"میں نے طویل عرصے سے یہ رائے تیار کی ہے کہ مالیاتی پالیسی کے انتظام کے بہت سے مسائل ٹریژری کی مالیاتی ضروریات کے حوالے سے بینک آف اٹلی کے طرز عمل کی ناکافی خود مختاری کی وجہ سے مزید شدید ہو گئے ہیں"۔ یہ الفاظ اس خط میں موجود ہیں جو آج 40 سال کا ہو گیا ہے اور جسے بجا طور پر ایک تاریخی دستاویز قرار دیا جا سکتا ہے۔ اس وقت کے وزیر خزانہ بنیامینو اینڈریٹا نے اسے 12 فروری 1981 کو بینک آف اٹلی کے نمبر ایک کارلو ایزگلیو سیامپی کو خط لکھا۔ یہ اٹلی کی اقتصادی تاریخ کے اہم ترین موڑ میں سے ایک کا آغاز تھا: Via Nazionale اور Via XX Settembre کے درمیان طلاق.
دونوں اداروں کے درمیان علیحدگی اسی سال جولائی میں شروع کی گئی تھی اور اس میں بنیادی اختراعات سامنے آئی تھیں۔ بینک آف اٹلی اسے اب بانڈز خریدنے پر مجبور نہیں کیا گیا تھا جو حکومت مارکیٹ میں نہیں رکھ سکتی تھی۔، ایک ایسا طریقہ کار جس نے پیسہ کی فراہمی میں توسیع کے ساتھ عوامی خسارے کو مؤثر طریقے سے فنانس کیا (جس کے نتیجے میں افراط زر پیدا ہوا)۔
اس کے علاوہ، تب سے اطالوی سرکاری بانڈ خریدنے والوں کو ادا کی جانے والی سود کی شرح کا فیصلہ مارکیٹ کرتا ہے۔: بینک آف اٹلی کی طرف سے فراہم کردہ پیراشوٹ کے بغیر، جو چیز اہمیت رکھتی ہے وہ صرف طلب اور رسد کا قانون ہے۔
اس تبدیلی کی وزیر خزانہ، سوشلسٹ رینو فارمیکا نے مخالفت کی، جو فروخت نہ ہونے والے بانڈز کے کم از کم ایک حصے کی واپسی Via Nazionale پر عائد کرنا چاہتے تھے۔
تاہم، یہ یاد رکھنا چاہئے کہ اس دور کا معاشی تناظر یہ ڈرامائی تھی، بڑھتی ہوئی افراط زر کے ساتھ – تیل کے دوسرے جھٹکے کی وجہ سے – اس کے ساتھ شرح سود میں تیزی سے اضافہ ہوا۔
ٹریژری اور بینک آف اٹلی کے درمیان طلاق نے فیصلہ کن کردار ادا کیا۔ افراط زر کو مستحکم کریں (جو 20 میں 1980% سے اگلے سالوں میں 5% تک چلا گیا) اور مالیاتی پالیسی (جو حکومت کی ذمہ داری ہے) سے مالیاتی پالیسی (مرکزی بینک کی طرف سے فیصلہ کیا گیا) کی آزادی کی ضمانت دی گئی۔ تاہم فلاحی اور سخت معاشی پالیسی کے فقدان کی وجہ سے طلاق کا سلسلہ نہ رک سکا عوامی قرضوں میں مضبوط اضافہ ان سالوں میں اطالوی، کیونکہ اس کے بعد سے ٹیکس کی آمدنی میں شامل اخراجات کو مکمل طور پر مارکیٹ میں سیکیورٹیز کی جگہ کے ساتھ مالی اعانت فراہم کی گئی تھی، بغیر بینکیٹالیا کوئی جان بچانے والا فراہم کرنے کے قابل تھا۔
ذیل میں سے ایک حوالہ ہے۔ Filippo Cavazzuti کی طرف سے FIRSTonline کے لیے لکھا گیا ایک مضمونجو پہلے اینڈریٹا کا شاگرد تھا اور پھر ٹریژری میں قریبی ساتھی تھا۔
"طلاق محض ایک تکنیکی بات نہیں تھی، بلکہ عوامی مالیاتی عدم توازن کو کنٹرول کرنے میں ریاست کے اختیار کی حفاظت کی ضرورت تھی جس کے لیے بینک آف اٹلی کی شمولیت کی ضرورت تھی، جس پر اس وقت مانیٹری پالیسی اور شرح سود کی چالوں کے ذریعے پارلیمنٹ پر اثر انداز ہونے کا الزام لگایا گیا تھا۔ عوامی مالیاتی توازن کے مسائل پر۔ شاید اس میں کچھ سچائی بھی ہو لیکن یہ بھی سچ ہے کہ پارلیمنٹ کو چکما دینے سے اٹلی کا عوامی قرضہ 53 میں جی ڈی پی کے 1981 فیصد سے بڑھ کر 100 میں 1990 فیصد ہو گیا۔ یہ وہ بوجھ ہے جسے ہم اٹھاتے رہے ہیں۔ تب سے، یہ بین الاقوامی منڈیوں میں ریاست کی خودمختاری پر شکوک پیدا کرنے میں معاون ہے۔"
اینڈریٹا کے خط پر، Ciampi نے جواب دیا۔ اسی سال 6 مارچ کو: "محترم وزیر - گورنر نے شروع کیا - میں آپ کے 12 فروری کے خط کا جواب دے رہا ہوں، جس کے استدلال کی لائنیں مجھے کافی حد تک متفق نظر آتی ہیں..."۔
