Robert D'Alimonte, politolog florentin care predă la Luiss, cercetător în special al sistemelor electorale, știe bine că atunci când un Partito capabil să propună o viziune realistă pentru a scoate țara din impasul economic și social în care se află de mulți ani, sistem electoralsingure, nu ne pot schimba soarta. Totuși, de câteva luni se vorbește despre modificarea sistemului actual – Rosatellum – care prevede o cotă de circumscripții uninominale, într-un sistem proporțional cu un bonus pentru coaliția care primește cele mai multe voturi.
Domnule profesor D'Alimonte, în ce stadiu ne aflăm cu discuția despre noul sistem electoral? Să aruncăm o privire înainte de a analiza consecințele despărțirii lui Vannacci de Ligă și rezultatele referendumului privind justiția, care ar putea schimba opiniile partidelor cu privire la diverse puncte ale legii electorale.
Este important de luat în considerare faptul că atenția reînnoită a majorității asupra legii electorale provine din conștientizarea faptului că consolidarea așa-numitei stângi largi ar pune în pericol multe circumscripții uninominale, în special în Sud, care fuseseră câștigate de centru-dreapta în alegerile anterioare, deoarece Partidul Democrat și Mișcarea Cinci Stele au fost divizate. Dacă multe dintre aceste circumscripții ar fi în balanță, ar exista riscul ca niciuna dintre coaliții să nu aibă majoritate în ambele camere și, în consecință, un guvern ar fi imposibil. Prin urmare, în numele asigurării stabilității guvernamentale (care, cum spunem, este necesară pentru îmbunătățirea economiei noastre, dar nu este suficientă în sine), s-a născut ideea desființării circumscripțiilor uninominale și a trecerii la un sistem proporțional cu un bonus majoritar pentru coaliția câștigătoare. Prin urmare, partidele sunt determinate să încheie acorduri înainte de alegeri pentru a asigura bonusul majoritar și pentru a se angaja pentru guvernul următor. Este important de reținut că acest sistem nu este nimic nou în țara noastră, fiind în mare parte în vigoare în multe autorități locale unde, per total, pare să asigure stabilitatea guvernamentală.
Din ceea ce a ieșit la iveală până acum, se pare că există încă multe probleme deschise, atât între partidele majoritare, cât și între acestea și forțele de opoziție, care ar trebui să fie pe deplin implicate atunci când se decid aranjamentele instituționale.
Într-adevăr, discuțiile, chiar înainte de divizarea Vannacci și de referendum, lăsaseră nerezolvate mai multe probleme, începând cu pragul minim necesar pentru a se califica pentru bonus. Curtea Constituțională a fost pusă sub semnul întrebării după ce Partidul Democrat (PD) al lui Bersani a câștigat 54% din locuri cu 29% din voturi în 2013, un bonus prea mare. Curtea a precizat clar că este necesar un prag minim de 40% pentru a declanșa bonusul și, prin urmare, susținătorii ar trebui să decidă la ce nivel să stabilească acest prag și să lege mărimea bonusului de acesta, care de obicei se situează în jurul a 54-55% din locurile parlamentare. Apoi, trebuie stabilit pragul pentru ca partidele individuale să intre în Parlament. Și aici, se pune problema dacă acestea ar trebui să rămână la un nivel scăzut sau să țintească 5%, ca în Germania.
Ce s-ar întâmpla dacă nicio coaliție nu ar atinge pragul minim pentru a declanșa bonusul?
În acest caz, considerat improbabil conform sondajelor, în opinia mea, ar trebui organizat un tur de scrutin între cele două coaliții principale, moment în care ar exista un câștigător clar. Însă această soluție nu este populară pentru toată lumea, în special pentru partidele de dreapta, așa că s-ar reveni la reprezentarea proporțională, guvernul ieșind din acorduri între partide care urmează să fie încheiate în Parlament - un fel de sistem german, care, însă, conform sondajelor actuale, ar face extrem de dificilă formarea unui guvern.
Totuși, acest lucru ar favoriza reducerea aripilor extreme prin eliminarea din ambele coaliții a partidelor ale căror poziții de politică externă sunt incompatibile cu tradițiile țării. Mă gândesc la Liga și la Mișcarea Cinci Stele, care sunt pro-Putin și anti-Europa și ar reprezenta un obstacol serios pentru orice coaliție câștigătoare. Pe scurt, stabilitatea parlamentară ar corespunde unei stabilități politice reale într-un guvern care ar trebui să abordeze multe dintre problemele structurale care blochează potențialul de creștere al țării noastre.
Dacă ne uităm la sondaje, este clar că în prezent nu există nicio șansă de a forma guverne cu majorități solide fără coaliții de dreapta și de stânga în ambele coaliții. Cu excepția cazului în care facem ca în Germania, unde creștin-democrații și social-democrații sunt la guvernare împreună. Dar nu suntem Germania. Dar pentru a completa lista problemelor deschise în discuțiile actuale privind reforma electorală, ar trebui să decidem dacă introducem preferințe, ceea ce este cu siguranță important pentru atragerea unor abțineri de la urne. Și nu în ultimul rând, ar trebui să decidem dacă să trecem numele candidatului la funcția de prim-ministru pe buletinul de vot al coaliției. Giorgia Meloni ar fi în favoarea acestui lucru, dar ceilalți cred că partidul ei ar avea un avantaj prea mare în acest fel.
Se pare că suntem încă departe de a găsi o soluție. Și apoi, există situația politică actuală, care ridică incertitudini suplimentare. Pe de o parte, decizia dacă noul partid al lui Vannacci se va alătura sau nu coaliției de dreapta, iar pe de altă parte, există incertitudinea consecințelor politice ale referendumului. Dacă votul „Da” va câștiga, în opinia dumneavoastră, ar încerca Meloni să accelereze procesul de organizare a alegerilor generale?
Aș exclude posibilitatea ca Meloni să ceară alegeri anticipate, atât pentru că nu cred că ar face aceeași greșeală ca Salvini cu proclamația sa Papeete, cât și pentru că președintele Mattarella nu le-ar acorda. Cât despre Vannacci, vom vedea în timp dacă procentul de 3% pe care îl atribuie în prezent sondajelor se va menține. Performanța partidelor de extremă dreapta nu este încurajatoare: toate au eșuat la urne.
În opinia ei, după o campanie electorală care pare a fi cu adevărat exagerată din ambele părți, cine va câștiga în cele din urmă la referendum, chiar dacă procentul celor care vor merge la vot nu va fi foarte mare??
„Sondajele privind referendumul sunt variate și nu foarte fiabile. Cred că votul «Da» va câștiga în cele din urmă, deoarece neîncrederea alegătorilor în sistemul judiciar este foarte puternică astăzi, iar acesta pare a fi un pas care cu siguranță nu este decisiv, dar va reduce influența facțiunilor politice în cadrul sistemului judiciar.”
Este clar că atât sistemul nostru politic, cât și cel economic par împotmolit și provoacă o mare nemulțumire în rândul populației, care nu numai că nu votează, dar, atunci când votează, dă dovadă de o mobilitate nemaivăzută în Prima Republică. Mai întâi a fost Berlusconi, apoi Grillo, apoi Salvini. Cel mai recent, Meloni. În teorie, așadar, ar fi posibil să apară o coaliție centrală puternică, capabilă să marginalizeze extremiștii de dreapta și de stânga și să lanseze un proiect cu adevărat reformist pentru a scoate țara din impas.
În teorie, ar fi posibil să ne desprindem de coaliții eterogene, divizate pe teme fundamentale precum politica externă, dar ar fi nevoie de figuri noi, carismatice, capabile să capteze nemulțumirea generalizată și dorința puternică de schimbare în rândul alegătorilor noștri, chiar dacă puțini știu în ce direcție ar trebui să o ia. Calenda este poziționat în centrul liberal și reformist, dar îi lipsește credibilitatea necesară pentru a schimba sistemul politic. Ar putea juca un rol important, dar va fi chemat să ia decizii foarte dificile pe care nu poate să nu le ia, ca nu cumva să repete experiența parteneriatului său cu Renzi. Observațiile din trecut ne spun că alegătorii s-au schimbat în masă atunci când au întrezărit fețe noi și idei proaspete. Dar acest lucru este imposibil de prezis în acest moment.
