Поднять НДС для сбить налоговый клин. Честный обмен? Возможно. Технические специалисты Палаццо Киджи и Казначейства думают об этом, борясь с экономическим и финансовым документом (Def) и с Национальной программой реформ (Pnr), которые будут представлены в следующем месяце. Конечно, нововведение пока является только гипотезой и в конечном итоге может увидеть свет только в законе о бюджете на 2018 г. Но если бы оно состоялось, то это было бы изменением первостепенной важности в контексте всей экономической политики Италии.
По сути, речь шла бы о применении принципа сообщающихся сосудов к общему налогообложению: идея, — пишет сегодня Il Messaggero, — состоит в том, чтобы ретушировать промежуточная ставка НДС от 10 до 13 процентов и использовать хотя бы часть дополнительного дохода (около 7 миллиардов долларов в год) для сокращения разницы между валовой и чистой заработной платой. Сокращение клина будет сосредоточено прежде всего — если не исключительно — на компоненте взносов на социальное обеспечение, уплачиваемых компаниями (чтобы побудить их нанимать) или рабочими (чтобы стимулировать их потребление). Или и то, и другое, возможно, с асимметричным распределением: две трети льготы в пользу работодателей и одна треть в пользу работников.
Был Премьер-министр Паоло Джентилони, в прошлое воскресенье, чтобы объявить о намерении правительства уменьшить и налоговый клин: структурная мера со значительным потенциалом расширения, но, к сожалению, очень дорогостоящая. Чтобы ограничить влияние на государственные финансы, уже говорили о применении его исключительно к стабильному найму молодежи, но если в конце концов повышение НДС станет реальностью, это откроет пространство для маневра в счетах, которые могут быть используется для максимально возможного расширения числа сотрудников (или компаний), которые должны быть включены в сокращение затрат на рабочую силу.
Но есть и обратная сторона, далеко не второстепенная. Увеличение НДС пошло бы точно в направлении, противоположном сокращению налогового клина, потому что оно имело бы угнетающее действие на потребление. А промежуточная (или сниженная) ставка применяется к жизненно важным расходам, таким как расходы на энергетика, транспорт, лекарства, мясо, рыба, гостиницы, бары, рестораны, кинотеатры и театры. Помимо экономических оценок технических специалистов Министерства финансов, внезапный рост цен на все эти продукты и услуги может быть выбором. электорально сложный, особенно с учетом кампании за полисы, которая откроется в ближайшие месяцы.
Однако, при ближайшем рассмотрении, автономная правительственная инициатива не потребуется: ее будет достаточно, чтобы запустить ее. существующие защитные положения. Предусмотренные на этот год и стерилизованные последним Законом о бюджете предусматривали не только повышение пониженной ставки НДС с 10 до 13 процентов, но и повышение обычной ставки с 22 до 24 процентов в 2017 году и снова на уровне 25 процентов. процентов в 2018 году. Увеличение, которое правительство не предотвратило навсегда, а лишь отложило на год. А в 2018 году все могло пойти по-другому, при этом повышение заблокировали только для самой высокой ставки.
Конечно, обмен клином НДС-налога это было бы очень кстати в ЕС, который в своих рекомендациях для Италии уже много лет повторяет необходимость снижения налогового сбора с физических лиц за счет увеличения налога на потребление и имущество.
