Протекционизм сохраняет, свободная торговля разрушает старые страны и доводит до крайности антагонизм между пролетариатом и буржуазией, ускоряя социальную революцию. Вот почему, господа, я голосую за свободную торговлю. Это было 9 февраля 1848 года, и этими словами Маркс закончил свою речь перед собранием рабочих в Брюсселе. Тема очень горячая.
Английским промышленникам недавно удалось отменить хлебные законы, которые своими тарифами ограждали землевладельцев от конкуренции со стороны французского земледелия. Теперь пшеница стоит гораздо меньше, и промышленники могут меньше платить рабочим, которые на самом деле беспокойны и разочарованы. Им обещали дешевый хлеб, но не уменьшили зарплату.
Сорок лет спустя Фридрих Энгельс, пожизненный соратник и финансист Маркса, перечитывает брюссельскую речь и делает из нее интересные размышления. Энгельс, революционер, но также и интеллигентный промышленник, прекрасно понимает границы протекционизма. Если вы защищаете одну отрасль, говорит он, вы наносите ущерб другим в той же стране и в конечном итоге вынуждены защищать и их. С другой стороны, если вы защищаете все, вы не можете обманывать себя, что другие страны не будут делать то же самое.
Однако Америка имеет право защищать свою промышленность, потому что она находится в зачаточном состоянии. Таким образом, она будет развиваться быстрее и будет готова догнать и конкурировать с британской промышленностью за меньшее время, чем без защиты. Однако в конечном итоге широкое распространение свободной торговли в сочетании с ростом производительности ускорит глобальное развитие без выгоды для рабочей силы. Отсюда новая вера в то, что свободная торговля ускорит революцию. Дебаты о международной торговле охватывают весь девятнадцатый век. Век открывается под знаменем протекционизма и закрывается под знаменем империализма, но самая интересная часть, увиденная сегодня, — это середина, когда свободная торговля как бы преобладает, по крайней мере, на идеологическом уровне, и пытается понять собственную причина быть.
Среди викторианцев (см. The Mid-Victorian Generation 1846-1886 под редакцией Т. Хоппена) чувствуется первоначальное лихорадочное и даже религиозное стремление к глобализации. Иисус Христос — это свободная торговля, а свободная торговля — это Иисус Христос, сказал в своей речи утопист-унитарист сэр Джон Боуринг, будущий губернатор Гонконга. Считается, что глобализация принесет с собой братство, вечный всеобщий мир и экономический рост. Для тех, кто временно остался, несколько раз принимались законы о бедных, рудиментарная форма заработной платы граждан.
На первом этапе энтузиазм в отношении свободной торговли объединяет жителей Маленькой Англии (изоляционистов, утверждающих, что от империи можно избавиться, поскольку глобальная торговля сделает ее ненужной) и империалистов, выступающих за двухскоростную интеграцию, более быструю внутри империи. и обязательно медленнее с остальным миром. Последнее очень скоро возобладает. При первых признаках неприятностей для британских экспортеров именно дипломатия канонерок проложит путь к свободной торговле.
Имея на полтора века больше исторического опыта, чем викторианцы, мы сегодня можем позволить себе быть взрослыми глобалистами и признать некоторые истины. Во-первых, давление в сторону свободной торговли всегда исходит от сильнейшего и наиболее конкурентоспособного, который обычно также имеет производственную мощность, превышающую внутренний спрос. Викторианская Англия, Соединенные Штаты после Второй мировой войны и современный Китай (и, в региональном разрезе, Германия) были и находятся именно в такой ситуации.
Повествование от сэра Джона Боуринга до Си Цзиньпина в Давосе не подчеркивает этот аспект, который, однако, важен, а вместо этого фокусируется на таких ценностях, как свобода и мир. Во-вторых, глобализация является отстающим, а не опережающим показателем роста. То есть это следствие, а не причина. Пресловутый закон Смута-Хоули 1930 г., которым были удвоены американские таможенные тарифы, является сыном, а не отцом падения производства и занятости, начавшегося уже почти год назад. Хотя широко признано, что эта мера (которая, очевидно, соответствовала контрмерам со стороны торговых партнеров) нанесла еще больший ущерб экономике, до кризиса виноваты денежно-кредитная и фискальная политика.
Симметрично, демонтаж Смута-Хоули в 1934 году внес свой вклад в восстановление, но не был его основной причиной, опять же монетарной и фискальной. Более того, Рузвельт воздерживался от отмены 25-процентных тарифов, действовавших до 1930 года. Только с окончанием Второй мировой войны Соединенные Штаты, одержавшие победу с чрезвычайно развитым промышленным аппаратом, разработали мировой порядок, ориентированный на свободную торговлю. В конце концов, план Маршалла был крупной операцией по финансированию поставщиков, подобно тому, что Китай делает сегодня во многих частях мира, в рамках которого избыточные американские производственные мощности давали выход, давая Европе время, чтобы снова встать на ноги.
Третье наблюдение заключается в том, что плохо управляемая глобализация, как мы хорошо знаем из Италии, может быть разрушительной, если страна, в которой она проходит, негибкая. Трамп идеологически не протекционист и опасения рынков облигаций по поводу инфляционных последствий его политики чрезмерны. У Трампа, безусловно, есть мандат от избирателей из старых промышленно развитых государств (решающий в его победе в ноябре и решающий в его возможном переизбрании в 2020 году) остановить кровотечение заводов и рабочих мест. Переезд из Мексики в Мичиган, безусловно, приведет к резкому росту затрат на рабочую силу в расчете на одного работника, но многие рабочие будут заменены роботами, использование которых в Мексике было бы неэкономичным.
На практике будет больше инвестиций в технологии и производительность, а окончательный рост цен будет ограничен. Можно утверждать, что если это так, корпоративная маржа окажется под давлением. Верно, но до определенного момента. Обмен действительно будет. Возвращение домой автомобильной промышленности увидит ослабление давления регулирующих органов на энергоэффективность. Фармацевтическая компания, которая должна будет конкурировать за заказы Medicare, уступит право ценообразования правительству, но взамен получит ускорение и упрощение дорогостоящего процесса утверждения новых лекарств, на которых она обычно получает наибольшую прибыль. Все контракты с оборонными предприятиями будут пересмотрены со значительным снижением цен, но количество заказов взамен увеличится. Только банки и энергетика получат (за счет дерегулирования и снижения налогов) больше, чем они должны дать.
Тогда инфляция будет сдерживаться сильным долларом и повышением процентных ставок. Безусловно, Трамп и Мнучин периодически будут пытаться облить доллар холодной водой, но создается впечатление, что им, вероятно, удастся его заблокировать, но не обратить вспять его естественную тенденцию к укреплению.
Что же касается Китая, нового поборника свободной торговли, то все будет поставлено под сомнение. Оружие Трампа — это Тайвань, сближение с Россией, реформированное НАФТА, расширенное за счет Соединенного Королевства, которое наказывает импорт из Китая и, в крайнем случае, введение тарифов, которые могут достигать 45 процентов.
У Китая в руках карта Северной Кореи, которую только он может попытаться контролировать, возможность девальвации и угроза продажи казначейских облигаций США, что повысит ставки (но также понизит доллар). Однако перед вступлением в переговоры будет фаза, на которой Трамп и Си попытаются принять меры, а Киссинджер за кулисами попытается сохранить конфронтацию в рациональном ключе. Уже сегодня вечером у нас будет возможность ознакомиться с первыми указами новой администрации. Доллар, облигации и фондовые биржи кажутся не слишком далекими от значений, которые, насколько мы можем понять, можно было бы ожидать. Внимание, однако, с сегодняшнего дня мы вступаем в новый мир.
