"کانٹے پر۔ آج کے اٹلی میں کام، یونین اور نمائندگی”، ڈونزیلی کی طرف سے شائع کی گئی، ایک اچھی طرح سے دستاویزی، اپ ڈیٹ شدہ اور مسائل پر مبنی کتاب ہے جو اتحاد پر بحث کو نظریاتی، اہم سیاسی ڈیماگوگری اور آپریشنل minimalism کے سیمرین جھنڈوں سے باہر لاتی ہے۔ اس کے مصنفین Mimmo Carrieri اور Paolo Feltrin ہمیں سیاسی-تنظیمی ماڈلز کے ارتقاء کی ایک تقابلی تجرباتی تصویر پیش کرتے ہیں جو کہ یورپی ٹریڈ یونینوں میں خود کو متعین کرنے کے لیے آئے ہیں، جن میں امریکہ میں ہونے والی گہری تبدیلیوں کی روشنی میں پیداواری ڈھانچے، لیبر مارکیٹ اور فلاح و بہبود کے معاشی بحران سے۔
نمایاں حقیقت جو ابھرتی ہے وہ یونین کی رکنیت کی شرح میں نمایاں کمی ہے، اگرچہ مختلف ممالک میں مختلف حدوں تک اور، بعض صورتوں میں، ارکان میں مطلق طور پر اضافہ کے خلاف۔ تقریباً تمام یورپی ممالک میں یونینائزیشن کی شرح کا وکر ایک بڑھتے ہوئے مرحلے کو ظاہر کرتا ہے جو تقریباً 80 اور 90 کی دہائی کے آغاز کے درمیان اختتام پذیر ہوتا ہے جب نزولی تمثیل شروع ہوتی ہے، اگرچہ متنوع رجحانات کے ساتھ، جو ہمارے دنوں تک جاری رہتا ہے جب کچھ بہتری ہوتی ہے۔ اس رجحان کی بنیاد پر معاشی سائیکل سے متعلق عوامل ہیں، لیکن سب سے بڑھ کر لیبر مارکیٹ میں ڈھانچہ جاتی تبدیلیاں، کاروباری نظام اور پیداواری تنظیم جو عالمگیریت اور انفارمیشن اور کمیونیکیشن ٹیکنالوجی کے ظہور کے اثرات کی وجہ سے ہے۔ ماہر عمرانیات کاسٹیل نے "معلوماتی معاشرہ" کی تعریف کی۔
یہ نئے انتظامات صنعتی تعلقات کے ڈھانچے کے لحاظ سے انفرادی قومی حقیقتوں کی خصوصیات اور تجارتی یونین کے عمل کو منظم کرنے والے ادارہ جاتی آلات کے حوالے سے بنائے گئے ہیں۔ یوروپی ممالک میں یونینائزیشن کی شرحوں کا تجزیہ ظاہر کرتا ہے کہ "یونین کی نمائندگی زیادہ مضبوط ہوتی ہے جہاں وہ اپنے کردار کو لمحات، افعال اور خدمات تک بڑھا کر اپنے مشن کو وسعت دیتی ہے جو کام کی مارکیٹ تک رسائی اور باہر نکلنے کو منظم کرتی ہے"۔ کنٹریکٹی سیاسی فنکشن کا ایک الٹا رجحان، جو یونین کی سرگرمی کا مرکزی محور اور شناختی خصوصیت کا حامل ہونا چاہیے اور جو رائے عامہ کے خیال میں، مقداری اشاریوں کی مدد سے، واضح کمی کو ظاہر کرتا ہے۔
یہ عمل یورپی ٹریڈ یونینوں کی اکثریت میں پایا جاتا ہے، جہاں اجتماعی سودے بازی کے ذریعے ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں کو ادارہ جاتی بنانے کی ڈگری وسیع اور مستحکم ہے، لیکن حیرت کی بات یہ ہے کہ اٹلی میں بھی جہاں معاہدہ کی سرگرمیوں کی نایاب تاثیر، سب سے بڑھ کر قومی سطح پر۔ سطح، پیداوار اور آمدنی کی دوبارہ تقسیم میں، پیشہ ورانہ مہارت کو بڑھانے اور پیداواری صلاحیت میں اضافے میں، سرمایہ کاری میں اضافے کے لیے ایک بنیادی عنصر کے طور پر اور اس لیے روزگار کے، نے ایک سپلائر کے طور پر ٹریڈ یونین کے کردار پر زور دیا اور تیار کیا ہے۔ معاون خدمات اور انفرادی یا اجتماعی تحفظ۔ ان کی پیشکش میں اضافہ رشتوں اور خدمات کو ذاتی بنانے کی ضرورت کو پورا کرتا ہے جو فلاحی بحران سے پیدا ہوتا ہے، اس کے نتیجے میں، گلوبلائزیشن اور معاشرے اور معیشت کی کمپیوٹرائزیشن کی وجہ سے پیدا ہوتا ہے جو پیداوار اور تقسیم کے معیاری اور درجہ بندی کے نظام کو تباہ کر رہا ہے۔ لہذا، یہ ٹریڈ یونین کے افعال اور حکمت عملیوں کی موافقت ہے جو ایک معروضی سوال سے مطابقت رکھتی ہے، لیکن جس کا مطلب مجموعی نمونہ کی تبدیلی ہے اور اس لیے سیاسی-معاہدے کی سرگرمی بھی۔ سروس کی سرگرمیوں کی طرف ٹریڈ یونین کی پالیسیوں کا عدم توازن، ایک رجحان کے ساتھ، جو واضح نظر آیا، مثال کے طور پر، لینڈینی کے FIOM کے ذریعے Fiat کے ساتھ تنازع میں، CGIL کی مستند کوریج کے ساتھ، معاہدے کی دفعات کو حقوق میں تبدیل کرنے کے لیے "مرکز کو منتقل کرنا۔ مزدوروں اور پنشنرز کے مفادات کی کشش یونین سودے بازی کے علاقے سے لے کر قانونی تحفظ تک" کارپوریٹ رجحانات کی حمایت اور مضبوطی کر سکتی ہے، معاشی ترقی اور روزگار کی ترقی کے عمل کو چلانے میں اپنا حصہ ڈالنے کی صلاحیت کو مزید کمزور کر سکتی ہے۔
مصنفین اس علاقے کی توسیع اور خدمات کی (کافی متاثر کن) حد کے بارے میں تفصیل سے بیان کرتے ہیں جو ٹریڈ یونینز کارکنوں کو پیش کرتی ہیں، دونوں ممبران اور نہیں، جو کہ مارکیٹ کی منطق میں شہریوں کو بھی پیش کی جانے والی خدمات کو بڑھانے کے رجحان کی نشاندہی کرتی ہے۔ حکومت کی جانب سے قومی سطح پر کنسرٹیشن کے طریقہ کار کو ترک کرنے کے بعد سیکٹرل اور علاقائی سطح پر گفت و شنید کی حکمت عملیوں اور آلات کی عدم دستیابی اور کنفیڈرل کردار میں بھاری کمی کا چہرہ ظاہر کرتا ہے۔ اس سلسلے میں، یہ حقیقت کہ معاشی فوائد کے ساتھ زمرے کے اجتماعی معاہدوں کی تجدید میں برسوں لگتے ہیں جو نقصانات کے برابر ہوتے ہیں، یا اس سے کچھ زیادہ، ہڑتالوں اور ریگولیٹری بہتریوں کی وجہ سے جو اکثر پہلے سے حاصل کیے گئے معاہدوں سے بہت کم ہوتے ہیں۔ کمپنی کی سطح پر اس سلسلے میں کچھ بھی ہے اور پیداواری عمل اور تکنیکی جدت کے ارتقاء سے متروک ہو گیا ہے؟ یہ واضح ہے کہ زمرہ کے قومی اجتماعی معاہدے مختلف قسم کے روزگار کے تعلقات اور معیاری اور تنخواہ کے پروفائلز کو منظم کرنے کے قابل نہیں ہیں جو انٹرپرائز سسٹم اور علاقے میں تیار ہوتے ہیں۔
کمپنی صنعتی تعلقات کی بنیاد ہے اور یہ کمپنیوں کی نوعیت اور کردار کا وژن ہے جو ان کے ماڈل اور سماجی اور اقتصادی نظام اور انفرادی اور اجتماعی اقدار اور ترجیحات کے ساتھ تعلقات کا تعین کرتی ہے۔ اس لیے کمپنی اور علاقائی سطح پر یہ وکندریقرت سودے بازی ہے جو سیاسی مذاکراتی سرگرمیوں کا مرکز ہے نہ کہ قومی زمرہ کے معاہدے جس کی بجائے، اپنی کارروائی کا محور سیاسی-ادارہاتی میدان میں عمومی حکمت عملیوں کی وضاحت اور فروغ کی طرف موڑ دینا چاہیے۔ . اس تمثیل کا مفروضہ یہ ہے کہ کمپنی ٹریڈ یونین اور ملازم کا ہم منصب نہیں ہے، بلکہ ایک ادارہ ہے جس کو مختلف صلاحیتوں اور اپنے مفادات کے ساتھ اس سے تعلق رکھنے والے مضامین کے باہمی تعامل کے ذریعے چلایا جانا چاہیے۔ مالی اور تنظیمی شرکت کے شریک انتظام اور ادارے، اندرونی طور پر جب یہ مناسب سائز کا ہو یا علاقائی تناظر میں اگر چھوٹا ہو۔ اس نقطہ نظر سے، تین کنفیڈرل تنظیموں CGIL-CISL-UIL کی طرف سے وضاحت کردہ "نمائندگی پر متفقہ قانون" یقینی طور پر ایک قدم آگے تھا، چاہے وہ کمپنی کے حق میں، واضح انتخاب کرنے میں ناکام ہو، گفت و شنید اور، اس لیے، نمائندگی کے نمونوں اور شرکت کی شکلوں پر اور تمام آپشنز کے ایک ہائپر ٹرافک بقائے باہمی کو حاصل کرنے کی کوشش کرتا ہے، اپنے آپ کو ایک ممکنہ فالج کی مذمت کرتا ہے جس سے صرف ایک قانون سازی کی فراہمی سے بچا جا سکتا ہے، جیسا کہ آئین کے آرٹیکل 39 کی ضرورت ہے۔ تاہم، اگر کوئی اس آرٹیکل پر ہاتھ ڈالنے کا فیصلہ کرتا ہے، تو کسی کو یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ ایک آرٹیکل 40 بھی ہے جو ہڑتال کرنے کے حق کی توثیق کرتا ہے، لیکن اس پر حکمرانی کرنے والے قوانین کے دائرہ کار میں ہے اور آرٹیکل 46 جو اسٹیبلشمنٹ کے لیے فراہم کرتا ہے۔ کمپنیوں میں انتظامی کونسلوں کی ہمارا آئین شاید دنیا کا سب سے خوبصورت آئین نہ ہو، لیکن یہ نہیں کہا جا سکتا کہ اس میں ہم آہنگی کا فقدان ہے، ایک ایسی خوبی جس کا ہمارے قانون سازوں میں اب تک فقدان ہے۔ تاہم، آج اجتماعیت کو ترک کرنا اور مشترکہ کارروائی حکومت، پارلیمنٹ اور سیاسی جماعتوں کو ایک نیا موقع فراہم کرتی ہے جسے ٹریڈ یونینوں کو بھی ترک نہیں کرنا چاہیے۔
آخر میں، یہ گہرائی اور بہت سے طریقوں سے، غیر مطبوعہ تحقیق ہمیں بہت سی نئی چیزیں بتاتی ہے کہ ٹریڈ یونین واقعی کون ہے اور یہ کیا کرتی ہے، اس کی تصویر سے ہٹ کر اور وہ خود کو دینا چاہتی ہے اور اس بارے میں سوالات اٹھاتی ہے کہ اس کے سماجی کردار اور سماجی طبقوں کے مفادات اور خواہشات کی نمائندگی کرنے کی اس کی اہلیت جس سے یہ مراد ہے، اندرونی طور پر اور کھلے میدان میں۔ کتاب میں موجود وسیع تجزیے سے یہ بات سامنے آتی ہے کہ یونین دوہری نوعیت کی ترقی کر رہی ہے: وہ، توسیع میں، خدمت فراہم کرنے والے کی اور وہ، زوال میں، پیداوار اور آمدنی کی دوبارہ تقسیم کے عمل کے سیاسی-معاہدے کے مرکزی کردار: داؤ پر لگی ڈاک عالمگیریت، انقلاب کے دباؤ میں معیشت کی تبدیلیوں کے اثرات کا سامنا کرنے کی صلاحیت ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعی عمل، سماجی مساوات، کام اور روزگار، بہبود اور فلاحی ریاست، ماحولیات اور صحت۔ اس نقطہ نظر سے، یہ دلیل دی جا سکتی ہے کہ یونین مؤثر طریقے سے ایک دوراہے پر ہے: زیادہ سے زیادہ خدمت کا ڈھانچہ بننے اور اشتراک اور شریک انتظام کے کردار کو بحال کرنے کے درمیان، سیاسی-معاہدے کی سرگرمیوں کے ذریعے، اقتصادی، سماجی اور ثقافتی تبدیلیاں چل رہی ہیں مجھے لگتا ہے کہ اس کتاب کا مقالہ یہ ہے کہ کیا خطرناک متبادل ہو سکتا ہے، بجائے اس کے کہ یہ ایک بہت بڑا موقع ہے: آئیے امید کرتے ہیں کہ یونین اس سے فائدہ اٹھانا جانتی ہے۔
