95 yıl önce 11 Şubat 1929'da geldiler Lateran Paktları imzalandı uzun bir süreye son veren İtalyan Devleti arasındaki anlaşmazlık (o zamanki İtalya Krallığı) ve Kutsal görmek. Bir antlaşma, bir sözleşme ve bir konkordato (ikincisi 1984'te revize edilmiştir) olmak üzere üç belgeden oluşan anlaşma, sözde "Roma Sorunu"nun sonunu işaret etti ve İtalyan Devleti ile Katolik Kilisesi arasında yeni bir ilişki kurdu. 1870 yılında İtalya'nın birleşmesiyle kesintiye uğrayan ilişkiler yeniden başladı. Ayrıca kurulmuş Vatikan Şehri bağımsız bir devlet olarak.
Lateran paktları 7. maddede belirtilen İtalyan Anayasası:
"Devlet ve Katolik Kilisesi, her biri kendi düzeninde bağımsız ve egemendir. İlişkileri Lateran Paktları tarafından düzenleniyor. Paktlarda iki tarafça kabul edilen değişiklikler anayasal değişiklik prosedürünü gerektirmiyor."
Roma sorusu
La Roma sorusu kökleri, Vittorio Emanuele II liderliğindeki İtalyan birliklerinin Roma'ya girip burayı İtalya Krallığı'nın başkenti ilan ettiği 1870 yılına dayanıyor. Bu olay, yüzyıllardır Papalık Devleti'ni yöneten Papa'nın dünyevi iktidarına son vermiştir. Papa Pius IX liderliğindeki Kilise, yeni İtalyan devletini tanımayı reddetti ve Vatikan'da hapsedildiğini ilan etti.
Her ne kadar İtalya, 1871'de Garantiler Kanunu ile Kilise ile ilişkilerini tek taraflı olarak tanımlamış olsa da, bu hükümler daha sonraki papalar tarafından hiçbir zaman tanınmamıştır.
Onlarca yıldır Roma sorunu Kilise ile İtalyan devleti arasında bir gerilim kaynağı olarak kaldı. Vatikan, İtalyan devletinin Roma üzerindeki otoritesini tanımayı reddetti ve İtalyan Katoliklerinin yeni devletin siyasetine aktif olarak katılmasını yasaklayan, hızlandırılmamış bir politika izledi.
Sonraki yıllarda, bağımsız bir bölgenin Papa'nın hareket özgürlüğünü garanti altına alacağı fikri ortaya çıktı. Papa Pius bağlamında
Lateran Paktlarının içeriği
Yıllar süren müzakerelerin ardından Benito Mussolini ve Papa Pius liderliğindeki İtalyan hükümeti imzalı11 Şubat 1929'dan itibaren Peter Gasparri Kutsal Makam için e Duce tarafından İtalya Krallığı adına.
Lateran Paktları şunlardan oluşuyordu: üç ana belge:
- Lateran Antlaşması: Bu, Vatikan Şehri olarak bilinen 44 hektarlık bağımsız bir devlet üzerinde Vatikan'ın egemenliğinin şartlarını oluşturdu. Buna karşılık Vatikan, İtalya'yı egemen bir devlet olarak tanıdı ve Papa'nın hapis cezasına son verdiğini ilan etti.
- Mali Anlaşma: Anlaşmaya mali anlaşma da eklenmiştir. Bu, 750'te Papalık Devletleri'nin kaybı nedeniyle o zamanki Papa Pius XI'e 1870 milyon liralık mali tazminat sağladı. Bu miktar hem nakit ödemeyi hem de devlet tahvili ihracını içeriyordu.
Madde 1: “İtalya, Antlaşmanın onaylanmasının karşılıklı olarak Vatikan'a toplam 750.000.000 İtalyan lirası (yedi yüz elli milyon) ödemeyi ve aynı zamanda aynı %5'lik İtalyan Konsolide Hamiline (kuponun süresi 30 ile) teslim etmeyi taahhüt eder. Haziran pv) İtalyan liresinin nominal değeri 1.000.000.000 (bir milyar)"
- Kabul: bu şunu tanımladı: sivil ve dini ilişkiler İtalya'da Kilise ile Hükümet arasında, Garantiler Kanunu ile düzenlenen önceki ilişkinin yerine geçmektedir. Konkordato'nun önemli bir özelliği, Papa'nın temsilcisi olan Roma Kardinal Vekili için İtalyan hükümetine zorunlu olmayan bağlılık yemini ile örneklenen, Papa'nın bağımsızlığına saygı gösterilmesiydi. Katolik Kilisesi'ndekilerden boşanma ve din adamlarının askerlik hizmetinden muaf tutulması. Paktlar, Katolik dininin zorunlu öğretilmesi gibi devlet okulu sistemi üzerinde önemli sonuçlar doğurarak Katolikliğin İtalya'daki devlet dini statüsünü güvence altına aldı. Ayrıca Konkordato, Papa'nın piskoposluk merkezi olan Roma şehrinin kutsal karakterini tanıdı.
1948'de Sözleşmeler anayasal olarak 7. maddeyle tanındı. Sözleşmelerde yapılacak herhangi bir değişiklik, anayasal bir revizyon prosedürü gerektirmeden Devlet ile Vatikan arasında karşılıklı anlaşmayla yapılmalıdır.
1984 konkordatosunun revizyonu
Bazı yönlerden Vatikan lehine fazla dengesiz olduğu düşünüldüğü için sıradan insanlar ve radikaller tarafından itiraz edilen Konkordato, o zamanlar 1984'te revize edildi esas olarak İtalya'daki Katolik Kilisesi'nin devlet dinine ilişkin hükmün kaldırılması. 18 Şubat'ta Villa Madama'da imzalanan bu revizyona, İtalya Devleti adına Başbakan Bettino Craxi ve Vatikan adına Kardinal Agostino Casaroli katıldı.
İtalya'nın birleşmesinden 1986 yılına kadar yürürlükte kalan ve kilise papazlarına devlet tarafından garanti edilen aylık kredi olan uyum ödeneğinin kaldırılmasından sonra, Kilisenin yeni finansmanı sorunu Cumhuriyet tarafından. Yeni Konkordato kuruldu tekliflerde vergi muafiyeti ve tanıtımı8 × 1000IRPEF'in bir kısmının vergi mükelleflerinin vergi beyannamelerinde ifade ettikleri tercihlere göre Devlete veya dini mezheplere dağıtılmasından oluşuyordu. 1985 yılında İtalya tarafından onaylanmış olup, aynı yılın Haziran ayında yürürlüğe girmiştir.
Il dağıtım mekanizması 8x1000'in 8x1000'i, vergi mükelleflerinin cehaletinden ve tembelliğinden yararlanarak Katolik Kilisesi'ni desteklemek için sezgisel olmayan bir şekilde tasarlandı. Katkının alıcısının seçimi zorunlu değildir ve birçok İtalyan yanlışlıkla kutuyu boş bırakarak XNUMXxXNUMX'in otomatik olarak Devlete gideceğine inanır, ancak bu doğru değildir.
Nedeni basit: Kutuyu doldurmayan mükelleflerin katkıları, yararlanıcı belirtenlerin yaptığı tercihler oranında bölünüyor. Bu sistem önemli bir çarpıtma yaratıyor; İtalyanların yarısından fazlası hangi kurumu finanse etmek istediklerini belirtmiyor, bunu yapan azınlık ise 8 vakadan 10'inde Katolik Kilisesi'ni seçiyor.
Sonuç olarak, belirtilmeyen 80x8'in %1000'i, çoğu zaman vatandaşların haberi olmadan, Katolik Kilisesi'nin kasasına giriyor.
Bu mekanizma sayesinde Vatikan, İtalyan Devleti'nden yılda yaklaşık bir milyar avro alıyor. Ancak Katolik Kilisesi yalnızca kendisini yararlanıcı olarak belirten kişilerden fon alırsa, para akışı yarıdan fazla azalacaktır.
Sayıştay kınadı ödemelerde şeffaflığın olmaması ve devletin kendi sorumluluk payına ilgisiz görünen kaynak israfı. Siyaset bugüne kadar bu sorunu görmezden geldi.
