Резюме этой статьи появилось в «Il Giorno» в воскресенье, 26 июля, на странице 22. Пенсионеры и конфедерации: итальянская аномалия. Потому что было бы полезно согласованное разделение союзов пенсионеров и конфедераций. Из 16 млн пенсионеров более 7 млн вступили в союз, подписав доверенность, по которой ИНПС производит отчисления. Существует несоответствие между цифрами, опубликованными INPS, и данными из профсоюзных источников, но репрезентативность CGIL, CISL и UIL, которые вместе насчитывают почти 5 миллионов зарегистрированных членов, не подлежит сомнению.
Прокси, однажды подписанные, действуют в течение неопределенного периода времени. Для профсоюзов это сильный момент, потому что аннулирование может иметь место только путем аннулирования, отправленного в учреждение социального обеспечения. Но это также и элемент слабости: не случайно профсоюзы опасаются ежегодного обновления доверенностей, решения по которым может принимать INPS. В конце концов, в прошлом это запрашивала сама CGIL.
Вес пенсионных организаций внутри собственных конфедераций огромен. Более половины членов CGIL, около 50% в CISL и около трети в UIL. В стареющей стране это явление естественно. Но в итальянском профсоюзе есть макроскопическая аномалия: признания пенсионера статуса, равного статусу активного зарегистрированного рабочего, нельзя найти в других профсоюзах. В целом правила европейских и американских профсоюзов наделяют правом принятия решений только активных членов профсоюза. Пенсионеры участвуют в жизни союза, но не присутствуют, как организованная структура в органах конфедеративного союза.
Итальянская аномалия производит значительные эффекты. Во-первых, она наделяет пенсионеров обусловливающей силой в определении, помимо политического выбора, также и наиболее важных должностей в конфедерациях. Правда, ВИКТ, ЦИСЛ и ИЮЖ приняли меры по исправлению ситуации, установив, что присутствие представителей пенсионеров в органах управления не может превышать одной трети от общего числа, но часто, особенно на территориях, активисты оказываются в меньшинстве. Влияют ли группы высшего руководства на федеральную политику? Большинство команд руководителей-пенсионеров прошли обучение на рабочем месте со времен «Жаркой осени». Их профсоюзная культура крайне конфликтна, иногда пронизана остатками антагонизма, который едва ли видит в компании сосуществование общих интересов между работниками и собственниками.
По этим причинам они объективно являются защитниками «преемственности традиции», которая рискует превратиться в протест ради самой себя. С другой стороны, финансово сильные союзы пенсионеров имеют свою собственную широкую организацию и особенно активны в сети налоговых служб и служб социального обеспечения, которые составляют основной источник их членства. Верно и то, что успех конфедеративных демонстраций, особенно национального характера, часто определяется их массовым присутствием.
Но отвечает ли такое организационно-политическое устройство интересам пенсионеров как социальной группы? Сегодня интересы мира труда больше не едины, а классовая борьба заменена артикулированным конфликтом, который ищет прагматические решения. Важнейший результат для пенсионеров был достигнут с реформой далекого 1968 года, когда дети помогали родителям-пенсионерам.
Сегодня дело обстоит наоборот, но тем временем рост социальных расходов привел к новым правилам, которые предвосхищают пенсии по голоду для следующих поколений. Некоторых улучшений можно добиться за счет дополнительных пенсий, договорных отношений категорий имущества, а важных результатов можно добиться за счет усиления социальной политики регионов и муниципалитетов. Не является ли нереальным разработать модель автономной (и унитарной?) организации пенсионеров, не подчиненной, а связанной с конфедерациями и категориями трудящихся, которая развивает свой огромный потенциал представительства и организации по отношению к институтам как выражение специфических интересов социальной группы.
Это разделение повысит роль и ответственность пенсионеров и в то же время будет способствовать укреплению переговорного союза, начиная с корпоративных и территориальных переговоров, что является единственным надежным ответом на выход из затянувшегося и трудного экономического и политического кризиса. .
