یونانی بانڈز کی قدر میں کمی، بیل آؤٹ فنڈ کی توسیع، بینکوں کی دوبارہ سرمایہ کاری۔ برسلز میں گزشتہ سربراہی اجلاس کے دوران یورپی رہنماؤں نے جو اہداف قائم کیے ہیں وہ پرجوش ہیں۔ معاہدہ انتہا پسندی میں، رات گئے پہنچ گیا، لیکن پہلے نتائج پہلے ہی آچکے ہیں: آج صبح سرمایہ کاروں نے معاہدے کو ممکنہ جوش و خروش کے ساتھ منایا، پرانے براعظم کی فہرستوں کو خریداریوں سے بھر دیا۔
"آج، یورپ مالیاتی بحران کو حل کرنے کے قریب ہے،" یورپی کمیشن کے صدر جوزے مینوئل باروسو نے تبصرہ کیا۔ "اس سربراہی اجلاس نے ہمیں عالمی ردعمل کے عناصر کو اپنانے کی اجازت دی، یورو زون جس بحران سے گزر رہا ہے اس کا ایک مہتواکانکشی اور قابل اعتبار ردعمل"، فرانسیسی صدر نکولس سرکوزی نے مطمئن کیا۔
آخری یورپی سربراہی اجلاس کے مرکزی کردار کا اعلان کیا۔ یہ اٹلی تھا. کمیونٹی اداروں نے سلویو برلسکونی کی طرف سے پیش کردہ ترقی کے اقدامات کا "سازگاری سے" خیرمقدم کیا ہے، لیکن ساتھ ہی ساتھ ہمارے ملک کے مقابلے میں ایک قسم کی وصولی کے ساتھ خود کو بچانے کا انتخاب کیا ہے۔
اطالوی منصوبے کو سربراہی اجلاس کے نتائج میں شامل کیا گیا تھا، تاکہ ہمارے اداروں کو وعدوں کا احترام کرنے کا پابند بنایا جا سکے۔ لیکن یہ سب کچھ نہیں ہے: EU کمیشن کو "اقدامات کا تفصیلی جائزہ پیش کرنے اور ان کے نفاذ کی نگرانی" کا کام دیا گیا ہے۔ ایک علاج اب تک صرف امداد حاصل کرنے والے ممالک کو دیا گیا ہے: یونان، پرتگال اور آئرلینڈ۔
اب آئیے تفصیل سے دیکھتے ہیں کہ یورپ اور اٹلی کے بحران مخالف منصوبے کیا پیش گوئی کرتے ہیں:
یورپی منصوبہ
- یونانی بانڈز کی 50% کی قدر میں کمی اور ایتھنز کے لیے نئی امداد
2012 کے آغاز میں، یونانی سرکاری بانڈز کی برائے نام قدر میں 50% کی کمی واقع ہوگی، جو تقریباً 100 بلین یورو کے برابر ہے۔ جولائی کے آخر میں سربراہی اجلاس میں قائم کی گئی 21% سے بہت زیادہ کمی۔ اس اقدام کا اطلاق یورپی نجی بینکوں کے پورٹ فولیو میں رکھے گئے تمام بانڈز پر کیا جائے گا۔
اس طرح، 2020 میں، ایتھنز کا قرض جی ڈی پی کے 120% پر واپس آجائے گا (یہ فی الحال 160% ہے)، جسے پائیدار سطح سمجھا جاتا ہے۔ یونان کو 130 تک 2014 بلین یورو کی نئی امداد بھی ملے گی۔
- 90 یورپی بینکوں کی دوبارہ سرمایہ کاری
جون 2012 تک، 90 یورپی بینک جو پہلے ہی تناؤ کے امتحانات کا شکار ہیں، جو ڈیویڈنڈ اور بونس تقسیم کرنے کے قابل نہیں ہوں گے، انہیں لیکویڈیٹی کے نئے انجیکشن ملیں گے۔ یہ اقدام کریڈٹ اداروں (جس کی تعریف "سسٹمک" کے طور پر کی گئی ہے) کو یونانی قرض کی قدر میں کمی سے منسلک نقصانات کو برداشت کرنے کی اجازت دے گی، جبکہ بیک وقت ان کے بنیادی درجے 9 (سرمایہ کی طاقت کا تناسب) کو کم از کم 1% تک لے جائے گا۔
آپریشن کی کل لاگت 106 بلین یورو ہے، جس میں سے 14,7 اطالوی بینکوں کے لیے۔ ان وسائل کو تلاش کرنے کے لیے، بینکوں کو پہلے اپنا سرمایہ اکٹھا کرنا پڑے گا، متبادل طور پر وہ ریاستوں کا رخ کر سکیں گے اور صرف آخری حربے کے طور پر EFSF کی طرف رجوع کر سکیں گے۔
- اسٹیٹ سیونگ فنڈ (EFSF) کو دوگنا سے زیادہ
اسٹیٹ سیونگ فنڈ کی فائر پاور دوگنی سے بھی زیادہ ہے، جو موجودہ 440 ملین سے تقریباً ایک بلین یورو تک جا رہی ہے۔ نئے فنڈز کا استعمال ثانوی منڈیوں میں مشکل میں پڑنے والے ممالک کے سرکاری بانڈز کی خریداری کے لیے کیا جائے گا۔
فنڈ کی مضبوطی دو آلات کے ذریعے ہو گی: ایک طرف، مارکیٹوں کے زیر اثر ممالک کے قرض کی ضمانتوں کے مسائل کے لیے 20% تک کی ضمانتیں فراہم کی جائیں گی، دوسری طرف، ایک یا زیادہ ایڈہاک فنڈز۔ (خصوصی مقصد والی گاڑیاں) بنائی جائیں گی، جو بین الاقوامی سرمایہ کاری (خاص طور پر ابھرتی ہوئی معیشتوں کی) کو راغب کرنے کے لیے EFSF کی ضمانتوں سے فائدہ اٹھا سکیں گی۔
اٹلی سے خط
– ملازمت: برطرفی کے قوانین پر نظر ثانی کی گئی۔
مئی 2012 تک، اقتصادی مشکلات کا شکار اطالوی کمپنیاں زیادہ آسانی سے، یکطرفہ اور معاوضے کے ساتھ برطرف کرنے کے قابل ہو جائیں گی، لیکن انہیں دوبارہ بحال کرنے کی کسی ذمہ داری کے بغیر۔ اس طرح آرٹیکل 8، جو اگست کی چال میں شامل ہے، سخت کر دیا گیا ہے۔ ریاستی ملازمین کے لیے، اجرت میں کمی کے ساتھ نقل و حرکت اور فالتو فنڈ کے لیے میکانزم کو بھی متحرک کیا جائے گا۔ ریٹائر ہونے والوں کو تبدیل نہیں کیا جائے گا اور ملازمین کو نئے کام کی جگہوں اور نئی اسائنمنٹس کو قبول کرنے پر مجبور کیا جائے گا۔ آخر میں، نوجوان خواتین کی خدمات حاصل کرنے کی حوصلہ افزائی کے لیے، اپرنٹس شپ کا معاہدہ دوبارہ شروع کیا جائے گا۔
- سماجی تحفظ: 67 سال کی عمر میں ریٹائر ہوئے۔
نیا لگتا ہے، لیکن ایسا نہیں ہے۔ برسلز کو بھیجے گئے خط سے پہلے ہی، اطالوی قانون نے تمام کارکنوں کے لیے ریٹائرمنٹ کی عمر بڑھا کر 67 سال کرنے کا بندوبست کیا تھا: مرد اور خواتین، سرکاری اور نجی شعبوں میں۔ ریمپ اپ 2013 میں شروع ہوگا اور 2026 میں ختم ہوگا۔
- 5 بلین یورو کے لیے ڈسپوزل
عوامی اثاثوں کی فروخت کا منصوبہ نومبر کے آخر تک پیش کیا جائے گا، پھر اسے ریاستی خطوں کی کانفرنس سے گزرنا پڑے گا۔ اس لیے مقامی حکام کو کنٹرول شدہ کمپنیوں کی نجکاری کے لیے ایک پروگرام کی وضاحت کرنی ہوگی۔ اس کا مقصد تین سالوں میں کم از کم 5 بلین یورو اکٹھا کرنا ہے۔
- یورپی یونین کے فنڈز کے استعمال کے لیے نیا منصوبہ
ریاست کے پاس اتنے وسائل نہیں ہیں کہ وہ پراجیکٹس کو EU فنڈز کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے، جیسا کہ EU کے قوانین کی ضرورت ہے۔ اس وجہ سے، حکومت رکے ہوئے منصوبوں (تقریباً 50 بلین یورو) پر فی الحال منجمد فنڈز کو کم سرمایہ کاری کی طرف موڑنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ EU (25 یا 50%) کو فی الحال درکار سطحوں کے مقابلے میں "قومی شریک فنانسنگ کی شرح" کو بھی کم کیا جائے گا۔
- قرض کو کم کرنے کے لیے صرف ایک فیس
عوامی خزانے کے قرضوں کو کم کرنے کے لیے شاید سب سے زیادہ بے صبری سے انتظار کیے جانے والے اقدامات تھے، لیکن ان کے نتیجے میں سال کے آخر تک ایک "ورکنگ گروپ" تشکیل دیا جائے گا۔ اس کا کام قرض کو کم کرنے کے لیے ’’جامع منصوبہ‘‘ قائم کرنا ہوگا۔
- غیر یقینی کارکنوں کے نوجوان جوڑوں کو رہن
ریاست شادی شدہ جوڑوں کو پہلے گھر پر رہن کی ضمانت دے گی اس صورت میں کہ شوہر اور بیوی کا معاہدہ غیر یقینی ہو۔
- لبرلائزیشنز
مقامی عوامی خدمات اور دکان کے اوقات کو آزاد کیا جائے گا۔ ایندھن کی تقسیم اور موٹر ذمہ داری کے شعبے میں زیادہ مقابلہ۔
- آئین میں کچھ تبدیلیاں
آئینی اصلاحات کے لیے ایک طویل وقت درکار ہے (بہترین صورت میں 9 ماہ)، لیکن حکومت اس بات کی ضمانت دیتی ہے کہ نفاذ کے احکام "بغیر تاخیر کے" منظور کیے جائیں گے۔
یہ تبدیلیاں ہیں: 18 پر ڈپٹی اور 25 پر سینیٹرز منتخب ہونے کا امکان؛ دونوں ایوانوں کے اراکین کی تعداد کو نصف کرنا؛ وزیر اعظم کے اختیارات میں اضافہ؛ بجٹ کو متوازن کرنے کی ذمہ داری؛ پہل کی آزادی پر رکاوٹوں کا خاتمہ۔
