رات بھر جاری رہنے والی ایک سخت چوٹی کانفرنس کے اختتام پر یہ فیصلہ ہوا: معاہدے میں تمام 27 رکن ممالک کو شامل کرنے کے ناممکنات کو دیکھتے ہوئے (جس میں خاص طور پر ریاستی بچت فنڈ اور مالیاتی یونین کا تعلق ہے)، خاص طور پر برطانیہ کے سخت مخالف، یورپ 26 پر آگے بڑھ رہا ہے۔: یورو زون کے 17 ممالک کے علاوہ نو دیگر رضاکار (بلغاریہ، لٹویا، لتھوانیا، پولینڈ، رومانیہ، ہنگری، ڈنمارک، سویڈن اور جمہوریہ چیک)۔ صرف انگریز ہی رہ گئے ہیں۔
اس لیے ایک طرف کیمرون اور دوسری طرف فرانس اور جرمنی کے درمیان نظریات کا اختلاف ناقابل تسخیر ہے۔ اور سرکوزی نے الزام شروع کیا۔ اگر آج دو رفتار والا یورپ پیدا ہوا ہے تو یہ برطانیہ کی غلطی ہے۔ ہمیں برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون کی طرف سے پیش کردہ ناقابل قبول شرائط کی وجہ سے معاہدوں کی 27 میں ترمیم کرنے کا کوئی معاہدہ نہیں ملا ہے۔" فرانسیسی جمہوریہ کے صدر سے مراد ایک پروٹوکول ہے جس نے برطانیہ کو مالیاتی خدمات کے قوانین کے اطلاق سے مستثنیٰ قرار دیا ہوگا۔
برطانوی وزیراعظم نے اس طرح جواب دیا۔: "ہم یورو میں شامل نہیں ہونا چاہتے ہیں، ہم اس سے باہر رہ کر خوش ہیں، بالکل اسی طرح جیسے ہم شینگن علاقے کا حصہ نہ بننے پر خوش ہیں۔ ہم اپنی خودمختاری سے دستبردار نہیں ہونا چاہتے جیسا کہ یہ ممالک کر رہے ہیں۔ ہم اپنی شرح سود، اپنی مانیٹری پالیسی چاہتے ہیں: جو ہمیں پیش کیا جا رہا تھا وہ برطانیہ کے لیے اچھا نہیں تھا، اس لیے وہ آپس میں ایک معاہدہ کر لیں۔
فیصلے۔ یہ ہیں پوائنٹ بہ نکاتی فیصلے:
- ٹیکس یونین: یورو ایریا کے 17 ممالک کے علاوہ یونین میں شامل ہونے کے خواہشمند دیگر ممبران نے فیصلہ کیا ہے کہ انہیں جمع کرانا پڑے گا (ابھی کے لیے صرف 7، لیکن سویڈن اور چیک ریپبلک کو پارلیمنٹ سے پوچھنا ہے، جبکہ برطانیہ کا کہنا ہے کہ نہیں ) معاہدوں کی خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے خودکار پابندیوں کے نظام کے لیے جب تک کہ تین چوتھائی ممالک اس کے خلاف ووٹ نہ دیں۔ بجٹ سے متعلق نئے قوانین کو قومی آئینوں میں لکھنا ہوگا، اور اس کی نگرانی کرنا یورپی عدالت انصاف پر منحصر ہوگا۔ نام نہاد "سٹرکچرل خسارہ" جی ڈی پی کے 0,5% تک محدود ہے۔. سخت قوانین، یورپی عدالت انصاف کے ساتھ ان کی تعمیل کی تصدیق کے لیے بلایا گیا ہے۔ ان ممالک کے لیے خودکار پابندیاں جو 3% خسارے/جی ڈی پی کی حد سے زیادہ ہیں، جب تک کہ اہل اکثریت مخالفت میں ووٹ نہ دے۔
- یورپی استحکام میکانزم: بیل آؤٹ فنڈ کا انتظام براہ راست ECB کرے گا۔ اور اب اسے EFSF نہیں کہا جائے گا لیکن جولائی 2012 میں اس کے نفاذ کے بعد سے، اسے ESM (یورپی استحکام میکانزم) سے تبدیل کیا جائے گا، جس کے لیے دیگر اہم ضابطوں میں تبدیلیاں.
خاص طور پر، جیسا کہ برلن نے درخواست کی ہے، بینکوں اور نجی سرمایہ کاری کے فنڈز کی شرکت سے متعلق دفعات کا خاتمہ (نام نہاد PSI - 'نجی شعبے کی شمولیت') یوروزون ممالک کی مستقبل میں کسی بھی بچاؤ مداخلت کے اخراجات کے لیے؛ اور آئی ایم ایف کے فیصلہ سازی کے طریقہ کار سے مستعار ووٹنگ کے طریقہ کار کو اپنانا، جو کچھ معاملات میں مختلف ممبر ممالک کو تفویض کردہ مالیاتی حصص کی 85٪ اکثریت کے لئے فراہم کرتا ہے، جب کہ ESM قائم کرنے والا نیا معاہدہ اس وقت نافذ العمل ہو گا جب اس کی توثیق متعدد رکن ممالک کی طرف سے کی جائے گی جو 90٪ کی نمائندگی کرتے ہیں۔ شیئرز
- بین الاقوامی مالیاتی فنڈ: یورپی رہنماؤں نے اس امکان کو تلاش کرنے کا وعدہ کیا کہ ان کے متعلقہ مرکزی بینک 150 بلین یورو کے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے دو طرفہ قرضوں میں مشغول ہوسکتے ہیں جس میں غیر یوروزون یورپی ممالک سے مزید 50 بلین کا اضافہ کیا جاسکتا ہے، فنڈ کی طاقت کو مضبوط بنانے کے لیے یورپی یونین کے خودمختار قرضوں کے بحران سے نمٹنے کے لیے کسی بھی مداخلت کے لیے ریاستوں کو بچائیں۔
- پرائیویٹ پروٹیکشنز: مستقبل میں پرائیویٹ سیکٹر کی شمولیت کو خارج کر دیا گیا ہے۔. رہنماؤں نے تسلیم کیا کہ یونان میں بحران کے دوران نجی سرمایہ کاروں کو یونانی قرضوں کے اپنے ہولڈنگز پر نقصانات کو قبول کرنے پر مجبور کرنے کی سابقہ پالیسی ناکام ہو چکی ہے اور اسے دہرایا نہیں جائے گا۔
رد عمل۔ میرکل نے مطمئن کیا: "ہم ایک مالیاتی یونین بنائیں گے۔ – جرمن چانسلر نے کہا – جو کہ استحکام کی یونین ہے، جو یورو کے تمام ممالک اور اس میں حصہ لینے کے خواہشمند دیگر ممالک کے لیے قرض کے وقفے کی ضمانت دے گی۔ ایک اچھا نتیجہ، جس کے ساتھ یورو اپنی ساکھ بحال کر لے گا۔"
جزوی طور پر مطمئن بھی اطالوی وزیر اعظم ماریو مونٹیتاہم، جس نے سارکوزی کے ساتھ مل کر یورو بانڈز پر اپنی تجویز (جس پر وان رومپوئے کے مطابق، صرف جون میں بحث کی جائے گی) دوبارہ شروع کیا ہے۔ پروفیسر نے 27 کے حل کو ترجیح دی ہوگی، لیکن وہ پھر بھی اپنے 'ہوم ورک' کے لیے رہنماؤں کی جانب سے ایک نئی پروموشن حاصل کرتا ہے: "ہم نے اٹلی کے ذریعے اٹھائے گئے اقدامات کا خیرمقدم کیا ہے۔ منوورا، جو ایک عظیم کوشش کی نمائندگی کرتا ہے، "وان رومپوئی نے کہا۔ "اٹلی نے اپنا کردار ادا کیا ہے - مونٹی نے کہا - یوروزون میں ایک بحران پر قابو پانے میں اپنا حصہ ڈال کر جو یقینی طور پر نہ صرف اٹلی کی ذمہ داری تھی۔ یوروپ میں جمعرات اور جمعہ کے فیصلے دور رس ہیں: ایک عوامی مالیاتی فریم ورک ہوگا اور اداروں کے پاس فائر پاور کو بڑھایا جائے گا تاکہ یورپ میں بحران کی چھوت کو پھیلنے سے روکا جاسکے۔
اس طرح تبصرہ کریں۔ ماریو Draghiخاص طور پر مطمئن: "یورپی یونین کے سربراہی اجلاس کے نتائج یوروزون کے لیے بہت اچھے ہیں: یہ رکن ممالک کی اقتصادی پالیسیوں میں زیادہ نظم و ضبط کی بنیاد ہوں گے"۔
دریں اثنا، واشنگٹن سے تمام ابھرتی ہے امریکی صدر براک اوباما کی تشویش اس سمٹ پر جو آج جاری ہے: ”ظاہر ہے کہ میں یورپ میں جو کچھ ہو رہا ہے اس سے بہت پریشان ہوں۔ جرات مندانہ انتخاب کی ضرورت ہے کیونکہ مستقبل نہ صرف یورپ بلکہ عالمی معیشت کا بھی داؤ پر لگا ہوا ہے۔
نیز بیلجیئم کے سابق وزیر اعظم اور یورپی پارلیمنٹ میں لبرلز کے گروپ لیڈر گوے ویرہوفستاد انہوں نے صحافیوں کے ساتھ سربراہی اجلاس پر تبصرہ کیا: "یورپی یونین کے رہنماؤں نے نظم و ضبط کو مضبوط بنانے کی طرف کچھ مثبت قدم اٹھائے ہیں - Verhofstadt کی وضاحت کرتا ہے -. میں اگرچہ یہ مانتا ہوں۔ آج کے بحران کا سامنا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔".
اس وقت بیلجیئم کے سابق وزیر اعظم ہیں۔ برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون کے ساتھ بحث: "مجھے ستائیس کے معاہدے کو روکنے کے آپ کے فیصلے پر افسوس ہے۔"
دوسری جانب، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ڈائریکٹر کی پریس ریلیز مثبت تھی، کرسٹین لیگارڈ، جنہوں نے بجٹ کے نظم و ضبط اور انسداد بحران کے نظام کو مضبوط بنانے کے معاہدوں کا خیرمقدم کیا جو ابھی یورپی رہنماؤں کے درمیان دستخط کیے گئے تھے۔ "وہ یورو ایریا میں قرضوں کے بحران کو حل کرنے اور عالمی معیشت کو مضبوط بنانے میں اہم کردار ادا کر رہے ہیں۔ یورپ نے اس معاہدے کے ساتھ قیادت ظاہر کی ہے جس پر ہم ابھی پہنچے ہیں اور اب مجھے امید ہے کہ دوسرے بھی اپنا کردار ادا کریں گے۔".
