Парламентские дебаты о правительстве Драги и последующее письмо Республика они позволили Giorgia Мелони, президент Fratelli d'Italia, чтобы еще раз выразить свои самые глубокие чувства Европеизм, но конфедеративного типа. Совсем не тот явно федеральный путь, который проложил в своем выступлении Марио Драги. Федерализм означает передачу суверенитета государствами, постепенный или немедленный, полный или частичный, а в случае ЕС это постепенный и частичный, но передача суверенитета. Есть реальность, которая выходит за рамки государств, и на этом форуме с соблюдением надлежащих процедур решения принимаются сообща, а государства адаптируются. Вместо этого конфедерализм означает соглашения о сотрудничествесоюзов, в полной автономии, без ограничений договорами, если не союзами, которые, как известно, полностью отвечают древней норме pacta sunt servinda, rebus sic stantibus. И ребус они часто меняются. Значит, все проевропейцы, но не так, как говорит Джорджия Мелони?
Это совсем не так. За постоянным использованием конфедеративной модели стоит попытка восстановить полное превосходство национальных государств, попытка, которая время от времени возникает вновь и из которойMsi, партия происхождения Братьев Италии, вместо этого долгое время оставалась в стороне. Партия, которой будет владеть Джорджио Альмиранте, второй секретарь с 1969 по 1987 год, проголосовал за Чехию в 1951 г. - проект откровенно федеральный, а уж никак не конфедеративный; для еще более федеральных Римских договоров в 1957 году, с теплым приветствием общих европейских надежд от Аугусто де Марсанича, тогдашнего президента партии. И тот же явно проевропейский тон был принят MSI Пино Ромуальди в декабре 1978 года, когда он объявил о проголосовать за ЕМС, предтечи евро, и заявил: «Одно дело говорить о Европе, другое — выражать собственный европеизм, и совсем другое — серьезно хотеть построить европейскую реальность, которая могла бы окончательно заставить Европу обрести политическое сознание, а также экономики, и сделать его термином нового уважения в рамках международной политики». Здоровый европейский национализм, более или менее. Даже потому что PCI всегда голосовал против Европы, с 51 по 78 год, и поэтому MSI был на противоположной стороне. Затем между 89 и самым началом 90-х годов партийная система изменилась, бывшая ИКП стала социал-демократической и проевропейской, крайне правые перешли из MSI в AN, а 10 лет спустя во Fratelli d'Italia, и очарование национализма в строгом смысле, национальный, традиционный и немного ностальгический вновь запущенный конфедерализм.
Чтобы иметь более ясное представление о том, что такое конфедерализм и как он работает, и воочию убедиться в неправдоподобности тезисов Мелони, было бы полезно перечитать самые первые страницы автобиографии Жан МоннеВеликий комиссар Франции, который был вдохновителем и руководителем европейских проектов, запущенных Шуманом, де Гаспери, Аденауэром и другими государственными деятелями, а также первым президентом Брюссельской комиссии. Они открываются девизом: «Давайте не будем объединять государства, давайте объединять людей». Первая глава называлась «Границы сотрудничества». А на третьей странице вы читаете это высказывание: «Вы не представляете, как далеко слово Альянза, которая имеет такую сильную обнадеживающую силу для народов, вместо этого становится бессодержательной в поле действия, когда доверишься традиционным механизмам сотрудничества». Комитеты, совместные комиссии, совместные решения комитетов, переданные в столицы и там систематически измененные, урезанные, уродованные, отмененные, опустошенные правительствами, парламентами и бюрократиями.
Моне говорил на основе полувекового опыта, начавшегося юношей в 14-18 лет в межсоюзнических исполнительных комиссиях, особенно англо-французских, где потребовалось, например, два года, чтобы прийти к общему руководству тоннажа торгового флота, в то время как немецкая подводная война бушевала без пощады, потому что никто не хотел отказываться от контроля над своим транспортным флотом. То же самое произошло первоначально во время Второй мировой войны. Это означает конфедеративное: вместе, но во имя доброй воли, как известные скоропортящиеся товары; или договора без ограничений и без штрафов, черт возьми, мы автономны, и, следовательно, от ценности бумаги, на которой он написан. Чехия, Mec, Cee, Eu и евро родились по другой логике.
У нас другое видение, и мы не настроены против Европы по этому поводу.", - пишет он сейчас Giorgia Мелони. «Другое видение», говорящее о том, что Европу нужно переделывать. С магическими «союзами», о которых говорил Моне?
Лучшее отражение Джорджии Мелони также заслуживает темы здоровье. «Где Европа? Что делает Европа?» — спросил лидер «Братьев Италии» год назад, в разгар пандемии. И он пишет сейчас, вспомнив, что именно европейские консерваторы, суверенной группой которых он является, просят «лучшей Европы»: «В качестве последнего примера возьмем борьбу с пандемией: она делает смысл в том, что у вездесущего ЕС нет стратегии даже не уникальной с точки зрения здоровья или карантина? И так далее, от внешней политики к обороне через исследования». Мы у парадокса, чтобы быть добрым. В здравоохранении Союз ничего не делает или мало? Но здравоохранение вне федерального проекта, оно конфедеративное. По сути, это было определено Маастрихтским договором 1992 г. (ст. 129) как национальная компетенция, а не Союза, где Союз призван «поощрять сотрудничество между государствами-членами», вот и все. Сотрудничество, читайте внимательно, сотрудничество. Амстердамский договор (1997 г.) расширил различные компетенции ЕС, подготовился к расширению на восток, но запретил – именно запретил – гармонизацию здравоохранения, потому что это была компетенция государств и потому что государства этого хотели. Джорджия Мелони забывает, что государства всегда завидуют своим прерогативам.
На поискоднако ЕС не отсутствует, наоборот, а оперирует фондами гораздо больше, чем управлением стратегиями. Внешняя политика и оборона? Но представляет ли лидер «Братьев Италии» какие передачи суверенитета потребуются, чтобы иметь ограниченную, но реальную и, если необходимо, эффективную совместную оборону и дипломатию? Джорджия Мелони даже слышать не хочет о передаче суверенитета. Тогда не ждите чудес.
Наконец, заметка о методе. Джорджия Мелони с гордостью указывает, что она принадлежит к группе в Европейском парламенте. Eкр, который определяет себя как консервативный реформист и антифедералист и опирается на польский ПиС, правящая клерикально-суверенная партия в Варшаве и очень боевой союзник в Венгерский Фидес Виктором Орбаном в ЕНП, пока его не выгнали. Я большая часть из Вышеградская группа – Чехия, Словакия, Польша и Венгрия, – так несколько месяцев назад упоминал также Маттео Сальвини, нации, познавшие свободу только в 1919 году, после столетий иностранного господства, более удачливых венских Габсбургов и менее удачливых русских Романовых. После 19 года последовали двадцать лет иллюзий и неразберихи, опьяненных свободой, которой они, как правило, не удавалось облечься в форму, прежде чем снова были подчинены, с оружием, и разделены в 39 году между гитлеровской Германией и Советской Россией, чтобы выйти из окончательно истощенной и контролируемой Москвой , с московскими системами, до 1989 года. Было бы полезно прочитать несколько страниц Жоржа Сименона, парижского журналиста, посланного в те края в 30-е годы, чтобы описать нищету, неразбериху, бесформенный миф о свободе, не способной дать себе цель, мечта о независимости, которой не было в течение семи или восьми поколений и которую они вновь открыли только в последнее десятилетие прошлого века и которая до сих пор опьяняет их, под сладкий звук евро, который каждый год ненавистная Европа полуфедеральная посылает их лучше воспевать конфедеративную славу. Это страны, с которыми история очень плохо обошлась, и которым еще предстоит оправиться. Недальновидно, что такая реальность, как Италия, присоединится к их школе.
