپی کمیشن نے ایک ایسے تناظر کے مطابق نئے معیارات کی تعریف میں حصہ ڈالا ہے جس نے بڑے یورپی بینکوں کی خصوصیات کو ذہن میں رکھا ہے اور اس تناظر کے سلسلے میں اختیار کیے گئے اقدامات کی مناسبیت کی ہدایت کرنے میں تعاون کیا ہے۔ انہیں لاگو کرنا پڑے گا.
یورپی یونین کی ہدایت میں شامل اقدامات میں سے، ایک ایسا ہے جو اب گلی میں رہنے والے آدمی کے علمی مرکز میں داخل ہو چکا ہے: وہ بینک کے اعلیٰ انتظامیہ کے معاوضے سے متعلق۔ اس اقدام سے ثابت ہوتا ہے کہ اگلے 100 جنوری سے متغیر بونس کی رقم مقررہ معاوضے کے 200% سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔ اور صرف غیر معمولی معاملات میں اور کچھ شرائط کی تعمیل میں یہ XNUMX% کی ناقابل رسائی حد تک پہنچنے کے قابل ہو گا۔
ہدایت میں یہ بھی تجویز کیا گیا ہے کہ کارپوریٹ گورننس کے انتظام میں اندرونی نگرانی کے اداروں کے ذریعہ کنٹرول فنکشن کے زیادہ محتاط انتظام کے ذریعے خطرے کی نگرانی کی سطح کو مضبوط کیا جانا چاہئے۔
بورڈ آف ڈائریکٹرز میں خطرات کی نگرانی، جو ہدایت پھر تجویز کرتی ہے، کو بھی ایک ایسی ترکیب کے ذریعے یقینی بنایا جانا چاہیے جو آراء اور جائزوں کے وسیع دائرہ کار کی ضمانت دیتا ہو، اور اس لیے آراء کے ایک گروپ کی تشکیل کو روکتا ہے۔
مزید برآں، مختلف ممالک اور قانونی نظاموں میں سخت معنوں میں بینکاری سرگرمیوں اور سرمایہ کاری کے فنڈز کے حوالے سے شفافیت کی سطح کو بھی بڑھانا ہوگا، سب سے بڑھ کر اس مقصد کے لیے کہ مالیاتی شعبے میں شہریوں کا اعتماد بحال کیا جائے۔ منافع، ٹیکس اور سبسڈی سے متعلق۔
